揭秘！全国先进基层检察院如何炼成：龙湾检察

10月14日，全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会在北京隆重召开。浙江共有8个基层检察院被授予第七届“全国先进基层检察院”荣誉称号。他们究竟有何“与众不同”？浙江检察推出系列策划，带大家一起揭开“谜底”。今天，为大家带来的是精准“把脉”的法律监督者——温州市龙湾区检察院。

精准“把脉”的法律监督者

新时代呼唤新担当。作为法律监督者，温州市龙湾区检察院紧紧围绕“深化法律监督，彰显司法权威，维护公平正义”的工作主线，以检察“小窗口”的出彩为“重要窗口”建设添彩。

“我们在履行法律监督职责中，力求精准‘把脉’，做到案结人和事了，这是使命也是责任，获评全国先进基层检察院将更激励我们前行。”检察长梅山群说。

一张发票坐实串通投标

“串通投标案终于判了，希望对参与招投标的人员有所警示。” 日前，承办案件的检察官季长伟终于松了口气，涉案的袁某因串通投标，被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。

2018年初，针对招投标领域存在的串通投标等问题，温州市检察院在全市部署开展招投标环节专项监督活动。

同年3月，季长伟和同事在走访中获悉了相关案件线索，觉得有蹊跷，最终经调查核实后向公安机关发出要求说明不立案理由通知书并获立案。

因证据链条薄弱，侦查难度较大，龙湾区检察院便指派季长伟等两人协同公安侦查人员赶赴江苏淮安等地提前介入、引导侦查。

一张小小的酒店住宿发票成为了案件的突破口，季长伟对此仍记忆犹新。“当时调查发现，投标期间涉案的4家投标企业人员入住同一家酒店，另3家企业人员的费用均由中标企业合并支付并开具在一张发票上，案件终于取得实质性进展。”面对铁证，袁某等三人主动投案自首。

这是龙湾区检察院做实做强法律监督的一个缩影。近年来，龙湾区检察院积极践行“在办案中监督、在监督中办案”的监督履职理念，依法履行审查逮捕、审查起诉等职能，对刑事立案、侦查和审判活动加大监督力度，取得了良好成效。

一次信访揭开虚假诉讼

李女士送上感谢信

“房屋买卖纠纷闹了两年，太折腾了，如今终于可以安心了。”日前，北京的李女士专程赶到龙湾区检察院，送上自己的感谢信。

原来，李女士的儿子许某和孔某夫妇签订了北京一处房产的购买合同，并付了450万元定金。因房价上涨，孔某夫妇为逃避房产过户义务，指使龙湾的邵某等2人虚构借款事实，并向法院起诉和申请查封涉案房产。

该院控申部门第一时间受理案件，并将相关材料移送民事检察部门。承办检察官陈小强通过调取法院案卷、银行记录、约谈当事人等途径，抽丝剥茧，发现重大疑点。最终，公安机关决定对孔某等人涉嫌虚假诉讼罪一案立案侦查。

“我们多次跟当事人沟通，释法说理。”陈小强说，最终邵某主动提出申请解除查封，房屋得以顺利过户，许家人也出具了谅解书。后来4名犯罪嫌疑人均自愿认罪认罚，据此，该院对4人作相对不起诉决定。

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案结事了，人和家安。近年来，龙湾区检察院加强民事检察监督，以虚假诉讼监督为重点，开展虚假诉讼专项监督集中攻坚行动，通过再审检察建议等方式，切实加大了民事生效裁判监督力度。

一条线索挽回千万国资

新华社报道

“多亏了你们的检察建议，一千多万的国有资产终于‘回家’了。”温州市龙湾区海洋与渔业局负责人向检察官林维生感叹道。

当时，林维生看到一条国有资产可能流失的举报线索，他判断“内有乾坤”。果不其然，经初步调查，涉案的招待所建于上世纪七十年代，后因机构变更过程中资产交接和资料遗失等原因被他人占用，失管长达17年之久。 

2018年4月，该院正式立案。通过大量的调查走访，找到公房管理登记卡和一份1978年固定资产划拨单，再结合机构变更情况，证实招待所现应归属温州市龙湾区海洋与渔业局主管，评估价值达1171万元。

干警在办理“千万国有资产流失案”时

走访调查涉案招待所

同年6月，该院正式向温州市龙湾区海洋与渔业局发出检察建议，建议该局依法收回国有资产。

2018年8月14日，温州市龙湾区海洋与渔业局正式回函，已将该招待所工商登记迁入龙湾区，主管局变更为龙湾区海洋与渔业局。至此，千万资产有了归宿。

办理一案，治理一片。龙湾区检察院积极构建办案扩效机制，从更好地融入社会大局中来谋划和发展公益诉讼检察监督，2016年以来，立案办理公益诉讼案件230件，发出诉前检察建议216件，在回复期内的均已回函并整改到位，向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼4件，法院判决支持率100%。

来源：浙江检察

文字：徐凡 张露剑

图片：陈宪森

编辑：史　隽