江苏首家丨鼓楼法院率先成立全省首家“分调裁”中心

徐州鼓楼法院作为全省“案件繁简分流机制改革示范法院”，牢固树立“党政主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念，以消除矛盾、预防纠纷、化解讼争、减少信访为目标，在成立全市首家“速裁中心”的基础上，进一步优化资源配置，成立全省首家“分调裁”中心，有效实现了“简案快审、繁案精审”。

4月12日下午，鼓楼区委常委、政法委书记翁乐天，徐州市中级人民法院党组成员、副院长蔡可勇、立案一庭庭长刘树华，到鼓楼法院举行了“分调裁”中心揭牌仪式，鼓楼法院党组书记、院长岳彩领和“分调裁”中心法官、人民调解员、书记员等30余人参加揭牌仪式。

翁书记、蔡院长一行实地查看了“分调裁”中心的人民调解室与速裁法庭，详细询问了“分调裁”中心的具体工作情况。

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“分调裁”中心组织架构

“分调裁”中心按照“1+2+2”的模式组成了4个速裁团队，即“一名员额法官+两名人民调解员+两名书记员”。人民调解员由法院和司法局面向社会联合公开招聘，选聘了8名有政法工作经历、工作经验丰富、素质较高的人民调解员，人民调解员办案经费由区政府全额保障。各审判团队均以员额法官的名字命名，员额法官为各自团队的负责人，“分调裁”中心的所有裁判文书均以员额法官的名义出具，员额法官对团队内人民调解员及书记员的工作负有指导、监督职责，对本团队的案件质量负责。

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“分调裁”中心运行原则与模式

一精准分流

设立专职程序分流员对适宜调解的案件分流，征得当事人同意后，由人民调解员对案件进行先行调解，或将案件委托开展专业调解、行业调解。积极推动区综治委将民间借贷案件数量、征地拆迁案件数量、民事案件万人起诉率纳入地方平安综治考核，逐步形成了“多元化解在前，法院立案在后”的纠纷递进分流模式。通过精准分流，年均分流案件1000余件。

二多轮调解

实行多轮调解模式，对诉前调解成功的案件，由员额法官审查后，出具调解书或确认调解协议；对于当事人不同意诉前调解，或者诉前调解不成功的，将案件交由员额法官进行调解，年均调解案件1200余件。

三高效速裁

诉前调解不成的，对案件实行集约化管理。立案庭对案件进行集中立案、移送，员额法官对案件进行集中排期、开庭、宣判等，简化立案、庭审、文书制作、宣判等流程，原则上一个月内结案。年均办理案件4000余件，案件平均审理天数26天。

四类案专审

为确保裁判尺度的统一，“分调裁”中心按照“速裁+类案专审”相结合的方式，实行以类案为基础、先行调解成功案件为补充的原则，对物业服务、民间借贷、金融借款、交通事故四类案件统一交由“分调裁”中心办理，每个速裁团队负责一类案件。

近年来，鼓楼法院认真贯彻落实上级法院关于案件繁简分流和调解速裁机制改革的工作部署，坚持科学分流、机制创新、多元化解，被评为“全省案件繁简分流机制改革示范法院”。

下一步，鼓楼法院将以“分调裁”中心建立为契机，持续发挥基层首创精神，不断健全完善“分调裁”工作机制，努力实现机制改革促进法官高效办案和群众便利诉讼的“双赢”效果!

  

昨日荣誉、今日起点

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