发布会丨靠“普”！为大自然“体检” 重庆这样做
自然灾害对人民群众的生产生活带来巨大影响，如何将自然灾害的综合风险降到最低，对自然灾害的综合风险普查是关键环节。
今（15）日，重庆市政府新闻办举行2021年重庆市第一次全国自然灾害综合风险普查新闻发布会，介绍了相关情况，并回答记者提问。
发布人：
刘光才 市应急局副局长
余 颖 市规划自然资源局党组成员、新闻发言人
陈天玲 市住房城乡建委二级巡视员
蒙 华 市交通局二级巡视员
谢 飞 市水利局副局长
杨 智 市气象局副局长
新闻发布会现场 邹乐 摄
一句话，看发布会重点
本次风险普查实现了“空间、灾种、风险要素、行政层级、涉灾部门”5个全覆盖，是一次自然灾害风险要素的全集调查
——刘光才
开展地质灾害调查与风险评价，能为防灾减灾管理、国土空间规划和空间用途管制等提供基础依据
——余颖
房屋建筑承灾体调查是对现有城乡房屋进行的一次全覆盖体检
——陈天玲
通过普查，可系统排查公路沿线地质灾害风险隐患点，摸清公路灾害风险隐患底数，对下一步开展公路地质灾害治理打下基础，为每年汛期重点巡查提供方向和目标
——蒙华
水旱灾害风险普查从本质上来讲是风险防控的武器
——谢飞
未来我们不仅可以告诉大家明天的天气怎么样，而且还可以告知大家这样的天气可能产生什么样的影响
——杨智
关于自然灾害综合风险普查
为什么要普查？
刘光才介绍相关情况 邹乐 摄
重庆本次普查的主要目的有以下三点：
1.摸清自然灾害风险隐患底数；
2.查明重点区域减灾能力；
3.客观认识各地区自然灾害综合风险水平。
普查成果将为全市开展自然灾害应急处置、综合防治等，提供基础信息支撑，为重庆经济社会可持续发展的功能区划、科学布局，以及防范化解重大灾害风险，提供重要的科学依据。
普查范围有哪些？
1.致灾信息调查，包括地质、水旱、森林火灾、气象和地震5类灾害；
2.承灾体调查，包括人口、房屋、基础设施、公共服务设施、三次产业、资源环境等多个方面；
3.历史灾害调查评估；
4.综合减灾能力调查评估，包括政府、社会和基层三个层面的能力；
5.开展重点隐患调查评估，包括各类灾害领域及其次生的重点隐患；
6.风险评估与区划，包括风险评估、风险区划编制和风险防治区划编制3项任务。
通过普查，形成3类成果：即一个风险数据库，两张区划图（风险区划图、风险防治区划图），一系列“制度成果”，包括统一的技术标准、制度规范和信息化平台等。
重庆推进情况如何？
1.建立工作机制。2020年7月成立重庆市第一次自然灾害综合风险普查领导小组及其办公室。完成全市41个区县（38个区县、3个开发区）领导小组及工作机构组建，形成市、区县两级“1总+9分”工作机制。
“1总”即普查办（设在应急局），负责本级普查工作的统筹协调。
此外还有20余个相关防灾减灾工作的部门和单位一并参与，大家合力推进、共享成果。
2.开展两区试点。市普查办会同各牵头部门加强巴南、合川两区普查试点统筹协调，稳步推进普查试点工作。截至今年5月底，两区各行业领域调查任务已基本完成。
3.编制市级方案。采取“总分同步”的方式，统筹开展市级“1总8分”实施方案编制工作。全市总体方案已于近日正式印发实施。
普查有何特点？
●“第一次”：灾害风险普查无基础可依、无经验可循。
●“自然灾害”：普查的对象主要是变化莫测的“大自然”，各类致灾因子、各类承灾体、各类孕灾环境，再加上“人”的主观不确定因素，情况很复杂、指标很庞杂，普查工作的技术含量较高。
●“综合”：除应急、规资、水利、林业、气象、地震、住建、交通、城市管理9个牵头部门外，还需要几十个防灾减灾相关部门和单位的参与配合，国家—市—区县三个层级的若干部门“条块结合、分级推进”。普查成果既有一般意义上的数据成果、评估分析成果，还将形成一套全国统计的“技术标准、制度规范和信息平台”成果，这将为我国“以防为主、防抗救结合”长效机制的建立，奠定坚实的基础。
关于地质灾害风险普查
综合遥感识别全市覆盖
余颖介绍相关情况 邹乐 摄
余颖介绍，地质灾害风险调查的主要目的是通过开展地质灾害风险普查任务，实现全市地质灾害综合遥感识别全覆盖，利用地面调查、工程地质测绘、物探等手段，开展地质灾害调查与风险评价，提升地质灾害调查精度，提出地质灾害风险管控建议，为防灾减灾管理、国土空间规划和空间用途管制等提供基础依据。
本次地质灾害风险调查是一次全市彻底的地质灾害风险隐患清查摸底，具有覆盖面广、精度高、手段全等特点，对全面掌握全市地质灾害风险隐患点、风险区数量、分布、规模、发育特点、危险性、破坏性等具有重要意义。
关于气象灾害风险普查
提高抵御各类气象灾害的能力
杨智介绍相关情况 邹乐 摄
杨智介绍，重庆气象灾害种类多、频率高、范围广，开展气象灾害风险普查具有重要的作用和意义：
● 可以帮助我们更好地摸清各类灾害性天气可能致灾的风险点、风险区域和致灾阈值，在此基础上推动气象灾害风险预警业务的发展。未来我们不仅可以告诉大家明天的天气怎么样，而且还可以告知大家这样的天气可能产生什么样的影响，在哪些地方致灾的风险大，需要重点防范，从而推动灾害性天气预报向气象灾害风险预警转变，大大提高预警信息的针对性。
● 通过普查形成的气象灾害风险区划，可以指导全社会科学设定各个区域基础设施防灾标准，更加科学建设韧性城市、韧性乡村，从根本上提高抵御各类气象灾害的能力。
关于水旱灾害风险普查
指导防灾避灾、减少伤亡
谢飞介绍相关情况 邹乐 摄
谢飞介绍，水旱灾害是重庆频发、高发的自然灾害之一。水旱灾害风险普查从本质上来讲是风险防控的武器，有三项最主要的任务：
1.水旱灾害致灾调查与评估，形成“两图一表”：全市暴雨频率图、洪水频率图，全市干旱灾害风险评估成果表。
2.洪水灾害隐患调查与评估，形成“一图一表”：洪水灾害安全隐患调查分布图及成果表。
3.水旱灾害风险评估与区划，形成“四张图”：全市洪水风险区划图、全市洪水风险防治区划图、干旱灾害风险区划图、全市干旱灾害风险防治区划图。
关于公路沿线地质灾害风险
系统排查风险隐患点
蒙华介绍相关情况 邹乐 摄
蒙华介绍，重庆地处山陵重丘区域，通过这次地灾普查，市交通局可系统排查公路沿线地质灾害风险隐患点，摸清公路灾害风险隐患底数，对下一步开展公路地质灾害治理打下基础，为每年汛期重点巡查提供方向和目标，该项工作是提升全市公路防灾抗灾能力、提升公路安全运行水平的重要途径。
关于房屋建筑承灾体调查
对现有城乡房屋全覆盖体检
陈天玲介绍相关情况 邹乐 摄
陈天玲介绍，市住房城乡建委主要负责自然灾害综合风险普查中的房屋建筑承灾体调查，是对现有城乡房屋进行的一次全覆盖体检，主要调查内容包括城镇和农村房屋建筑的基本信息、建筑信息、抗震设防基本信息和使用情况等。
市气象局副局长杨智在新闻发布会上介绍，近期受西南暖湿气流的影响，预计6月中下旬，高温高湿闷热的天气还将持续一段时间。
受弱冷空气的影响，预计到6月17-19日，重庆长江以北的地区可能出现中到大雨，渝东北相关区域可能局地出现大雨到暴雨，气温有所下降。
预计今年汛期有旱涝交替、旱重于涝的趋势，所以在7月-8月可能有阶段性的高温干旱天气。
建议广大市民密切关注天气预报，做好防范暴雨、大风、雷电等相关气象灾害防御准备工作。
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来源：重庆发布
文字：姚於
视频：邹乐
编辑：钱薇薇
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