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律师执业时被打,北京、江苏司法、律协快速协调联动,公安连夜组成专案组……

2017-06-24 杨在明 法律与生活杂志

  2017年6月21日16时许,北京在明律师事务所刘勇进律师在江苏省扬州市江都区人民法院门前准备乘坐出租车离开时,突遭一群身穿黑衣的不明身份人员围堵、殴打。后江苏省武警总队医院初步诊断为左股骨粗隆间骨折。目前刘勇进律师整体状况稳定,正住院接受治疗。


  案发后,扬州当地的李伟律师第一时间拨打120对刘勇进律师实施了及时救助。后依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家安全部和中华全国律师协会于4月14日联合下发的《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》,北京市司法局、北京市东城区司法局;北京市律师协会、北京市东城区律师协会;江苏省司法厅、扬州市司法局、扬州市江都区司法局及江苏省律师协会等多部门快速协调联动,为刘勇进律师在第一时间接受救治提供了巨大帮助。江苏省司法厅、江苏省律师协会等当地多部门第一时间召开会议启动处置机制,派出有关领导赴医院向刘勇进律师了解情况。当地公安机关连夜组成专案组,对此案展开全面细致的调查。包括江苏省律师协会副会长朱飞龙、扬州市司法局副局长丁玉祥、扬州市律师协会会长周广桂、扬州市江都区司法局局长梁云、副局长耿文光在内的多位领导第一时间赶到医院探望慰问、协调救治,并安排了多位律师志愿者对刘律师轮流进行看护、照顾。


  由六个极具权威性的部门:最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家安全部和中华全国律师协会联合下发《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》,多部门联合发声,在律师执业权利维护史上迈出了重要而坚实的一步。事实上,《律师法》是我国保障律师执业权利不受侵害的“基本法”。《通知》的出台系在新形势下对《律师法》有关规定的细化、完善和步骤方法上的创新,具有重要的现实意义和无可争议的权威地位。


  《通知》开宗明义地指出,律师的权利维护贵在“快速”、“有效”。为此,《通知》用了四个第一,即“第一时间受理”、“第一时间调查”、“第一时间处理”、“第一时间反馈”来表明律师权利维护的迫切性。这是党中央国务院关注律师执业权利维护的重要具体举措,表明律师权利维护刻不容缓,具有实操落地的重大意义,是律师们的福音,自应受到全国人民的高度期待。


  《通知》的现实意义在于其针对性。针对律师权利被侵害的常见易发情形,做了详细明确的列举,比如“在法庭审理过程中,被违反规定打断或者制止按程序发言的”以及“被违反规定强行带出法庭的”等情形。其次,该《通知》明确了维护律师权利贵在快速、及时的重要价值。实践当中律师的执业权利如果不能及时引起重视并及时处置,不仅会使律师权利受到损害,而且会直接影响到律师所代理案件的代理效果,甚至会给案件带来无法挽回的严重损失。因此“迟来的正义并不是真正的正义”同样适用于律师权利的维护上。


  《通知》明确,办案机关、司法行政机关和律师协会可以组成联合调查组及时准确查明事实;司法行政机关应当依托律师工作联席会议制度,协调有关办案机关及时解决,必要时召开临时会议研究处理。一个是“联合调查组”,一个是“依托律师工作联席会议制度”,无疑是推动律师权利维护工作的良药。它的原理在于,律师执业本身是要与办案机关打交道的,而律协、司法部门与办案机关的公权力部门并不存在隶属关系,难以形成有效的制衡。而上述两种形式的协调机制将最大程度地解决这个问题。当然,对于联合调查组的内部配合效果,以及如何依托律师工作联席会议制度等具体做法,仍然有待观察。笔者相信这份《通知》的权威性与含金量不会被地方上的利益纠葛、意识偏见等复杂因素打折扣,甚至用“上有政策,下有对策”的手法使之消弭于无形。我们没有理由过度悲观,毕竟任何事情都需要一点点的碎步前进。


  22日,北京市律师协会副会长庞正忠和权益保障部负责人付杨赶赴医院看望慰问了刘勇进律师。另有许多在明所在江苏当地的前委托人及一些素不相识的扬州市民专程赶到医院看望,送上了鲜花、水果和美好的祝福。


  北京在明律师事务所全体成员在此对各有关单位、领导及各位好心人对刘勇进律师的第一时间救助、慰问表示最衷心的感谢,对行凶者表示最强烈的谴责。北京在明律师事务所的全体成员将会一如既往地做好本职工作,以法律的名义为弱势群体服务。


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