守护海洋！最高检部署专项监督活动

来源：检察日报

2月22日，最高人民检察院在青岛召开海洋环境保护检察公益诉讼工作调研座谈暨“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动部署会，将在沿海各级检察机关部署开展“守护海洋”专项监督活动。

最高检部署开展此次专项监督活动，旨在深入贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，服务打好污染防治攻坚战，坚持以人民为中心的发展理念，以全国人大常委会海洋环境保护法执法检查发现的问题为线索，充分发挥检察机关公益诉讼职能，督促有关行政机关依法履职，保护和改善海洋生态环境，保护海洋资源，保障人民群众身体健康。

据负责此项工作的最高检第八检察厅相关负责人介绍，本次专项监督活动要求以五个方面问题为重点开展工作：

①入海排污口设置不规范，入海排污口底数不清，审批把关不严，事中事后监管不到位，达标排放率低等；

②陆源污染防治力度不够，入海河流水质管理力度不够，城镇农村污水直排，近岸固体废物污染未得到有效处理等；

③海上污染防控措施执行不到位，港口污染物接受设施与城市公共转运、处置设施衔接不畅，与港口相连的市政排污管网建设滞后，船舶违法排污责任追究不力，海水养殖污染管控不力等；

④海洋生态保护与修复工作相对滞后，大规模违规填海破坏海洋生态系统，海洋自然保护区保护不力；

⑤海洋环境监督管理制度落实不到位，重点海域排污总量控制制度落实不到位，海洋环境监视监测制度落实不到位，海洋环境污染事故防范和应急处置制度建设滞后等。

专项监督活动将分为动员部署、推进落实、总结推广三个阶段进行。要求沿海各级检察机关成立专项监督活动领导小组，制定切实可行的方案。

➜ 综合利用“两法”衔接平台、12309检察服务平台、新闻媒体等获取信息，针对重点问题赴实地调查，深入摸排案件线索。

➜ 在充分掌握违法事实的基础上，结合当地实际情况严格履行诉前程序。

➜ 对于破坏海洋生态环境，侵害国家利益和社会公共利益的行为，在行政机关仍没有依法履行职责或者社会组织没有起诉的情况下，依法提起公益诉讼。

记者在会上了解到，“守护海洋”专项监督活动要求各级检察机关高度重视，严密部署，充分认识保护海洋生态环境的必要性和紧迫性，积极履行检察公益诉讼职能保卫海洋生态环境。

➜ 要加强领导，注重配合，加强上级检察院的工作领导和业务指导，帮助下级院解决专项监督活动中的疑难问题。

➜ 要点面结合，突出重点，在广泛摸排线索的基础上，以检查报告提到的问题作为重点开展工作，及时总结，加强宣传。

（文字：闫晶晶 编辑：罗丽丽）