【五中全会精神学习笔记】高峰、金兴聪、娄艳龄：为服务“重要窗口”建设贡献检察力量

第1097期

学习贯彻十九届五中全会精神，抓实抓细抓落实最关键。在新起点上谋划检察事业新格局，温州检察将忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，瞄定目标、奋勇争先，以实干担当扛起职责使命，为温州续写新时代创新史提供更加有力的司法保障。现推出“奋斗进行时”专栏，集中展现温州检察机关奋战新时代、奋进新征程的积极作为。本期将由温州市人民检察院第一、二、三检察部的三位主任为大家分享他们的五中全会学习笔记，赶紧来看看吧!

01

检委会专职委员兼第一检察部主任 高峰

落实主导责任 强化质效管理 持续做优做强新时代刑事检察工作

刑事检察工作应当牢固树立高质量发展的新发展理念，坚持以案件质量为中心，加强质效动态管理，落实检察机关在刑事诉讼中的主导责任，培养优秀人才，进一步增强核心战斗力，做优做强新时代刑事检察工作。

一、提高政治站位，开创刑事检察新局面

当前我国发展处于重要战略机遇期，要坚持以习近平法治思想为指引，将学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前首要政治任务。一是切实提升政治自觉、法治自觉、检察自觉，更加重视刑事政策运用。二是找准服务大局的结合点和着力点，在高质量服务中心工作的过程中实现刑事检察工作的高质量发展。三是稳步推进各项体制机制改革，创新细化举措，确保上级决策部署落地见效。

二、落实主导责任，提升刑事检察办案质效

以高水平做优新时代刑事检察工作为目标，逐步克服“就案办案”的传统思维，注重办案效果，延伸办案触角，做好办案的“后半篇文章”。一是构建主导责任机制，加强提前介入和引导侦查取证，形成以证据为核心的刑事指控体系、以庭审实质化为中心的“大控方”格局。二是优化办案模式，统筹夯实“案-件比”管控基础，彰显“案-件比”价值功能。三是增强工作透明度，实施“走出去”的工作方法，大力推进检察公开听证工作，充分听取多方意见，让公平正义以人民群众可感、可触、看得见的方式实现。四是做好释法说理，把检察机关处理决定的法理、事理、情理说透彻，做到案结事了，息访息诉。五是推进认罪认罚从宽制度，细化配套机制，充分调动犯罪嫌疑人认罪认罚积极性，减少社会对抗，化解社会矛盾。

三、注重素质培育，增强刑检队伍核心战斗力

保持战略定力，凝心聚力，以“精准化、一体化、专业化”为引领，建设政治过硬、本领高强的刑检队伍。一是加强纪律作风建设，提升职业操守，以“四化”“四个铁一般”为标准，锻造过硬刑检队伍。二是加强队伍素能专业化建设，开展精细化、实战化的岗位练兵，不断提升证据审查运用、出庭公诉和诉讼监督等实战能力。三是提高智慧检务能级，依托一体化单轨制协同办案模式和量刑建议智慧辅助系统，以科技助推司法规范化水平。

02

第二检察部主任 金兴聪

为服务“重要窗口”建设

贡献重罪检察力量

第二检察部将把学习贯彻落实全会精神作为当前及今后一个时期的重大政治任务，以习近平法治思想为指引，主动自觉全方面融入工作大局，勇于担当，自加压力，为高水平做优刑事检察工作和服务“重要窗口”建设贡献重罪检察力量： 

一是确保国家安全和政治安全。作为办理危害国家安全犯罪的专责部门，要充分发挥检察职能，严格落实相关工作要求，务必把危害国家安全、政治安全、政权安全的案件办成铁案。与此同时，要加强与相关部门的协助配合，根据职责分工，各负其责、相互配合，形成有效合力。

二是严厉打击严重刑事犯罪。围绕人民安宁，织牢织密公共安全网，不断增强人民群众的安全感。依法严惩危害公共安全犯罪，全力维护社会大局稳定；坚持总体国家安全观，毫不松懈防范打击暴恐犯罪；积极参与打击整治枪爆违法犯罪专项活动，建立健全与公安、法院沟通协商机制，统一认识和执法尺度，形成打击枪爆犯罪合力；依法严惩故意杀人、抢劫、毒品犯罪，全力维护人民群众生命财产安全。

三是牢固树立以人民为中心的办案理念。将服务人民的检察情怀贯穿始终，同时不断提升业务能力，以最“重”的检察担当践行重罪检察使命，以求极致的态度实现“案结事了”。积极稳妥推动认罪认罚从宽制度在重罪案件中落实，增强释法说理，争取化解矛盾。对于重大疑难复杂案件，做到全面提前介入，争取引导侦查、监督侦查工作前置，努力实现“三个效果”有机统一。

四是强化“两项监督”。秉持“在办案中监督，在监督中办案”工作理念，将监督意识贯穿于办案全过程，全面深化立案监督、侦查活动监督和审判监督工作，进一步增强监督的主动性和自觉性，解决不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。

五是延伸办案职能。做好高检院“4号检察建议”、省院“1号检察建议”下半篇文章。针对寄递行业毒品犯罪进行治理，规范规范寄递行业业务开展。推动涉窨井盖问题社会治理，确保人民群众脚底下的安全。

03

第三检察部主任 娄艳龄

对照坐标系，找准新方位，

为发展保驾护航，为反腐贡献力量

第三检察部将以习近平法治思想为引领，全面发力、干好当前，自觉把经济犯罪检察、职务犯罪检察工作融入党和国家发展大局、融入党委政府中心工作中，为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口”建设贡献更多的检察力量。

一、司法办案要有力度。要主动适应新形势新任务，以高质量的刑事检察办案工作引领社会进步、推动国家治理体系和治理能力现代化。一是严肃查办金融犯罪，全面加大反洗钱工作力度，打好防范化解金融风险攻坚战。加强检银协作机制建设，推动银行资金数据取证电子化进程，探索引入科技融合，提升追赃挽损效能；二是坚决惩治侵犯知识产权犯罪，重拳出击严重侵权假冒犯罪，强化对商业秘密的刑事司法保护，主动融入国家战略部署，努力在知识产权司法制度创新中打造检察新高地；三是加强惩治网络犯罪的力度，主动适应网络信息技术发展和网络犯罪形势的变化，积极参与打击治理网络犯罪黑灰产业链等专项工作，强化源头治理，营造清朗网络空间；四是继续加强对职务犯罪大要案的办理，积极参与打击防范化解重大风险背后的职务犯罪、失职渎职犯罪、基层治理中的微腐败犯罪，不断拓展检察参与社会治理的深度和广度。

二、服务民企要有温度。依法平等保护民营企业合法权益，将“平等保护、依法保护、能动保护、精准保护”理念扎根于办案中。一是加大力度惩治各类侵犯企业权益的犯罪，深挖企业“内鬼”和“蛀虫”，依法保护企业正常生产经营活动；二是落实“少捕慎诉”司法理念，探索刑罚轻缓化，增强服务保障企业制度供给，优化涉企经济犯罪诉源治理模式，助力企业刑事合规建设；三是强化法律监督，着重纠正涉民企案件不应当立而立和应立不立等突出问题，坚决防止和纠正以刑事案件名义插手民事、经济纠纷等各类违法行为，努力营造法治化营商环境。