V廉洁丨领导人读书月--每日一读（四）
案例重现
贵州省某自治州原副州长、某市原市长洪某，“搞家长制、一言堂”在单位是有名的。与其共事的党员干部印象最深刻的是每次开会，他都首先定调，对其他同志说：“我先说我的意见。”一开始也有人“不识相”，等他说完后提出不同看法，结果被他“教育”一番，久而久之，再没有人敢提不同意见。
同时，对于上级机关做出的决定，执行还是不执行？洪某有自己的选择，但凡与自己想法一致的，执行；但凡不一致的，那就是一个字——拖。而在干部选拔任用上，洪某也喜欢搞个人说了算，凡是得不到他认可的人，休想到重要部门工作。为了干部人事问题，洪某和其他常委经常闹矛盾。凡是洪某“认可”的人，他都极为“照顾”，如该市政府办公室原主任陈某，在洪某推荐下被提拔为该市副市长，一上任就大搞权钱交易，随之落马。
01洪某违反了什么制度？
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。”案例中，洪某这种独断专行搞“家长制、一言堂”，个人凌驾组织之上，以个人决策代替集体决策的行为就是典型的违反民主集中制的行为。
02哪些行为可认定为违反民主集中制？
2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》第七十条规定：违反民主集中制原则，有下列行为之一的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：
1
拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的。
2
违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的。
3
故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的。
4
借集体决策名义集体违规的。
03我们应该怎么做？
位高不能擅权，权重不能谋私。要有效杜绝一言堂、家长制，就要做到以下几点：
1
强化党内监督，用刚性制度保证领导干部正确用权、廉洁用权，警示领导干部自觉接受组织和群众监督，避免跌入腐败的陷阱。
2
要坚持、完善和落实民主集中制，始终坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，“凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定”，“坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实”。
3
领导干部要充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，正确对待少数人意见。任何组织和任何人，在任何情况下，都不允许以任何理由违反党的民主集中制。
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供稿：市政环保分公司
审核：陈泓树