关注丨实施《网络安全法》需处理好的“十大关系”
1国际和国内的关系
纷繁复杂之中，网络治理的“中国方案”能否对世界产生积极影响，《网络安全法》是个试金石。如何构建网络空间命运共同体，推动全球网络治理体系变革，关键在于规则体系，在于“打铁还要自身硬”。网络中国繁荣世界，中国方案走向全球，《网络安全法》的实施是一个新的出发点，对国内外企业一视同仁。胸怀网络世界，强健开放中国，构建有序空间才是中国目标。
2战略和执行的关系
战略层面，要始终把握两条主线：
其一，习近平总书记的一系列重要讲话所蕴含的网络强国建设格局、道义和力量。
其二，十八届三、四、五中全会改革开放的总目标、依法治国，以及国家“五年规划”中的网络强国战略、大数据战略和“互联网+行动计划”。《网络安全法》是落实两条战略主线的法制保障。执行层面，要重视技术、表述和权属三个领域。
3国家和人民的关系
落实《网络安全法》，无论是对于实体世界，还是网络空间，我们都应该认识到，我们多了一种服务国家和人民的法制依据，国家和人民多了一种安全保障。国家安全和人民利益根本上是一致的。实施《网络安全法》本质是做好服务而不是加强管制。落实《网络安全法》，无论是完善条文，还是结合国家法制体系，都要牢记立法的根本目的，执政的基本依靠。
4网络强国建设和国防建设的关系
目前，军民融合和网络强国成为国家战略的置顶选项，网信军民融合成为体现战略共振效应的最佳沃土。因此，在《网络安全法》的基础上立法赋权，落地网络资源共享，网络通道优先等便于军队维护网络空间国家主权、安全和发展利益的法规制度，切实在法治的轨道上加速网络空间国防力量建设。
5安全和发展的关系
《网络安全法》的执行对安全的保障作用显而易见，强调关键信息基础设施保护制度也是必然选项。但同时，发展依然是硬道理。尤其要看到的是，网络安全产业依然是弱势群体，不长足发展难以走出大而不强的境地。《网络安全法》实施应该是网络安全产业的重大利好。
6生产和生活的关系
网络空间作为虚实结合的人类社会“第二类”生存空间，呈现出生产和生活空间的鲜明特征。为此，在基于《网络安全法》管辖网络空间时，要切实善于把握这个精神家园的本质特征。应结合虚拟网络空间自身的特点，研究并出台与之相适应的法规制度，既保障网络空间的规范运行，也保持虚拟空间的生机与活力。
7空间与数据的关系
网络主权，不建议称之为数据主权。一方面，网络有空间概念，自然可以有主权，但数据作为资源一般不称之为某某主权；另一方面，网络空间界定本来就是一个难题，而跨境流动数据的主权界定难度更大。难以做到主权和法律的一致性，反而陷入尴尬境地。为此，应关注网络空间数据的主权属性。在明确网络主权称谓后，对数据乃至大数据，则聚焦其主权属性，进行细致分离，进行不同级别的跨境流动管理。
8权利与义务的关系
以BAT为代表的中国互联网企业，已经最大限度地享受了中国人口红利和网络空间管辖权弱化带来的商业利益。因此，也更有责任在网络安全方面承担责任、履行义务，切实维护国家安全和网民权利。
9主动与被动的关系
对相关方来说，主动作为，才能大有可为。《网络安全法》落地，互联网企业要主动担责、利益攸关。一定要通过法律执行，将互联网平台变成网络信息内容的“利益攸关方”，互联网企业应主动承担自己的法律责任和应尽义务，切不可放任自由，让污言秽语、造谣生事的信息在网上自由转发。广大网民要珍惜网络声誉、爱护精神家园，将网络声誉视为自己的“第二生命”。
10拟法与修法的关系
《网络安全法》的实施是人类社会网络空间治理的一件大事情，也是我们实现国家治理体系和治理能力现代化的标志性事件。一方面，要打破常规做法，设立专门研究课题，组织专家学者持续研究，对各条款进行跟踪式修订。另一方面，不断拓展完善国家网络空间法律制度，以及包括技术标准等在内的规则体系，以中国网络空间治理的生动实践，推动全球网络治理体系变革，让有序的网络空间真正成为人类社会的共同福祉。
内容综合：人民网理论频道 网界青年
整理编辑：月半羊