V廉洁 | 领导人员读书月--每日一读(八)
廉洁方面的违规违纪行为
之违反公务接待规定,超标准、超范围接待
案例再现
王某某,中共党员,某县广播电视台工会主席兼办公室主任。2016年3月,王某某在接待某县学习考察组的过程中,违反公务接待管理规定,超标准接待(学习考察组4人,11人陪同),超标准使用洋酒招待,其行为已构成违反廉洁纪律错误。2016年8月,县纪委给予其党内警告处分。
分析点评——案例中人物违反了哪些条例?
01
《党政机关国内公务接待管理规定》第八条
“严格控制陪同人数,不得层层多人陪同”
《党政机关国内公务接待管理规定》第十条
02
“确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人员不得超过3人”
“不得提供香烟和高档酒水”
03
2015年《中国共产党纪律处分条例》第九十九条
“违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分”
注意
2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百零六条原文保留了2015年的这项规定,对此类问题的处理也完全相同。
分析点评——如何做到公务接待不违规?
【1】迎送方面
必须简化迎来送往。不得在车站、高速公路出入口、机场、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯,不摆放花草;地区、部门主要负责人不得参加迎送。一般不安排合影。
【2】用餐方面
公务接待原则上应按照规定标准自行用餐,确有需要可以安排一次工作餐。安排工作餐需要注意:第一,用餐场所。只能安排在定点饭店或者机关内部接待场所,不能去私人会所、高消费餐饮场所。严禁假借“内部食堂”大吃大喝变相违规接待。第二,用餐标准。接待工作餐只能吃家常菜,不能吃鱼翅、燕窝等高档菜或野生保护动物,不能提供香烟和高档酒水。第三,陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
【3】出行方面
首先,接待出行不得违规实行交通管控。公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。接待单位应当严格按照有关规定使用警车,不得违反规定实行交通管控。到基层调研和出席公务活动,不得违反规定用警车开道,不得封路,不得限制正常的生产经营活动。其次,安排出行必须与公务有关。接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得随意增加接待项目,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
【4】报账方面
要如实填写接待清单,不得报销任何超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。公务接待费用要全部纳入预算管理,单独列示。禁止在接待费中列支差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中支出接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
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供稿:福建分公司
审核:陈泓树