守护“抗战”红色记忆！鹿城公益诉讼检察助力新四军驻温采购办旧址保护

第2147期

每年的9月3日是中国人民抗日战争胜利纪念日。今年纪念日前夕，温州市鹿城区检察院联合区文旅局、区房管中心专程前往位于浙江省温州市鹿城区县前头135号的新四军驻温采购办事处旧址，对旧址的修缮保护情况进行实地查看。

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一处旧址，定格一段红色岁月

在中国共产党的各个历史时期，鹿城区作为当时的温州城区所在地，是我党开展革命工作的重要活动地，留下了26处革命史迹遗存。2021年2月，鹿城区检察院根据浙江省检察院与杭州军事检察院联合部署“开展守护红色军事文化史迹”公益诉讼专项行动要求，对辖区革命史迹开展集中走访调查，发现温州革命历史纪念馆等10余处保护情况较好，另10余处则存在不同程度的损害或损害风险，其中就包括这座七间三层楼房格局的新四军驻温采购办事处旧址。

▲新四军驻温州采购办事处，位于温州城区县前头49号(今135号至139号)，旧址为七间三层楼房。温州市文物保护考古所于2001年拍摄。

据鹿城区委党史研究室副研究员李岳松介绍，1938年1月，新四军军部在南昌成立，2、3月，分散在南方八省游击根据地的红军部队编为新四军向皖南集中。浙南游击总队先在温州城区九柏园头十七号设立办事处。1938年7月间，新四军军部又在城区县前头设立新四军采购办事处。当时，沿海港口城市相继沦陷，上海已成“孤岛”，只有外轮可通航于上海租界和温州之间。温州城成为我国东南一隅重要的物资集散地。新四军驻温采购处便成为输送物资的重要渠道，将大批干部和军用物资通过温州输送至华中抗日根据地，历时两年，为新四军坚持敌后抗战作出重要贡献。采购处旧址于1985年被公布为温州市重点文物保护单位。

▲2021年2月，检察官邀请专家对新四军驻温采购办事处旧址保护情况进行勘查。

经专家协助现场勘查，并向市文保所、市勘测院、房管等多部门调取历史档案资料，历时近二个月的深入调查发现，新四军驻温采购办旧址存在约28处被擅自改建部位等损害情况，屋檐多处破损，小青瓦屋面瓦片酥减、碎裂约40%，西立面外墙上的“温州医院”历史信息已模糊不清，且建筑物内部及外墙上电线密布，私拉乱接，严重危及文物本体安全。

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一纸检察建议，拨动各方合力

革命文物承载党和人民英勇奋斗的光荣历史，是党和国家的宝贵财富，新四军驻温采购办旧址文物原状被改变，历史风貌受到破坏，本体损坏及本体、保护范围内存在重大损害风险隐患，严重侵害了国家利益和社会公共利益。由于旧址约70%的建筑面积属于国家直管公房，为促进该处旧址公益损害的修复工作，经请示温州市检察院批复同意，鹿城区检察院依法分别对区文旅局、五马街道办事处、区房产管理中心启动行政公益诉讼诉前程序，同时向旧址公房部分的承租人市糖业烟酒总公司发出社会治理检察建议。

▲2021年4月21日上午，鹿城区检察院就新四军驻温采购办旧址保护一案召开检察建议文书公开宣告会。

2021年4月21日， 鹿城区检察院召开本案相关检察建议文书公开宣告会，对检察建议书依法公开宣告送达各单位，并特别邀请区委党史研究室副研究员李岳松、市文保所副所长黄培量、市人大代表、设计集团副院长陈元哲、市住建局房产管理处黄日清等涉及革命旧址保护的各领域专家参会，在公开宣告会后，召开革命文物保护和利用座谈会，征求各领域专家的宝贵建议。

各单位相关负责人现场签收检察建议书，表态将立即着手落实整改，并加强工作衔接，合力解决困难，推进旧址的损害修复工作。四位专家表示检察机关开展革命文物公益诉讼正当其时，并就旧址保护积极建言献策，为各单位开展工作提供了思路。其中，黄培量老师指出，该处新四军旧址近期已列入浙江省第一批不可移动革命文物名录，是鹿城区的重要革命文物，需要多部门协力合作做好近期和远期保护工作。

检察建议发出后，鹿城区检察院公益诉讼办案组对旧址的修缮保护落实情况依法开展跟进监督。针对旧址改添建部位多修缮难度大、费用高，产权公私混合且公房仍有8户职工居住，恢复文物原貌与居民生活需求之间冲突等多重困难，该院通过联合踏勘现场、咨询专家、召开推进会等形式，推动各单位形成合力，有效破解旧址修缮存在的设计方案、资金、住户沟通等各方面工作困难。

▲2021年5月24日，鹿城区检察院组织区文旅局、区房管中心、五马街道办事处等部门并邀请专家，对新四军驻温采购办旧址现场踏勘推进修缮保护工作。

2021年5月24日，该院召集各单位并邀请文博专家金福来一起踏勘现场，研究修缮方案。7月，鹿城区文旅局会同各单位编制完成《旧址专项修缮工作方案》。8月，各单位对修缮工作明确分工。9月，鹿城区房管中心召集各单位对市规划设计院编制的《旧址修缮初步设计方案》进行研究。11月，区房管中心再次召集各单位研究本次修缮设计的规模、范围和内容等，并征求相关单位和住户的意见建议。2022年3月，五马街道召集各单位讨论确认局部修缮工程的设计方案。

2022年6月10日，区检察院召集各单位督促加快推进旧址的修复工作，会议确定由区文旅局尽快组织召开专家评审会，审议通过旧址修缮设计方案并尽快启动修缮工程。7月21日，区文旅局组织召开设计方案专家评审会。8月22日，区房管中心委托第三方启动招设标工作。12月，施工单位正式进场施工。

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凝聚共识，守护珍贵红色史迹

在检察机关、文物保护部门、公房管理部门和属地街道办事处、相关国有企业等各单位的共同努力下，以及革命旧址保护相关专家老师的积极参与下，新四军驻温采购办旧址的保护工作取得了实质性进展。

▲2023年8月26日，鹿城区检察院会同区文旅局、区房管中心等部门对新四军驻温采购办旧址修缮保护情况进行实地查看。

2023年8月，旧址局部修缮工程进行了预验收。截止目前，文物建筑各立面、一层室内等28处被改建部位全部恢复历史原貌，破损屋檐屋面、全屋的破损木构件均已修复，修复面积共计975.6m2，电线管道均铺设使用金属管套铜芯线，消除了火灾隐患。

立面门窗被改建-修复前

立面门窗被改建-修复后

一层东侧室内被改建-修复前

一层东侧室内被改建-修复后

屋面破损-修复前

屋面破损-修复后

旧址内部电线乱接-修复前

旧址内部电线乱接-修复后

不止于此，以新四军驻温采购办旧址保护工作的推进为契机，鹿城区检察院还会同该区文旅局、区退役军人事务局、区消防救援大队、区房产管理中心、五马街道办事处等五部门共同出台了《关于建立不可移动革命文物协同保护机制的若干意见（试行）》，融合各部门职能优势，明确了重点查处范围，建立了线索通报、调查协作和共享联络等三项工作机制，完善行政执法与检察公益诉讼衔接，推进“行政执法+属地管理+公益诉讼”协同保护模式，为保护好用好革命文物、英烈纪念设施等红色资源，赓续红色血脉提供坚强法治保障。

来源：鹿城检察审核：汪　伦监制：张　虹