重庆：推动金融高水平开放合作 共创互联互通新格局
巴山延绵，渝水环绕
新老朋友再聚，共绘开放蓝图
11月24日，以“深化中国－东盟金融合作·共创互联互通新格局”为主题的2021中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会（以下简称中新金融峰会）在重庆悦来国际会议中心圆满落下帷幕。
在为期2天的峰会里，来自东盟国家和国内金融界的110余位重要嘉宾相聚线上线下，交流思想、分享智慧，共商中新金融合作大计；84位重要嘉宾发表致辞及主旨演讲，提出含金量高的观点119条、建议131条；重点签约项目达85个、合同金额达1011亿元……交出了一张亮眼的“成绩单”。
中新金融峰会作为中新金融合作的标志性项目，已成为重庆金融开放发展的重要名片、成渝地区双城经济圈对外开放的重要窗口、中国西部地区与东盟各国金融行业交流合作的重要平台。
2021中新金融峰会重点项目签约活动现场 邹乐 摄
多项倡议及研究成果首发
越来越多“新”项目开花结果
“截至2021年9月末，我市银行业支持中新互联互通项目融资余额483.7亿元，其中支持金融领域合作210.8亿元。”11月24日，在2021中新金融峰会成果发布会上，重庆银保监局副局长许捷介绍道。
2021中新金融峰会充分发挥了中国西部与东盟各国金融开放与合作的平台作用，共促成85个项目签约、合同金额达1011亿元（含授信650亿元），涵盖中新金融合作、“十四五”政银战略合作、金融机构与实体企业落地、金融业务模式创新及跨境金融服务等领域。
“这些签约项目，覆盖范围更广、合作内容更实，突出更加紧密的产融合作，将有力推动中国西部地区与东盟国家经济金融合作。”重庆市金融监管局副局长、新闻发言人金勇杰说。
峰会还在产融结合、绿色金融、要素驱动等方面发挥着平台引领作用，多项合作倡议和研究成果在峰会上首发。
如《政银携手助力RCEP合作发展倡议书》《关于加强中新金融合作、共建西部金融中心的倡议书》《中国—东盟金融合作：基于结构的切入与体系的对接》研究报告、《碳中和产业链标准体系》等。
据介绍，依托过去3届中新金融峰会等平台实现签约合作协议36个、落地金额2621亿元，签订示范性项目70个、落地金额折合749亿元。
合作示范效应凸显
金融机构迸发强劲动能
中新金融峰会已连续举办4届。4年来，新项目、新研究、新合作在金融峰会上首发，中新金融合作引领力更强，合作示范效应越来越凸显，金融机构迸发出强劲动力。
中国工商银行重庆市分行连续四届参与中新金融峰会。本届峰会，该行承办了2021中新金融峰会分论坛，聚焦金融科技赋能。
在重大项目签约中，4个签约项目金额近2亿美元，涉及西部陆海新通道建设、跨境投融资等多个领域。
截至目前，累计推动中新项下跨境投融资项目逾20个，涉及项目金额近300亿元。
工行重庆市分行参与项目签约活动 工行重庆市分行供图
在本次峰会重点项目签约活动中，中国农业银行与重庆市政府签署“十四五”暨成渝地区双城经济圈建设全面战略合作，将在“十四五”期间为重庆提供不低于等值人民币1万亿元的意向性融资投放支持。
合作内容涵盖9个方面，助力重庆建设国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽。
● 建设现代基础设施网络
● 壮大现代产业体系
● 服务打造西部（重庆）科学城
● 支持共建西部金融中心
● 支持共建内陆开放高地
● 推动城乡一体化发展
● 共筑长江上游生态屏障
● 服务建设新型智慧城市
● 推动公共服务共建共享
中国农业银行董事长谷澍在峰会主题演讲中说：“中国农业银行将积极发挥自身优势，加大对重庆的金融支持力度，不断深化服务创新，更好地支持重庆推进乡村振兴、促进实体经济发展，为成渝地区双城经济圈建设和重庆高质量发展贡献更多力量。”
谷澍在2021中新金融峰会上发表主题演讲 邹乐 摄
中国银行行长刘金在峰会中作主题演讲时表示，中国银行将在央行的指导下，积极开发人民币国际化产品，培育人民币离岸市场，为国内外客户提供人民币结算、融资、投资、跨境资产转让等多样化的服务。
在跨境服务便利化方面，中国银行重庆分行、陆海新通道公司、太平船务将探索渝新跨境贸易无纸化试点，加速贸易类数字化文件的推广，保障电子提单在贸易结算中的推广和使用。
刘金在2021中新金融峰会上发表主题演讲 邹乐 摄
作为2021中新金融峰会专题活动“RCEP机遇与内陆开放对接会”承办者之一，中国建设银行将以新金融理念和实践，积极支持中外企业把握国际贸易投资新趋势，助力中新、中国东盟以及RCEP成员国共创互联互通新格局，共谱区域经济高质量发展新篇章。
“RCEP机遇与内陆开放对接会”现场 建行重庆市分行供图
交通银行重庆市分行与陆海新通道运营公司签约，全面支持其在东盟国家布局仓储项目和无水港的建设以及为通道上的企业提供“一单制”项下的融资支持，助力RCEP框架下的区域经济发展。
此外，国家开发银行将聚焦基础设施、现代产业等主责主业发挥主力银行作用，提供全方位融智、融制、融资支持，力争“十四五”贷款余额较“十三五”末增长50%。
中信银行、中信证券、重庆市地产集团共同启动保障性租赁住房公募REITs项目（75亿元），有望成为全国首批基础设施公募REITs项目。
金融双向合作更加紧密
不断释放开放红利
回望过去，乘着中新互联互通项目的东风，重庆对外经贸合作日益密切。一大批中新合资或独资金融机构及合作平台相继落地，不断开创中新金融双向合作新局面，大大提高了重庆金融业的国际服务水平，不断释放开放红利。
2020年疫情期间，中国民生银行重庆分行为重庆跨境贸易电商平台大龙网开辟绿色审批通道，提供全程在线审批便利，仅用3天就完成968万元贷款审批和发放，有效解决企业融资难。
民生银行重庆分行到重庆跨境贸易电商平台大龙网调研 民生银行重庆分行供图
浙商银行重庆分行通过联动境外代理行，充分利用跨币种、跨时区、跨市场优势，目前已办理境外发债1.59亿美元，跨境直贷业务1.4亿美元，跨境融资业务10.26亿美元，有效拓宽融资渠道。
今年10月，重庆农村商业银行成功上线跨境金融区块链平台——“服务贸易税务备案信息银行核验”直联功能，进一步优化企业等客户群体办理服务贸易项下外汇支付业务流程，提升外汇金融服务体验和便利化水平。
随着中新互联互通项目的深入推进，重庆金融机构形成强大聚合力，也带动了新资金融机构来渝积聚，中新跨境融资通道开启“双向奔赴”新征程。
今年9月，中新（重庆）互联互通示范项目金融服务联盟在重庆正式成立，首批加入联盟的单位就有21家：
● 既有进出口银行重庆分行这样的政策性银行，
● 也有工商银行重庆市分行、农业银行重庆市分行、中国银行重庆市分行等国有大型商业银行，
● 还有中信银行重庆分行、民生银行重庆分行等股份制商业银行，
● 以及星展银行重庆分行、渣打银行重庆分行等外资银行。
同时，新加坡普洛斯金控、狮岩毅鸣基金、伟仕小额贷款等金融机构也相继在重庆注册成立。
中信银行在重庆设立国际业务运营中心 中信银行重庆分行供图
重庆社会科学院城市与区域经济研究所所长、重庆城市提升战略研究中心主任彭劲松研究员指出：“金融服务联盟的成立，有利于整合全市的金融服务资源，形成强大的合力，使得重庆金融体系不断完善，为重庆及西部地区企业提供全方位、多样化的跨境金融服务，促进中西部地区与东盟及‘一带一路’沿线国家对外经贸交流与发展。”
目前，中新双方企业合资设立物流、大数据等多个股权投资基金，基金管理规模达84.1亿元。重庆与新加坡涉外收支超685.4亿美元，新加坡成为重庆第三大跨境人民币结算境外地域，涉及385家企业，较6年前增加259家，覆盖制造业、批发零售业、交通运输业等多个行业。
“朋友圈”越来越大
携手推动中国西部
与东盟国家合作走深走实
“重庆与东盟地区的跨境结算投融资保持较快增长。”本届峰会成果发布会上，人民银行重庆营业管理部副主任、新闻发言人苏阳介绍，今年1-10月，重庆市与新加坡等东盟国家涉外收支总额108.6亿美元，同比增长31.5%。重庆市与东盟国家的跨境人民币收付总额达到90.2亿元，其中新加坡已成为重庆第三大跨境人民币结算境外地域。
近年来，有了与新加坡的良好示范，东盟国家与重庆的金融合作也不断走深走实，形成以重庆与新加坡“点对点”开花结果，示范带动中国西部与东盟的“面对面”互联互通。重庆金融业更好地把握合作机遇，助力中外企业“走出去”“引进来”。
以中国银行重庆市分行为例，该行先后为重庆小康集团赴泰国开展汽车金融市场调研，为重庆对外经贸集团赴老挝、柬埔寨、马来西亚开展项目考察等，提供了全流程支持。截至今年3季度末，该行实现国际收支总量185.8亿美元。
中国工商银行重庆市分行自2020年9月起为辖内某货物国际陆路运输货代服务公司提供服务贸易外汇收支便利化业务，为“渝新欧”中欧班列项下物流企业提供高效便捷的跨境结算。
2020年，工行重庆市分行创新提供铁路提单融资逾千万元，支持园区平行整车进口产业发展 工行重庆市分行供图
中国进出口银行重庆分行积极支持重庆制造业走向全球，将通机、摩托车等出口至土耳其、巴基斯坦、马来西亚等“一带一路”沿线国家。
恒丰银行重庆分行通过总行联合新加坡大华银行共同推出了恒丰－大华“贸易直通车”项目，借助大华银行在全球超过500家的分支机构以及在东盟地区积累的综合化金融服务经营，共同为境内外客户提供一站式内外贸结算及融资服务。
兴业银行重庆分行充分发挥作为综合性金融服务集团优势，目前已形成涵盖境内分行、香港分行、自贸区分行以及中哈霍尔果斯跨境人民币创新时点中心的多位网点服务体系，并与全球104个国家和地区的1400多家代理行，建立了包括美元、欧元、港币等12个币种的清算合作体系。
通过中新互联互通项目，重庆还携手兄弟省区一起共谋合作、共话发展。
2020年疫情期间，通过中新互联互通项目，四川丝丽雅集团以低于国内的综合融资成本，获得了来自新方金融机构的3000万人民币银行承兑汇票和973万美元信用证，用于采购生产医用口罩无纺布所需的原料。
今年3月，重庆股份转让中心与新加坡交易所联合举办的第一期中新资本市场金融管理人员高级研修班，吸引了100余位来自成渝两地的中新金融项目参与机构从业人员和拟上市公司、挂牌企业、政府单位上市融资管理人员参与，促进成渝地区企业更好地融入“世界朋友圈”。
目前，重庆市金融监管局与新加坡金管局成功签署深化中新金融合作的备忘录，已与西部11省区及海南省金融监管部门达成合作协议，辐射带动广西、四川、贵州、云南、陕西、青海、宁夏、新疆等西部省区实现赴新加坡融资超过57亿美元。
前景越来越好
书写新时代国际金融合作新范本
开放带来更多机遇，合作促进更好发展。
近年来，国家发改委、人民银行、银保监会和证监会等国家部委及新加坡金融管理局，围绕中新互联互通项目，在跨境投融资、跨境人民币创新业务试点、金融科技、保险合作和机构互设等出台了70余项创新政策，多项创新政策在中西部地区率先取得突破。
未来，中新金融合作还将有更大的前景。
今年10月12日，中新双方联合发布了《中新（重庆）战略性互联互通示范项目总体发展规划（2021—2025年）》。其中，针对金融互联互通，还出台了《中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融服务领域专项规划（2021—2025）》。
《专项规划》提出，未来5年，在中新互联互通框架下，将进一步放宽金融业投资准入标准，支持在风险管控、养老金管理、消费金融、财富管理、健康保险等方面具有专长的新资机构入渝。
还将探索通过跨境商业贷款、跨境融资租赁、跨境商业信托、跨境不动产投资信托（REITs）等融资工具拓宽重点产业融资渠道，为航空产业、交通物流、信息通信等中新互联互通项目重点合作产业扩大其融资规模。
在2021中新金融峰会上，各主办方对进一步深化中国－东盟金融合作、推进重庆金融改革开放等方面提出了若干重大政策支持措施。
● 如新加坡金融管理局就新加坡和重庆如何推动绿色投融资朝着安全、稳定有效的方向发展，提出了四点建议；
● 商务部就加强中新乃至中国与东盟全面战略伙伴合作，建议深化绿色金融领域的合作、深化跨境供应链金融合作、深化区域金融基础设施建设；
● 中国人民银行将坚定支持重庆在中新互联互通项目、国家绿色金融体系、中新金融科技合作中发挥更大的作用；
● 中国银保监会将不断加强中国与东盟金融合作，携手开辟互利共赢的新局面，并将继续大力支持重庆金融业创新发展；
● 中国证监会将全力支持中新互联互通项目和陆海新通道建设，不断深化中新、中国－东盟资本市场务实合作，支持资本市场开放政策在重庆落地，助力开创互联互通新格局；
● 国家外汇管理局将着力提升跨境贸易便利化水平、稳妥有序推进资本项目高水平开放，助力中国与东盟国家的金融合作。
蓝图在前，使命在肩
重庆金融业乘着
中新互联互通项目的东风
扬起开放合作的新风帆
正奋力驶向
波澜壮阔的“新蓝海”
防控小贴士
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来源：重庆发布 人民网重庆频道
记者：胡虹 张睿
封面图：张坤琨
编辑：杨帆（见习）
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