发布会丨交通运输领域，全面推行“两单两卡”

　　12月30日，重庆市政府新闻办召开“两单两卡”一线员工安全责任新闻发布会，介绍了有关情况。

新闻发布会现场 邹乐 摄

发布人：

冉进红 市应急局党委书记、局长

卢斗昌 市住房城乡建委二级巡视员

蒋仕兵 市交通局二级巡视员

杜海波 涪陵区政协党组书记、涪陵区人民政府常务副区长、新闻发言人

一句话，看发布会重点

推动“两单两卡”其实就是企业安全管理最基础、最重要、最核心的具体管理办法

——冉进红

市住建委已经将一线岗位从业人员安全生产教育情况纳入重点管理范畴

——卢斗昌

加强“两单两卡”推行工作的信息化管理考核，对作风不实、措施不力、执法疲软、推进不力的相关单位和个人，强化督办问效

——蒋仕兵

2020年至今，涪陵区矿山、水上运输、烟花爆竹等7个行业领域实现了“零”死亡

——杜海波

 关于“两单两卡”安全操作工作制度

什么是“两单两卡”？

冉进红介绍有关情况 邹乐 摄

冉进红介绍，“两单两卡”安全操作工作制度，即岗位风险清单、岗位责任清单、操作规程卡和应急处置卡。

●岗位风险清单，就是要组织员工针对岗位的工作任务来分析、来讨论有什么样的风险，这个风险来自于什么原因、什么介质、怎样防范，从而把岗位的风险搞明白，牢记于心。

●知道了风险之后，如何防范风险呢？首先要知道每个员工岗位的职责任务，这样就明确归纳为职责清单。

●如何来操作防范这个风险呢？组织员工进行讨论总结防范风险的操作规程，这就叫做操作规程卡。

●如果在操作过程中出现了风险、出现了不良后果，管理失控，那就要进行紧急处置，所以就形成了岗位的应急处置卡。

通过“两单两卡”在实践当中的宣传、教育、培训，广大员工能够记得住、说得明、做得到，员工在生产过程当中就能够把安全操作落到实处，这样就能够消除隐患，就可以防控事故，真正实现企业安全主体责任的落到实处、落到一线、落到每个人的人头上。

为什么要推动建立“两单两卡”制度

冉进红介绍，推动“两单两卡”其实就是企业安全管理最基础、最重要、最核心的具体管理办法。

①有利于促进企业落实主体责任。

②有利于深化安全生产“十条措施”的落实。

③推动“两单两卡”有利于落实安全防控。

④推动“两单两卡”有利于实现企业的最大效益。

推行“两单两卡”对一线员工有什么作用？

冉进红介绍，编制并推行“两单两卡”，对于企业一线员工有三大好处：

①方便记忆。就是把很复杂理论化的安全技术规程和安全技术标准简单化、明了化，贴近生活、贴近实际，这样一线员工就容易记忆、容易掌握。

②方便查看。把岗位风险、岗位职责、岗位操作规程和岗位应急措施简明扼要成一个小卡片，发给员工随身携带、随时查看、随时学习。

③通过“两单两卡”促进了学习和教育。组织员工讨论“两单两卡”的过程就是组织员工学习的过程，指导员工落实“两单两卡”的过程其实也就是员工教育的过程。

所以通过“两单两卡”使员工更方便懂得了知识、更方便学习了知识，更良好地促进了操作落实。

答疑解惑

交通领域开展了哪些工作来确保交通安全？

蒋仕兵介绍有关情况 邹乐 摄

蒋仕兵介绍，市交通局充分依托国有企业和行业专家库力量，针对“两客一危”、公共交通、水路运输、港口运营、交通建设、公路管养等6个领域，18个试点岗位的危险属性、管理水平、岗位风险等差异性特点，分别明确具体风险、岗位职责、操作规程、处置流程的标准和要求，形成了《交通行业“两单两卡”试点岗位材料汇编》并下发，确保全市交通行业“两单两卡”标准统一、推进有序。

聚焦企业一线岗位从业人员安全生产责任落实，邀请行业专家就全员安全生产责任制落实等内容进行讲授，组织各区县交通主管部门和试点企业在涪陵召开现场培训会，直观感受“两单两卡”应用成效，深刻理解“两单两卡”工作在提升企业一线岗位从业人员素质、降低安全生产事故风险等方面的现实意义。

下一步，全市交通行业将按照一年示范引领、两年重点推广、三年全面推行“三步走”进度要求，在全市交通运输领域全面推行“两单两卡”。加强科技支撑保障，依托手机APP、微信小程序等信息化手段提升“两单两卡”推行落地和管理考核工作提质增效，及时获取一线岗位从业人员“见单见卡”及记背情况。同时加强“两单两卡”推行工作的信息化管理考核，建立考核制度，定期调度推进情况，对作风不实、措施不力、执法疲软、推进不力的相关单位和个人，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，强化督办问效。

如何强化房屋市政工程施工现场

一线从业人员安全生产责任？

卢斗昌介绍有关情况 邹乐 摄

卢斗昌介绍，市住建委主要从以下几个方面落实施工现场一线岗位从业人员安全生产责任落实：

①系统部署行业工作。今年9月底以来，市住建委先后印发了《重庆市房屋市政工程领域推行“两单两卡”强化项目一线从业人员安全生产责任实施方案》等文件，对行业推行“两单两卡”，全面落实一线岗位从业人员安全生产责任进行了系统部署。

同时，召开了全市房屋市政工程一线从业人员岗位安全生产责任培训视频会，对“两单两卡”工作进行专题宣贯，直接将有关要求传达到全市监督机构负责人、监督员、建筑企业负责人以及全市近4000个在建项目工程部。

②启动“两单两卡”编制工作。目前，房屋市政工程领域采取区县层面先行试点和市级层面及时总结提炼的方式推进。针对行业一线岗位特点和从业人员受教育情况等，市住建委已组织3家综合实力较强、管理经验丰富的大型央企，按照房屋建筑、轨道交通、道路桥梁等三个工程类别，以顺口溜、三字经等方式，着手编制易记易懂、操作性强的“两单两卡”。

③强化人员教育培训。目前，市住建委已经将一线岗位从业人员安全生产教育情况纳入重点管理范畴，督促企业严格执行每日班前安全教育会、每周安全警示会、每月安全培训会制度，安全教育情况列入人员上岗前必备条件。

推进落实一线岗位从业人员

安全生产责任关键在哪？

冉进红介绍，关键在全体员工的参与。我们要组织每一个员工来讨论你的岗位是什么风险、你的岗位是什么职责，进而让每一个员工脑海深处有深刻的记忆，深刻明白他所在岗位的风险、岗位的职责。

然后组织每一位员工参与研究制定规范的操作技术、应急处置方法，这样就形成他心领神会的操作方法，能够在紧张状态下自如应用处置措施。

所以组织员工参与编制“两单两卡”、应用“两单两卡”、操作“两单两卡”是推动落实“两单两卡”一线责任制真正的关键，不能够让几个管理人员写一个“两单两卡”交给员工，让他们去读、让他们去记、让他们去做，必须变成他自己的知识、变成他自己的技能、变成他自己的自觉行为，这就是根本所在、关键所在。

涪陵区推进一线岗位从业人员

安全生产责任落实有何成效？

杜海波介绍有关情况 钱薇薇 摄

杜海波介绍，涪陵区自开始探索试点以来，全区企业普遍表现出“三升三降”的良好态势。

●“三升”就是三个方面的数据比例往上升，即职工的主动安全意识、安全操作技能、应急处置能力这三方面得到了大幅度提升。

●“三降”即生产现场违章违纪行为、生产安全事故和经济损失下降了。从2020年的数据来看，全区安全生产事故亡人数同比下降19.4%，其中交通、建设、冶金机械八行业等重点领域安全事故亡人数同比分别下降了14.3%、30%和75%。

同时，2020年至今，涪陵区矿山、水上运输、烟花爆竹等7个行业领域实现了“零”死亡。

防控小贴士到商场购物用餐时，建议错峰用餐，优先选择通风良好的餐厅，用餐前做好手卫生。

大家都在看

来源：重庆发布 

编辑：高阳

声明：除原创内容及特别说明之外，推送稿件文字及图片均来自网络及各大主流媒体。版权归原作者所有。如认为内容侵权，请联系我们删除。

版权所有：重庆市人民政府新闻办公室

平台支持：人民网