寻找最美温州检察人丨张天煜：于创新之处见担当【491期】

寻找最美温州检察人

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“在瑞安市检察院，说起党组成员、副检察长张天煜，每个人的评价都很一致：业务精、有思路、会创新。多年的执法实践让张天煜深感创新的重要性，“想要执好法、办好案，就得多动脑筋、多想办法，富有创新精神。”

十二年前，这样一起案件摆在了当时还是瑞安市检察院侦监科副科长的张天煜面前。

贵州籍外来务工人员胡某某因为工作期间交通肇事被拘留，而他又没有其他亲戚朋友提供担保，这也意味着如果胡某某被逮捕关押，他的未成年儿子就无人照顾。“如果我就此对胡某某进行批捕，那他的儿子怎么办？”张天煜思考了很久，最终找到胡某某的老板，说服他提供担保，最终作出有罪不捕的决定。

在张天煜看来，在严格执法的同时，更要准确把握法律之内的人性化。当时，由于外来人员流动性大，存在很大的不稳定性，这相较于本地人在实施取保候审等非羁押强制措施时难度大很多。对此，司法机关对于情节轻微的外来犯罪嫌疑人往往也只能采取关押的方式。这种“内外有别”的处理方式，不仅不能体现司法的公平公正，关押的外来人员也容易“交叉感染”产生更大的社会安全隐患。

2006年，张天煜在充分调研的基础上，推出了“外来人员轻微犯罪不捕机制”，从犯罪事实、证据、犯罪性质等多方面综合考量，对可以不捕的大胆作出不捕决定，让外来人员真正享受到“同城待遇”。此后的三年时间，瑞安市检察院对68名外来犯罪嫌疑人作出了有罪不捕的决定，占有罪不捕总数的42.8%。

面对“案多人少”的办案“瓶颈”，张天煜探索出了一套繁简分流的办案机制。对一些简单案件试行文书简易化制作，缩减不必要的办案环节，将有限的时间和精力投入到疑案、要案中来，大大提高了工作效率。

当提到个人荣誉，张天煜却显得非常低调，“全国侦查监督十佳检察官”“浙江省五一劳动奖章”“浙江省优秀共产党员”等数十本荣誉证书被锁在柜子的最底层。“我的荣誉离不开机遇，我干的也都是自己分内的事。”

文字丨李尖

图片丨庆生

编辑丨碧滢

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