助推三个“一号工程”丨龙湾检察：持续深化“企检服务中心”建设，护航民营企业健康发展
10月9日，龙湾区检察院“服务专员”会同成员单位来到龙湾区阀门行业协会“企检服务中心”，为相关企业提供法律服务。随着第一期值班工作的顺利开展，龙湾区行业协会“企检服务中心”正式进入实质化运行阶段。
（图：“服务专员”在企检服务中心开展值班工作）
日前，龙湾区首批“企检服务中心”已在区阀门行业、电器行业、易制毒化学品行业协会挂牌成立，这既是龙湾区落实省委营商环境优化提升“一号改革工程”的政治任务，也是纵深推进“两个健康”示范区创建的重要举措。“企检服务中心”旨在通过为企业提供涵盖事前、事中、事后的“全生命周期”法治服务，促进企业在合法合规中健康发展，引导企业家在遵纪守法中健康成长。
服务前置，赋能企业高质量发展
坚持“亲企助企”的服务宗旨，主动对接企业，分析面临的法治问题，并结合实际需求和发展特点，提供“定制化”法治服务，帮助企业建制堵漏、预防风险。
（图：检察官受邀到企业上法治课）
“刚开始我只是想完成店里销售彩票的任务，没想到后面自己就陷进去了......”庄某某在面对检察官时悔过。
作为某便利店店长，庄某某利用门店彩票销售和付款流程漏洞，在彩票销售终端上购买大量彩票但未支付对应价款，造成亏损约50万元。
“我当时想着若是中了大奖，就可以把钱给补上”，期间公司也询问过庄某某，但他均以记账款没到账等理由搪塞过去。随着债务越积越多，庄某某开始慌了，后主动到派出所自首。经审查，龙湾区检察院依法对庄某某提起公诉。
案件办理中，检察官发现，公司内控制度不健全，容易产生监管漏洞，是造成本案的重要原因之一。对此，龙湾区检察院向公司制发检察建议书，从完善岗位设置、健全财务制度、加强日常检查等方面提出切实可行的建议，帮助企业堵塞漏洞。
发挥优势，助力企业“重装上阵”
坚持“惩治并重”的司法理念，通过对涉案企业综合评估，开展刑事合规，帮助企业化解危机，避免因个别人犯罪而使企业陷入困境，同时推动刑行合规互认机制，帮助企业“重装上阵”。
（图：“企检服务中心”集中授牌仪式）
某机械有限公司因涉嫌虚开增值税专用发票罪被移送至龙湾区检察院审查起诉。
“该机械有限公司年产值达1500万余元，这也为辖区经济发展做出了一定的贡献。”为避免“办一个案件搞垮一个企业”，承办检察官在对犯罪事实、情节综合评判后，对该公司启动合规建设考察。
在第三方监督评估组织确定合规成果，且经公开听证评议后，龙湾区检察院对企业和负责人作出不起诉决定，同时向税务部门通报合规建设情况，建议减免行政处罚。
“企业合规对我们来说是一场及时雨，更是一次重生的机遇。今后，我们会增强法律意识，真正做到合法经营。”龙湾区检察院来到涉案企业对合规整改开展“回头看”时，企业负责人表示感谢。
精准尺度，护航企业“行稳致远”
8月29日，浙江省出台《促进民营经济高质量发展若干措施》，强调“主动服务、预防在前”。针对企业多发的普遍性、苗头性问题，通过找准背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题，联动行政主管部门协同护航，努力实现系统治理、诉源治理。
为了加强龙湾区阀门行业的安全生产工作，龙湾区检察院深入调研，会同主管部门对当前阀门行业存在普遍性的问题进行征集，经过反复酝酿沟通、总结提炼，在今年9月，与区应急管理局、区司法局共同制定出台了《龙湾区阀门行业安全生产高频违法事项刑事行政合规指引》（以下简称“《指引》”）。
《指引》聚焦车间高频违法事项和普遍性违法事项提供合规指引，还罗列涉及的常用法律法规、标准，并结合十大典型案例予以说明，引导企业自觉遵守相关规定，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，护航民营经济高质量发展。