新设立市场主体在质量和结构上亮点纷呈。例如，新设立信息传输软件和信息技术服务业市场主体、科学研究和技术服务业市场主体分别同比增长92.87%和40.83%；新设立外资企业357户，同比增加23.1%。市场主体的多寡，直接反映了一个地区营商环境的好坏，以及由此带来的经济活跃度高低。市场主体数量大幅增长，结构越来越优，正是重庆持续打造市场化、法治化、国际化营商环境的结果。提升营商环境市场化水平，重庆以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，推动有效市场和有为政府更好结合。“有效市场”方面，重庆推行开办企业线上“一网通办”、线下“一窗综办”，开办事项压减至3个环节，开办企业时间压缩至1日内。今年来，重庆上线手机端开办企业“E企办”小程序，推进电子印章与电子营业执照同步发放，实现开办企业“一个终端全办结、一个平台全覆盖、一份电子证照全应用”。由此，重庆企业开办门槛不断降低，便利度持续提升。“准入不准营”也是市场主体长期以来面临的难题。重庆持续推进“证照分离”改革，于今年6月印发相关实施方案，进一步深化改革，激发市场主体发展活力。本次改革在全市取消68项涉企经营许可事项，自贸试验区额外试点取消14项，将16项涉企经营许可事项改为备案管理，自贸试验区额外试点15项。截至上半年，全市涉及“证照分离”改革办理涉企经营许可事项数量10.15万件，惠及企业8.75万户。“有为政府”方面，今年3月，重庆出台《促进生产经营稳定发展若干措施》，通过进一步优化创新主体要素保障、强化制造业中长期贷款服务、加大技术升级改造项目支持力度、提高小规模纳税人增值税起征点等措施，减少市场主体负担、激发其活力。法治化的营商环境，可以给市场主体稳定的预期，让企业家和投资者吃下定心丸、安心谋发展。今年3月，川渝两地聚焦优化营商环境开展协同立法，通过工作进度、体例结构和条文内容的协同，共同推进营商环境法治化。在川渝两地优化营商环境条例中，有30多个条款对同类事项作出了类似规定，实现了毗邻地区合作、政务服务、公共法律服务、多元化纠纷解决、执法联动、司法协作重要内容的有机对接。为打造法治化的营商环境，重庆还加强了府院联动。例如，市市场监管局与市高级人民法院联合会商解决企业强制清算、破产清算的注销登记问题，畅通破产企业退出渠道，打通破产企业注销瓶颈。截至6月底，全市已有3144户企业通过强制清算、破产清算退出市场，市场结构进一步优化。在市场监管方面，重庆针对食品、药品、特种设备等直接涉及公共安全和人民群众生命健康等重点行业、领域，依法依规实行全覆盖重点监管，守牢安全底线；对一般行业和领域，重庆率先建成国家“互联网+监管”系统重庆“双随机、一公开”监管平台，全面推行跨部门“双随机、一公开”抽查，减轻企业负担。同时，重庆对新技术、新产业、新业态、新模式实施“包容审慎”监管，实行“观察期”管理，探索“触发式”监管。此外，重庆还组建起市、区县两级综合行政执法队伍，并制定公平竞争审查举报处理办法，在全国率先探索建立公平竞争审查第三方评估机制。
重庆城市景观。邹乐 摄
为提升营商环境国际化水平，在制度性开放上迈出更大步伐，重庆实施外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，简化外商投资企业注册登记手续，取消港澳台地区自然人投资者来渝开办企业的身份证明公证手续。今年上半年，港资、台资企业数量占全市外资企业比例持续攀升，达53.71%。同时，为服务好全市6700余个外商投资市场主体，重庆开展送政策、送工具、送咨询、访企业的“三送一访”活动，并通过创新线上服务方式和升级外商投资全流程服务体系进一步整合多方资源优化服务。
创新线上服务方式
重庆在中西部地区率先建设外商投资企业智慧服务云平台，设立外商投资市场主体线上投诉协调专用通道，通过跟踪办理保证外商投资市场主体诉求办结质量。
升级外商投资全流程服务体系
重庆通过举办外商投资政策宣讲会、外商投资银企对接会、外商投资企业行业沙龙等活动，宣传、解读新出台的政策法规，让外商投资市场主体有实实在在的获得感。
今年内，重庆将实现对全市外商投资市场主体直接联系服务全覆盖。洗澡这件“小事”，57万老人不再难！
双福市场按下暂停键后，10盏“绿灯”亮了……
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