筑牢“基本盘”，推进温州检察工作高质量发展 ——写在温州基层检察院采风活动之后【689期】

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筑牢“基本盘”，推进温州检察工作高质量发展

 写在温州基层检察院采风活动之后 

文/李尖 张露剑

基层检察工作是检察事业高质量发展的关键密钥。

前言

去年是改革开放40周年，也是检察机关恢复重建40周年。面对各项改革任务叠加，温州检察机关抢抓历史机遇，化改革为动力，聚焦法律监督主责主业，推进各项检察工作转型发展。那么，今年如何继续顺应改革发展大势，充分发挥监督职能，继续推进温州检察工作高质量发展？温州检察机关给出了自己的答案——筑牢基层检察院这一“基本盘”，深化检察工作供给侧改革创新，提供更优更好的法治产品、检察产品。

在横跨两个年度、为期一个多月的基层采风活动中，记者亲身体验了温州11个基层检察院各具特色的创新工作，也深刻感受到为大局服务、为人民司法在基层检察院的生动实践。

1

法律监督主责主业

是检察机关充分履职的应有之义

深耕法律监督主责主业为新时代检察工作描绘出清晰的发展路径。在基层实践中，我们看到龙湾区检察院坚持以党建为引领，着力在民事行政检察和公益诉讼上做好“绣花”功夫，通过打造案源信息搜集、监督能级提升、办案成效扩展三大平台，构建“诉前圆桌会议”、检察情况专报两项机制，全面提升监督质效。文成县检察院聚焦刑事执行检察监督，组织开展对全县被剥夺政治权利罪犯监管活动专项检察，并总结个案办理经验，联合相关部门出台《被剥夺政治权利罪犯监督管理办法（试行）》，促进被剥夺政治权利罪犯监管工作依法、规范、有效开展。

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2

围绕中心、服务大局，

是检察工作高质量发展的基本要义

温州基层检察院切准检察工作与经济社会发展的“脉搏”，始终与地方发展同频共振、同向发力，为经济社会发展提供了强有力的司法保障。洞头区检察院立足海岛检察工作实际，以海洋生态环境和资源保护领域公益诉讼为切入点，部署开展“守护蓝色海湾”专项检察监督活动，走出了一条“海岛公益诉讼”的新路子。平阳县检察院聚焦民营经济健康发展，制定出台《涉企轻微刑事案件依法适用相对不起诉社会评价考核机制的试行办法》，准确把握法律政策界限，为民营企业和民营企业家撑起司法护航的一片“检察蓝”。泰顺县检察院顺应“生态立县、旅游兴县”的绿色发展定位，针对非法采砂采矿严重破坏生态环境的现状，部署开展专项检察监督活动，坚决守护泰顺绿水青山。苍南县检察院率先在海洋生态保护领域建立“行政执法+刑事司法+生态修复”三位一体办案模式，推出公益诉讼监督“组合拳”，有效保护苍南蔚蓝海洋。

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3

坚持以人民为中心的司法理念，

是做好各项检察工作的出发点和落脚点

让群众更直观、更有效地触摸到司法获得感，温州基层检察院一直在积极探索。瓯海区检察院立足检察职能，以梧田检察室为“桥头堡”，坚持与科技联网、与群众联网、与被监督部门联网，主动参与社会矛盾化解，不断拓宽服务综治工作空间，积极打造基层检察室“枫桥经验”升级版。保护母亲河就是保护可持续发展的基本要素。永嘉县检察院探索建立楠溪江流域“巡回检察”制度，在岩头镇、碧莲镇“驻点”，让检察官的勤走访、唠家常成为工作常态，进一步密切检群关系，拓展楠溪江生态保护的信息渠道来源。

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4

做好检察改革“精装修”

是新时代对检察工作给出的一道必答题

温州基层检察院蹄疾步稳，用创新助推改革，成效颇丰。乐清市检察院积极主动推进改革，从诉前、诉中、诉后“全流程”介入，在证人出庭、诉前主导、审前过滤、庭审指控、诉讼监督等方面走出了一条有效助推庭审实质化的路子。瑞安市检察院创新运用电子取证“五步法”击破犯罪认定难题、探索“司法+生态修复补偿”办案模式、尝试购买社会公益组织服务推动未检工作专业化发展，树立了影响广泛的“瑞安检察”工作品牌。鹿城区检察院在全省率先成立“公益诉讼专家库”，通过“智慧借助”，开展专业细分管理，并将专家库资源辐射全市，对案件公益损害的认定发挥了关键证明作用。

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总结

时代在发展，人民群众的新要求、新期待也在不断提高。温州基层检察院坚持与时代同步，紧密结合本地工作实际，不断创新工作思路，充分履职有担当，为推动温州检察工作高质量发展提供了充分的实践经验。

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文字丨李尖 张露剑

编辑丨碧滢

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