实力领跑全国，数字乡村“楚雄样板”是如何建成的？

在当前数字化时代大背景下，数字乡村建设作为推进农村现代化的重要手段和途径，得益于《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》等政策支持，发展逐渐驶向快车道，为农村现代化发展注入新活力。

数字乡村的建设说易行难，要如何做？近日，《海峰看科技》跟随“通信山海行·数字乡村样板点探访云南站”媒体团，来到云南省楚雄彝族自治州下辖的楚雄市，参观了被称为“庄甸世外桃源”的蔡家湾村，探访“数字庄甸”实际应用情况。此外，我们还在楚雄市融媒体指挥中心参观了云南楚雄移动5G+数字乡村云平台建设情况。

楚雄数字乡村可是全国示范点，由楚雄移动主导建设，实践成果备受当地政府、企业、村民、果农等称赞，还获得过5G绽放杯有关数字乡村治理领域的省级一等奖。

此次，我带着多个疑惑参观调研：数字化技术为楚雄蔡家湾村民带来哪些影响？楚雄移动5G+数字乡村云平台建设得怎么样？经过2年时间打磨，楚雄市数字乡村建设整体进展如何，有何启发？

01

以“数字庄甸”，

打造美丽和谐人居环境

2020年10月，我国确立117个县（市、区）为首批国家数字乡村试点地区，重点在开展数字乡村整体规划设计，云南省占据三席，楚雄市便是其中之一。

楚雄市不仅是云南彝族文化和楚雄文化的发源地之一，还拥有南华山、三江并流、澜沧江第一湾等诸多美景，为人们提供探险的好去处。正是因为兼具文化底蕴与自然景观，楚雄市快速成长为数字乡村建设的先行者之一，也是我国数字经济发展的重要区域。

阳春三月，正是踏春好时节。我们驱车来到与楚雄市区相隔不到10公里的东瓜镇庄甸社区蔡家湾村。这里地处山区，气候温和湿润，道路干净整洁，墙上是朗朗上口的文化宣传语或村民家庭老照片，村内清水细流，村民怡然自乐地工作生活着。我观察到蔡家湾村目前仍保存着许多传统的彝族建筑，一栋栋白墙青瓦的农家小院错落分布。这样的美丽乡村，吸引不少游客参观住宿或带孩子过来采摘。

云南楚雄移动解决方案经理  何晓吉

“瓜果飘香打造绿色乡村，鸟语花香留住乡愁记忆”。正如墙上的标语一般，这便是我对这座祥和而又深藏数字功与名村庄最初的印象。数字功与名何在？当我在村里游览时，多处有中国移动相关的告示牌显示数字力量，如5G网络已覆盖、5G云广播、AI智能分析等。

在上述先进数字化技术的加持下，蔡家湾村民的生活有了哪些改变？笔者与楚雄移动专家以及村民交流得知如下三个印象深刻的点。

第一，从脏乱差乡村变为美丽整洁乡村。当村民到达生活垃圾分类回收点时，旁边5G AI智能摄像头便会配合云广播，播放语音提醒：“垃圾扔前分一分，绿色生活一百分”，以潜移默化方式，带动村民重视垃圾分类。

谈及最深刻的体会，“村里村容村貌变得越来越好，改变了我对中国移动的认知，让数字乡村不再是一句口号，而是真正落到实处。”村民张宏艳激动地分享道。

村民张宏艳

第二，解决车辆乱停乱放等多个问题。5G AI智能摄像头还具备人脸识别、车牌识别功能用以统计时段内人、车流量趋势，还会对不安全现象、停车不规范等行为AI智能分析，进行语音告警及指示灯发光提醒。

我在现场了解到，蔡家湾总共安装了22台中国移动5G AI智能云监控、3套云广播等智能设备，来帮助村小组长通过手机APP、定点话筒进行实时广播、循环广播等操作，破解传统通知宣传覆盖不广、应急响应时间过长等困境。

第三，积分制度，养成习惯，形成良性循环体系。“庄甸小管家”小程序设置了“积分银行”功能，村民可以通过参与志愿活动（如定期集体打扫村内卫生）、美丽庭院随手拍、事项上报等方式获取积分，并兑换洗衣粉、洗洁精、食用油、指甲刀等日用品。要知道，如果有村民乱扔垃圾，就没法获得更多积分。

可以看出，楚雄数字乡村建设不仅在仰望星空，还很脚踏实地。云南移动专家在与笔者交流中表示，在制定政策时要看得足够高，但在实际落地过程中切入点一定要低，要考虑可行性、持久性。比如，积分银行正是为业界树立了不错的切入点样板。

值得一提的是，2022年4月，中央网信办印发《2021年国家数字乡村试点工作报告》，将楚雄市建立人居环境智慧管理平台——“庄甸小管家”典型经验在全国进行推广。

02

5G+数字乡村云平台，

实现乡村治理数智化

涓涓细流汇成海，点点纤尘积就山。蔡家湾村那些AI摄像头对数据进行哪些分析，带来什么价值？答案就在我们随后去到的楚雄市融媒体指挥中心。

我们走进该中心，迎面而来的是“楚雄移动5G+数字乡村云平台”数据大屏看板。该大屏以GIS地图及图表，展示了数字农业、数字治理、数字服务等特色内容，实现全市城乡资源数据“一张图”管理。

特色一：数字农业，科学生产。该平台基于5G物联感知、大数据、区块链等技术，全天候监测气象、土壤、温湿度等与农业生产相关的各项数据，支撑养殖业、种植业等农业生产经营管理精准决策，据大屏显示，楚雄市农林牧渔总产值高达492亿元。

特色二：数字治理，综合把控。该平台融入千里眼综合安防、云广播、数字管家等信息系统，实现远程监控、智能预警、应急指挥调度，面对突发情况，精准施策，织密乡村治安防控网。同时，平台集成三治合一、积分银行、美丽乡村功能，实现乡村治理精细化。

特色三：数字服务，智慧生活。该平台对接政府现有一部手机治理通、应急广播、智慧出行等服务类平台，村民利用移动软件一键查询，预约办事，实现“一部手机万事通”。我在现场看到，楚雄市智慧政务大数据平台显示累计办件量已超317万。

特色四，数字经济，健康发展。楚雄移动专家在讲解中分享，数字经济模块集成了楚雄市本地电商和互联网企业的电商交易数据，我们看到2023年1-2月楚雄市累计网络零售额已突破3亿元。彝州优选APP的各项交易数据，也可以直观查看。

在这张信息量满满的数据大屏背后，我看到了楚雄移动基于自身通信网络、渠道、资源优势，依托中国移动5G、大数据、人工智能等前沿技术，开发出楚雄市5G+数字乡村综合服务云平台，借助信息化力量，破解乡村治理难题，实现乡村治理数智化，农民生活智慧化。

03

楚雄数字乡村建设，

取得五大显著成效

本次我们的参观内容只是楚雄市数字乡村建设的一个小缩影，楚雄市作为首批国家数字乡村试点市，历经2年时间，打造了“叫得响、站得住”的国家级试点楚雄样板。在此，我们详细了解了楚雄数字乡村整体建设带来的成果亮点。

云南移动楚雄分公司项目负责人 陶剑

第一，农业生产“智能转型”。楚雄市加快推进数字赋能乡村振兴示范园和数字农业基地建设，全市现有国家级、省州级重点农业龙头企业58家，46家农业企业纳入国家农产品质量安全追溯信息平台监管，培育打造电子商务品牌86个。

第二，乡村经营“链上增值”。楚雄市实施电子商务进农村示范项目，推动农产品“出村进城上商场”，全市现有电子商务市场主体467户，2021年实现网络交易额29.45亿元，农产品网络销售额7261.5万元，带动农户增收2512.7万元。 

第三，乡村治理“智慧创新”。楚雄市提升基层治理能力，上线22个主题、1400多个事项，全市共31.17万人安装“楚雄治理通”APP，累计办件量167.71万件，联网安装摄像头6.7万个，构建覆盖全市的安防视频监控体系。

第四，信息资源“共建共享”。楚雄市出台数据信息平台资源整合共享开放政策制度，将28个应用系统联通数字乡村云平台统一管理应用，升级建设“威楚数智大脑”，实现全市城乡资源数据采集、汇总、存储、分析和可视化运用。

第五，民生服务“便捷高效”。楚雄市实现政务服务“一网通办”，政务服务事项网上可办率达99%，全市激活医保电子凭证35.18万人，投资3500万元完成市乡村三级医疗点信息化建设，投资2500万元完成全市农村学校校园网络全覆盖。

04

深耕数字乡村建设，

助力打造数字中国

数字乡村建设是当前我国推进乡村振兴战略、推动农村现代化建设的重要举措之一，其依托物联网、云计算、大数据、人工智能等技术手段，通过数字化技术和信息化手段，实现农业、农村和农民的“三位一体”全面化发展。

数字乡村成潮流，多处成果初绽放。2021年10月，我去到浙江省某村感受过智慧养老和智慧医疗如何为412位老人带来切实变化，提升老人在家养老的获得感。2023年3月，我来到楚雄市体验数字治理对村民生活创造益处和保障，并了解到楚雄市数字乡村打造整体进展。

就在当天，我还在云南移动省公司展厅详细了解省一级层面的乡村振兴数字平台，体验对农村留守老人很有价值的智慧家庭业务，包括线上挂号以及远程问诊。

充实的实地探访结束后，我开始思考，我国自2018年首次提出实施数字乡村战略，历经5年时间，目前建设成果价值到底如何？

据近日发布的《中国数字乡村发展报告（2022年）》显示，2021年我国数字乡村发展水平达到39. 1%，实现了“村村通宽带”“县县通5G”，2022年全国农村网络零售额达2.17万亿元，村级综合服务站点增至48.3万个。

此次在云南的参访，我们发现多个发展数字乡村的启示，其一，不仅要建设好5G、宽带等基础通信网络，还需要发展好云计算、AI、IoT等技术，用不同的数字技术组合，低成本高效建设ICT基础设施，支撑好不同场景的业务应用需求。

其二，数字乡村的建设是自上而下的工程，需要一把手牵头，打通农业、交通、金融、党建等各个部门的能力和数据，解决落地中的挑战，产生真正的价值。

其三，数字乡村的推进不只靠政策，还需要给管理者、企业、普通用户的工作和生活，带来真实的价值和收益，不但要把系统建好，还要用得好。

其四，传统农业等经济模式，通过数字技术实现与文化、旅游、社交、销售等环节协同融合发展，能更好促进传统经济的发展。

其五，相比互联网厂商，电信运营商更适合去主导构建政府的数字乡村系统，不但能建设好，还有庞大地面部队，持续深入走进县乡村不同区域，解决平台用户的各种问题。

其六，数字乡村不只靠运营商，需要靠各个政府部门，华为等产业各方协同发力。比如在资金筹备方面，国家出一点儿，地方出一点儿，运营商出一点儿，就能把数字乡村项目快速推动下去。

凝心聚力谱新篇，扬帆起航正当时。我国数字乡村建设已经进入到深化阶段。面向未来，我国数字乡村建设可以继续从加强数字基础设施建设、数字农业发展、数字化智能化应用以及数字乡村金融发展等层面进行深耕建设，为数字中国建设注入新动能。

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• 黄海峰，独立科技评论员，多次接受央视、环球时报、科技日报采访。

• ICT行业杂志前副主编，从业十多年，聚焦5G、手机、IoT、光、云、AI、互联网等。

• 每年与超100位科技行业企业CXO/VP/总监面对面交流。

• 多个年度《中国信息通信行业发展报告》特约撰稿人。

• 曾获十大通信行业自媒体称号。

• 覆盖今日头条、百度、新华、人民、搜狐、凤凰、新浪、网易、知乎、腾讯、一点、微博等。
  

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