从城市的建设情况，洞悉郑州的发展方向

说起郑州的发展，有一句话很形象——“一千个人有一千个哈姆雷特”。

东区的铁粉儿，对“城市向东”的发展轨迹如数家珍；常西湖的拥趸，高喊“一心两翼”；北区人民抛出“城市向东、生活向北”的论调；港区人民随即回以“郑州主城+航空港区双核驱动”；中庸人士则搬出“东强、西美、南动、北静、中优、外联”的发展规划。

归根到底，一个城市的发展，不可能是局部、单向的，而是由中心向外蔓延。从长远来看，城市里的每个区域都有发展机会，只是先后主次的关系。

那么，郑州发展的主次顺序是什么？从郑州的建设方向来看更为清晰。

01

环郑郊县快速发展

城市扩容稳步推进

8月4日，郑州市人民政府公布《关于2019年郑州市城市建成区规模的通告》，2019年郑州市市域城市建成区面积合计约为1181.51平方公里。

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2019年郑州市市域城市建成区示意图

来源：郑州市人民政府

相较于2018年建成面积约1055.27平方公里，增长了约126.24平方公里。

这些增长的面积，分布情况如下：

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2019年郑州市市域各区县新增建成面积

数据来源：郑州市人民政府

从新增建成面积来看，2019年新郑市、巩义市、新密市、荥阳市等环郑区域正在快速发展，新增面积远远高于郑州主城各区域。

这个发展范围与《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017-2035年）》中所提到的撤县（市）改区的范围大体上是一致的：

优先完成中牟、荥阳、新郑的撤县（市）改区，加快推进新密组团、登封组团、巩义组团建设，尽快实现全域城区化。

从建成区域来看，撤县（市）改区在程序上也许推进缓慢，但在实际的建设中，城市扩容已经在稳步推进。

02

“南动”逐步落位

物流+制造功能夯实

中心城区中，管城区、惠济区、航空港区新增建成面积排名前三，其中管城区、航空港区均属于“南动”的重要成员。

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管城区建成区域与小李庄火车站规划对比

从建成区示意图来看，管城区的新建区域与小李庄火车站的规划范围基本一致，说明小李庄火车站的建设逐渐落位。

目前小李庄火车站已经确定引进的企业包括：郑州传化公路港（中国500强物流公司）、百利郑州物流中心、中国储运（郑州）物流产业园。清一色的物流企业，强力呼应“南动”规划。

再看“南动”的另一员大将——航空港区，在建成区示意图上看，新增建成区域主要集中在南港的双鹤湖片区。

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航空港区新增建成区域与航空港区产业规划对比

与小李庄火车站不同，双鹤湖片区的规划为庞大的产业基地。对比规划图可以看出，目前新建成区域聚集的是各种生物医药产业园、电子信息产业园、总部经济与高端商贸园、产业配套物流园。

结合政策来看，区域的发展更为明确。今年3月份，《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划（2020-2022年）》发布，其中明确航空港区、经开区、高新区要围绕发展电子信息、生物医药、汽车与装备制造、信息安全与智能传感等打造高品质先进制造业基地。

规划、政策、建设现状三者结合，能够清楚地看出“南动”物流、制造业基地正在落位，港区、管城区的功能定位将会进一步夯实。随着产业的崛起，郑州南部的经济将形成强有力的支撑，未来这里或许会是整个郑州的经济排头兵。

03

惠济区新增产业、物流园区

惠济区新增建成面积在郑州主城区中位居榜眼，但这次新增建成区范围内并不是以生态为主，大多是地产项目、产业和物流园。

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惠济区新增建成区域与惠济区规划对比

江山路以东、连霍以北、中州大道以西范围内，新增建成区域分布的大多是地产项目，如正商家河家、融创城开中原宸院、和昌林语城、万科天伦紫台等，这里就不再赘述。

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江山路以西、连霍以北区域建成区与卫星地图对比

江山路以西、连霍以北、大河路以南、西三环以东的这块地，新增建成区域主要在铁路沿线，从卫星地图上看，这里分布的是甲子元首物流园、河南弘鑫照明电气工程有限公司、双桥五金机电汽配城，郑州鼎鼎大名的陈砦花卉城，其新址也在这里。

中州大道以东、贾鲁河以北的区域，这里原本是惠济区的空白区，现在也逐渐开始建设。

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中州大道以东、贾鲁河以北建成区

与卫星地图对比

从卫星地图上看，这里有一系列的海鲜水产行、海鲜城、中部两岸海鲜物流园，同时有汽车销售公司、二手车交易公司及物流专线、油脂公司等。

这与“北静”的定位相悖吗？答案是没有。

在《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划（2020-2022年）》发布的三年计划中提出，郑东新区、市内五区要围绕发展数字经济、服务型制造、生产性服务业等打造高新技术产业基地。通过产业项目建设落地助推郑州国家中心城市建设，为我市建设高质量发展区域增长极提供重要的产业支撑。

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郑州各区县近四年GDP变化

这正是惠济区所缺少的，翻看近几年郑州各区县GDP，惠济区和上街区像是城市快速发展下的“难兄难弟”，被其他区县远远地甩在后面。要改善这种局面迎头赶上，就少不了产业的建设。

而“北静”的定位，主要是加强黄河流域生态保护治理，推进黄河文化遗产的系统保护。这一系列生态工程主要位于黄河大坝以北的沿黄生态廊道，位于惠济区北部，与目前的发展并不矛盾。

由以上分析可以大致看出，郑州正朝着城市扩容、产业建设方面前进，曾经不被看好的区域，正在用实力回应外界的质疑。当郑州的产业逐步落位之后，郑州的格局或许会发生新的变化，届时不少人会发现，城市发展的每一步都非常明确，跟着规划走，看清城市建设方向，就不会掉队。

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