郑州探索都市圈发展，哪个地市将成为下一个风口？

6月12日，郑州市人民政府发布《郑州市人民政府关于印发郑州市2020年国民经济和社会发展计划的通知》（以下简称《通知》），其中提出，加快推动郑州都市圈高质量发展，深入推进与开封、新乡、焦作、许昌等城市一体化发展。 

什么是都市圈呢？官方给出的解答是，城市内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。听起来很像“城市群”的概念，但不太一样，关键在于这个“圈”比“群”要小，都市圈是小规模的城市群组合，辐射包括郊区、县城和周边小的地级市，城市较为集中，也更容易同频共振。

这次《通知》提出加快推进郑州都市圈高质量发展，开封、新乡、焦作、许昌作为“天选之子”，成为此轮深化推进城市一体化的对象，在这一轮的发展中，谁会脱颖而出成为下一个风口？首先，来看下这四个城市与郑州的“亲疏”。

开封

国家钦定的“亲戚”

开封市距离郑州市约60公里，两城边界处相隔不足约30公里，加上开封一路向西发展，郑州向东高歌猛进，自2005年以来，在“郑汴融城”的号角下，两地已经实现了电信同城、金融同城。

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图源网络

此外，郑开大道、郑开物流通道早已通车，郑开城际铁路、郑徐高铁也已经运营。在2011年10月7日发布的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，从国家层面明确将“郑汴一体化”、郑汴新区列为中原经济区“三化”协调发展先导区。

新乡

跨越“天堑”牵手

新乡位于郑州以北，距离郑州约90公里，一条黄河横亘其间，两座城市遥遥相望，形成了郑新一体化的难题之一。

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图源网络

2017年9月20日，《2017年新乡市郑新融合发展工作方案》正式印发，在既有的交通网络基础上，规划建设“5677”互联互通工程。到目前为止，官渡黄河大桥、郑州黄河公路大桥、郑新黄河大桥、郑州刘江黄河大桥四座大桥已经全部通车，郑新城际公交通车，规划郑新市域线、郑新南市域西线，阻碍郑新一体化的黄河天堑被打开。

另外，在河南省中原城市群建设工作领导小组办公室印发的《郑新一体化发展规划(2019~2035)》中，也明确了新乡的定位，要加快发展新乡市自身已具有的优势和良好基础的“三高产业”(即高科技、高附加值、高税收产业)，避开“虹吸效应”，不搞同质化竞争。

焦作

交通网建设推进

焦作和新乡都位于郑州以北，隔河而望，相比“郑新一体化”，“郑焦一体化”暂时没有明确的规划出炉，不过郑州至焦作的城际铁路早已开通，郑焦黄河大桥也于去年正式通车。细究“郑焦一体化”近几年的动向，交通建设方面如火如荼，但在与郑州的承接上，焦作仍缺乏明确的定位。

许昌

许港紧密联系

郑州作为“火车拉来的城市”，交通物流枢纽是郑州引以为傲的资本之一，航空港区在交通物流方面更是扮演着重要角色。

而去年十月份获批的《郑许一体化发展规划（2019-2035）》中提到，郑许一体化区域依托航空港经济综合实验区、新郑、长葛等制造业基础，重点发展智能终端、高端装备等先进制造业及现代物流、跨境电商、商务会展等现代服务业。

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郑许一体化发展规划图

这对许昌来说是很大的利好，因此在郑许一体化的推进上许昌的表现很积极，郑许市域铁路许昌段由许昌出资建设，该铁路对接的就是郑州航空港。此外，许昌还谋划在郑州机场和许昌之间，规划建设大型综合性的陆港交通枢纽，促进三大丝绸之路无缝对接。

从“融城”现状来看，郑开各项融合更密切，郑新融城也在稳步推进，郑许的融合有省级战略支持和许昌的积极配合，未来发展也更为看好，而郑焦还要经过一段很长的探索。

不过，城市的发展不能仅依靠郑州的带动，开封、新乡、焦作、许昌的发展关键还要看城市自身的实力能不能跟上政策的规划，与郑州携手共进。

从GDP增速来看，四城增速均在约10%以上，城市经济均较为活跃，经济发展较快。许昌的GDP约为3395.7亿元，是四个城市中GDP总量的头名，GDP增速为约19.96%，亦是四城之首。

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数据来源：各地统计局

从产业结构来看，焦作、许昌的产业结构更具有优势，第二产业对GDP的贡献占据较大比重，城市的经济拥有较强的支撑。相比之下，开封一产特征相对明显，二产目前的发展规模较弱，城市经济活力不足。

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数据来源：各地统计局

从城镇化率来看城市的综合发展，2018年末焦作的城镇化率达到了约59.42%，位居头名，开封城镇化率较低，城市发展状况不乐观；在人均可支配收入方面，焦作、许昌的人均可支配收入较高，相比之下，而开封的城镇化率和人均可支配收入都比较落后。

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数据来源：各地统计局

由分析可见，开封、新乡、焦作、许昌四城，开封市虽然是在国家层面提出的郑汴一体化，但各方实力都处于劣势，未来发展需要投入更多的时间和资源；郑焦一体化虽然被频繁提起，城市产业结构、城镇化率都处于相对较好的状态，但就郑州与焦作的承接上，焦作还需要有更明确的方向；新乡和许昌各方面表现都比较均衡，但从GDP和产业结构来看，许昌相对来说更胜一筹。

郑州都市圈的探索，更重要的是协同发展，然而郑州自身的实力与北上广等一线城市相比，还存在很大的不足，发展带动作用有限，这就要求协同发展的城市自身实力必须过硬。

许昌作为河南的经济重镇，自身实力在河南的地市中表现亮眼，加上许昌自身发展明确，紧紧抓住航空港的发展机遇，促成郑、许两地物流枢纽的联系建设，在这个前提下，许昌相较其他三个城市，更容易搭上都市圈建设的快车，加快城市的发展。

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