快讯丨刚刚，巴拿马与中国建交，与台湾“断交”，时机选择耐人寻味
刚刚，2017年6月13日上午，中国外交部长王毅同巴拿马共和国副总统兼外长德圣马洛在北京举行会谈并签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》,主要内容如下：
中华人民共和国和巴拿马共和国,根据两国人民的利益和愿望,兹决定自公报签署之日起相互承认并建立大使级外交关系。
两国政府同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上发展两国友好关系。
巴拿马共和国政府承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。巴拿马共和国政府即日断绝同合湾的“外交关系”,并承诺不再同台湾发生任何官方关系,不进行任何官方往来。中华人民共和国政府对巴拿马共和国政府的上述立场表示赞赏。
王毅：
中巴友谊之船在历经风雨波折后驶入正确航道
会谈后，外交部长王毅与巴拿马副总统兼外长德圣马洛共见记者。
王毅表示，我刚刚同德圣马洛副总统兼外长签署了《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》。在这份联合公报中，巴拿马共和国承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。巴拿马共和国政府即日断绝同台湾方面的所谓“外交关系”，并承诺不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。
王毅指出，据此，中华人民共和国和巴拿马共和国决定自公报签署之日起相互承认并建立外交关系。这是一个历史性时刻，中巴关系掀开了新的篇章。
王毅表示，巴拿马是拉美重要国家。中国人民珍视同巴拿马人民的传统友谊。巴雷拉总统和巴拿马政府作出的这一重要政治决断，完全符合巴拿马国家和民族的根本利益，完全符合时代发展进步的潮流，完全符合国际社会形成的“一个中国”格局。中国政府和人民对此予以高度赞赏和热烈欢迎。
王毅指出，刚才，我同德圣马洛副总统兼外长举行了真诚友好、富有成果的会谈。
我们一致同意，一个中国原则是中巴建交以及两国关系发展的根本前提和政治基础，必须始终坚持，毫不动摇。
我们一致认为，中巴建交为两国拓展全面互利合作开辟了广阔前景。
双方将开展各层级、各领域友好交往，深化政治互信。
双方将以共同发展繁荣为目标，充分发挥互补优势，开展贸易、投资、海事、文教、旅游等广泛领域合作，造福两国和两国人民。中方欢迎巴方积极参与“一带一路”建设。
双方将就国际和地区事务进行沟通协调，深化中国同拉美和加勒比地区的友好合作，维护发展中国家的共同利益，促进世界和平、稳定与发展。
王毅指出，160多年前，搭载着第一批华人的船只历经艰辛，抵达太平洋彼岸的巴拿马，开启了双方交往的百年沧桑历程。160年后的今天，中巴友谊之船在历经风雨波折后驶入正确航道，迈向新的征程。我相信，在双方共同努力下，中巴关系一定会迎来光明的未来。
台湾："愤怒"宣称与巴"断交"
据海外网报道，今日，中国和巴拿马宣布两国正式建立大使级外交关系的消息宣布之后，台湾外事部门急忙召开发布会，“愤怒”宣称与巴拿马共和国终止“外交”关系。马英九也表示遗憾，但称不觉得意外。台媒炸锅了，有的称这是台湾“外交”重大挫折，有的则直指台湾和巴拿马的关系历来并不稳固。
蔡英文办公室秘书长吴钊燮今天上午举行记者会表示，将重新评估两岸情势。吴钊燮表示，关于巴拿马关系变局，昨晚相关单位已掌握到巴拿马总统今天早上会开记者会，昨晚已展开因应。今晨4点进一步确认后，早上7点他召开相关首长会议，早上8点蔡英文也主持会议。
据台湾“中央社”消息，台湾“外交部长”李大维表示愤怒与遗憾，称即日起终止与巴拿马共和国“外交”关系。
马英九上午出席台湾血液基金会记者会前受访也表示感到遗憾，但不觉得意外。
有台媒直指，台湾和巴拿马的关系历来并不稳固。中时电子报指出，台湾和巴拿马双方关系并不稳固，“外交”多次亮起红灯。文章称，在陈水扁、马英九当局期间，都曾传出断交危机。而且，“中国、巴拿马关系颇为友好，中国驻巴贸易代表处规模、人数比台湾驻地大。”
中时电子报文章甚至尖锐的提到，“台湾即便每年向巴拿马献上巨额金援，他们对台湾态度却不见积极”。
去年，台湾地区领导人蔡英文展开9天8夜的“英翔专案”，访问“友邦”巴拿马，并出席巴拿马运河河道拓宽与巨型船闸工程竣工启用仪式。
台当局此前声称此行最大不同就是不再采取“单向金援”政策。但“台湾驻巴拿马办事处”发布新闻稿，公开披露蔡英文捐赠巴拿马警署45辆警车，并援赠“直升机专用灭火器‘Bambi Bucket’系统计划”。当地人士评估，光是警车，价值应有3千到4千万元新台币左右。
早前，蔡英文打出“踏实外交”的口号，台涉外部门负责人李大维解释道，所谓“踏实外交”是要非常稳健踏实地处理挑战，不会再像以前一样盲目“金援”一些国家。但面对大笔捐赠的事实，台湾民众调侃道，“还是‘金援’没变嘛”、“根本是‘凯子’外交”。
台媒：
这是台湾近年来遭受的最严重的“断交”冲击
据环球时报报道，当地时间12日晚上8点(北京时间13日早9点)巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉通过电视讲话宣布巴拿马与中华人民共和国建立外交关系。台湾《中国时报》称,这是台湾近年来遭受的最严重的“断交”冲击,巴拿马是“中华民国”在中美洲多年的重要“盟邦”,台湾恐将面临“断交”骨牌效应。
巴拿马与台湾“断交”后,台湾的“邦交国”只剩下20个。今年4月,常驻拉丁美洲的台湾资深媒体人郭笃称,巴拿马总统巴雷拉宣布“驻台湾代表”马蒂斯4月30日返回巴拿马,但并没有宣布新任“驻台湾代表”人选。凑巧的是,“台湾驻巴拿马代表”刘德立也于5月返台接“外交部次长”,双方出现敏感的“空窗期”。
巴拿马共和国是中美洲最南部的国家,总面积为75517平方公里,巴拿马中央连接大西洋与太平洋的巴拿马运河,拥有重要的战略地位,是南、北美洲的分界线。公开资料显示,中国与巴拿马的关系可追溯至清朝,清政府与巴拿马政府于1910年1月16日(清宣统元年十二月六日)就建立了“领事级外交关系”。1954年5月1日台当局与巴拿马政府互将“公使馆”升格为“大使馆”。不过,1971年10月25日,巴拿马在联合国大会上就联合国内的“中国”代表权问题弃权。
2016年6月27日,台当局领导人蔡英文还曾访问巴拿马,参加巴拿马运河拓宽工程开通典礼,不过蔡英文前脚才离开巴拿马,后脚就发现巴拿马总统在社交媒体上把台湾写成“China(Taiwan)”。当时就有媒体猜测,巴拿马或将与中国大陆建交,不过蔡英文却认为,在访问过巴拿马后,“‘两国’的关系,现阶段算是稳定的。”
巴拿马与台湾“邦交不稳”的猜测并不是空穴来风,“维基解密”曾在2011年5月披露美国驻巴拿马大使芭芭拉•史蒂芬森机密电报,电报显示,时任总统里卡多•马丁内利2009年当选后曾告知将与中华人民共和国建交的决定。2010年1月,巴拿马要求与中国大陆建交,中方以避免伤害当时回暖中的两岸关系而回绝了巴方的提议。
专家：台湾不能把“断交”责任推给大陆
中国社会科学院台湾研究所研究员王建民在接受《环球时报》记者采访时表示,台湾不能把“断交”责任推给大陆,而应当从自身找原因。
王建民说,巴拿马的“断交”猜测由来已久,其实在马英九时代就有传闻,但当时大陆考虑到当时两岸关系和平发展的大局,因此当时比较克制。民进党上台后,不承认“九二共识”,继续搞分裂图谋,这个时候大陆就必须对台当局在国际上的分裂活动进行更严厉的警告和打击。王建民表示,蔡英文当局应当清醒,应当回到“九二共识”的正途上来,否则蔡英文当局未来的“国际空间”将更大被压缩。同时,不排除台当局会有强烈的反弹。
台湾资深媒体人萧师言在接受《环球时报》记者采访时表示,若台湾与巴拿马“断交”,对台湾是非常大的打击,因为,这是台湾在中美洲最重要的一个“邦交大国”,具有指标意义。这个骨牌一倒,后面的小国恐将一一跟进,台湾走向国际孤立的趋势日益严重。
萧师言表示,中国早在前清时期即与巴拿马建交,在蒋介石与蒋经国时代,台当局对巴拿马运河投资甚力,台湾的长荣海运起家时几乎就与巴拿马运河连结在一起。李登辉时期,也经常前往访问,希望稳定“邦交”。去年蔡英文也希望藉访问巴拿马向外界表达“双方关系稳定”。这些年来,有关台湾与巴拿马“邦交”生变的传闻总是不断,巴拿马也深知,台湾的经济实力已不足以再有利自己发展。国际政治本来就是实力的展现,台湾自身实力已大幅衰退,当然难以稳固“外交关系”。
“更多国家跟台湾‘断交’,跟大陆建交的大趋势是不会改变的。”王建民表示,中国大陆在和平崛起的过程中,国力不断增强,有关国家跟中国大陆发展关系是非常正常的,其他国家有发展经济的诉求,台湾应当反思自己能提供什么?所以,台湾不能把“断交”责任推给大陆,而应当从自身找原因。
两岸关系和平发展协同创新中心执行主任、厦门大学台湾研究院院长刘国深对《环球时报》说,随着中国在国际上影响力的大幅提升,那些与中华人民共和国政府没有正式邦交关系的国家,内外政治压力也会越来越大。目前仍然和台湾当局保留“邦交”关系的国家当中,有些早就有意和台湾当局“断交”,只是中华人民共和国政府着眼两岸关系大局,迟迟未着手处理罢了。如果台湾当局明确坚持两岸同属一个国家的立场,大陆方面还是会考虑台湾方面的感受要求;如果台湾方面不顾大陆民众感受,否定两岸达成的共同政治基础,又不明确提出大陆方面可以接受的两岸同属一个国家的表述,大陆方面难以排除台湾当局正在走向“台独”,相应地就会逐步采取维护两岸同属一个中国的内政和外交措施。希望民进党当局不要继续回避两岸同属一个国家的历史、法理和政治现实,重建两岸共同政治互信基础,维护两岸关系和平发展大局,为台湾营造良好的内外发展环境,造福台湾人民。
解读：巴拿马与中国建交时机选择耐人寻味
传统上，巴拿马一直与美国关系友好。近年来巴拿马是温和左派执政，与美国有所切割。但仍然能为左右阵营双方接受，可以说在美洲地区“人缘”不错，包括在美洲国家组织秘书长职位上的竞选也展现出优势。
巴拿马国土面积仅7万余平方公里，人口400多万，国家虽小，但却因巴拿马运河而名声大噪。连通太平洋与大西洋的巴拿马运河，是世界上最重要的运河之一，被称为黄金水道。全球每年近6％的贸易运输通过该运河，有全球贸易晴雨表之称。巴拿马因其地理位置衔接南北美洲的特点，再加上运河的存在，成为世界航空和海运的枢纽，许多国际航班需要在此中转，货轮则需在这里穿越运河或靠港。
华人抵达巴拿马至今已有163年。早期来巴拿马的华人劳工参与了两洋铁路和巴拿马运河的建设，为这两项举世瞩目的工程付出了辛勤的汗水甚至生命的代价。从此以后，就有不少华人选择在巴拿马定居，并形成拉美最大的华人侨社之一。据统计，目前旅巴华人华侨总人数近20万。
坐拥交通运输之便利，巴拿马有美洲最大的免税区——科隆自贸区。自贸区的转口贸易覆盖南美和加勒比国家和地区，是巴拿马重要的经济支柱之一。中国目前是该自贸区最大的商品供应国。
巴拿马金融业也以其开放而闻名。世界上许多国家的银行在这里设有分行，外国银行数量最多时超过100家，也使金融业成为当地经济支柱之一。近年来，巴政府还推动总部经济，出台许多优惠政策，吸引很多国际知名企业将地区总部设在巴拿马。中国的华为、中港湾等企业也将地区总部设在这里。
（据外交部网站、新华视点、环球时报、海外网报道）