【温检“枫”景】梧田检察室专业化蝶变 打造枫桥经验升级版

第2137期

2022年以来，温州市瓯海区检察院梧田检察室（知识产权检察办公室）增挂“数据资源检察室”牌子，以知识产权案件集中统一管辖、“嵌入式”驻点中国（温州）数安港服务保障数据产业发展为契机，逐步实现从办理辖区轻微刑事案件的传统检察室，向专攻知识产权保护、数据网络安全的专业化检察室和聚力基层社会治理的“枫桥式检察室”蝶变升级。

以智治赋能监督

将隐患消除在源头

2023年8月16日，温州市瓯海区人民检察院梧田检察室（数据资源检察室）向温州市房地产行业协会送达了一份检察建议书，要求加强房地产行业公民个人信息保护。针对检察官提到的房地产行业内部个人信息违法买卖问题，行业协会秘书长表示十分意外。

事情起于2022年。2022年下半年以来，温州市瓯海区检察院办理一批侵犯公民个人信息案件。经数据比对，检察官发现这批案件涉及房地产公司及房产经纪、物业管理、家居设计、装饰装修、家电商行等十余个关联性行业，这很快引起了该院梧田检察室的关注。梧田检察室检察官对这批案件进行整理、分析后发现，房地产及关联行业的销售行为（尤其是电话营销）对公民个人信息具有极强的依赖性，从业人员之间存在公民个人信息买卖、交换、共享等行为。

“当前，电信网络诈骗犯罪高发，公民个人信息如暴露在外可能成为不法分子作案的‘工具’……”

检察官介绍，“公民个人信息泄露主要有三个源头，分别是房产公司、房产经纪及物业管理。违法人员利用职务便利收集、整理、归纳各楼盘的业主、房产交易委托人信息后，出售或共享给同行及相关下游行业从业人员。”

检察官在进一步分析犯罪成因时了解到，部分行业协会、从业人员对个人信息保护相关法律法规存在盲区，认为交换个人信息“无关紧要”，而相关房地产销售部门、经纪机构也未建立公民个人信息内部管理制度，导致多名从业人员处于违法犯罪状态而不自知。

温州市房地产行业协会在感谢检察院及时提醒的同时，第一时间邀请检察官为行业从业人员开展警示宣传教育。8月18日，梧田检察室检察官以“房企客户个人信息保护和犯罪预防”为主题，为房企从业人员送去了犯罪预防“风险提醒”。

瓯海区检察院梧田检察室主任表示:“梧田检察室（数据资源检察室）作为服务中国（温州）数安港的专业化司法机构，对房地产行业侵犯公民个人信息问题进行综合治理，提出了专业化解决方案，使数据要素实现从‘场外’到‘场内’的转变，服务和保障中国（温州）数安港高质量发展。”

梧田检察室还充分发挥数据和互联网检察综合履职职能，向相关行政机关制发诉前检察建议书，督促其切实履行对相关行业的个人信息保护行政管理职责，真正“将违法行为消灭于萌芽状态”。

以共治推进治理

将触角延伸至末梢

第19届杭州亚（残）运会是今年的一大盛事。坐落于瓯海区的温州龙舟运动中心，作为温州三大亚运场馆之一，将承担亚运会所有的龙舟比赛项目。

为全力做好亚运知识产权保护工作，有力护航亚运会顺利举行，贯彻最高检应勇检察长强调的“抓基层就是抓服务大局、检察为民‘最后一公里’”的理念，瓯海区检察院梧田检察室将服务“触角”延伸到“最基层”的前沿阵地，在亚运龙舟赛事场馆设立“知识产权检察官联系点”，加强联络配合。

“我们将在联络通报、联席会商、联动处理、普法宣传等方面进一步加强与龙舟运动中心及公安、市场监管等相关部门的沟通、协作，切实推进亚运会知识产权全方位司法保护工作。”

今年3月份，公安机关侦办了一起生产销售假冒亚运会吉祥物的案件，依托建立的涉亚运知产快速协同反应处置机制，瓯海区检察院梧田检察室第一时间响应，派员提前介入侦查，就案件关键问题进行研判，引导公安机关注重客观证据的收集取证，并指导公安及时委托亚组委出具是否侵权的意见文书。该案提请逮捕后，瓯海区检察院快速批准逮捕，对该涉亚运侵权行为进行了依法惩处。

加强涉亚运知识产权保护，电子商务平台也是关键一环。梧田检察室（数据资源检察室）作为全国首个致力于数据产业司法保护的基层检察室，积极与阿里巴巴等“头部”电子商务平台加强沟通协作，共同推进亚运知识产权保护工作。

8月22日下午，瓯海区检察院分管副检察长、梧田检察室主任一行与杭州亚组委法务部，受阿里巴巴淘天集团邀请赴杭参加电子商务平台亚运知识产权保护座谈。座谈会上，淘天集团与检方畅谈交流，共话合作，瓯海区检察院还就电子商务平台吸收和借鉴“枫桥经验”，对知识产权违法行为“抓早抓小”，预防知识产权违法犯罪，深化电子商务平台行业治理等问题，向淘天集团积极献言献策……这也是梧田检察室切实发挥专业职能，以案件办理小切口，深挖案件要素，实现检察综合履职最大化的一个缩影。

以善治回应关切

将矛盾化解在基层

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，是新时代“枫桥经验”的新“三不”基本内涵。

2023年4月14日，梧田检察室知识产权办案团队再次来到位于温州市龙湾区的某鞋业集团，对企业的现状及需求进行回访。企业负责人表示，“非常感谢检察院的工作，企业现在已放下顾虑，轻装出发。”

在办理该鞋业集团被假冒注册商标案时，瓯海区检察院通过走访了解到，企业负责人怀疑内部有“内鬼”提供制假模具，认为公安应当严厉打击。对此，检察院及时引导公安调查取证，及时打消了集团认为有内鬼的疑虑和认为司法部门对源头犯罪打击不力的错误认识。后经检察官积极促成调解，被告人对该鞋业集团的经济损失进行了赔偿，案件办理取得了良好的效果。

为服务保障民营企业健康发展、优化提升营商环境，瓯海区检察院设立了“涉企案件每案入企调查制度”。“不论是涉罪企业还是被侵权企业，我们都一一开展‘入企调查’。对涉案企业，重点调查运营情况、社会贡献度以及专利、商标等知识产权的拥有量；对被侵权企业则侧重了解因侵害行为对企业造成的影响以及企业对案件处理的态度，逐案评估调解可行性，进一步增强群众的获得感。”梧田检察室主任介绍说。

对社会关注、疑难复杂的案件，瓯海区检察院积极拓展履职方式，通过深入群众的公开听证会等形式听取各方意见，审慎处理，寻求化解矛盾、防控风险的最佳方案。如在办理一起侵犯游戏著作权案中，检察官综合运用检调对接、公开听证，同时引进知识产权经济师、专利代理师等专业人士参与案件调解，最终促成案件双方达成刑事和解，真正实现了案结事了。

“新形势下，以创建‘枫桥式检察室’为契机推动检察室转型升级、焕发生机，是大势所趋，也是检察为民的应有之义，我们将乘势而上、不遗余力，全力打造基层检察室瓯检特色品牌。”瓯海区检察院党组书记、检察长卢小明表示。

来源：瓯海检察审核：汪　伦监制：张　虹