破解住房租房、就业创业难题！重庆有新招
今（28）日，重庆市政府新闻办举行“渝快办”渝悦生活服务专区推广应用新闻发布会，就解决市民住房困难、就业创业等问题，市人力社保局副局长夏杨松，市住房城乡建委副主任郭唐勇，市市场监管局副局长杨光，重庆高新区管委会副主任、西部（重庆）科学城管委会副主任吴莉回答了有关提问。
为解决新市民、青年人住房困难
重庆采取了哪些举措？
郭唐勇介绍有关情况 吴汪洋 摄
郭唐勇介绍，重庆始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力完善住房市场体系和住房保障体系，以商品房市场为主满足多层次购房需求，以政府为主提供基本住房保障，以租赁住房为主解决新市民和青年人居住问题。加快建立多层次、全覆盖的住房保障体系和市场体系，积极引导形成“先租后购再改善”的住房梯度消费理念，通过租购并举解决好新市民、青年人住房问题。
在支持“租”方面：
●加快培育发展住房租赁市场。近3年，全市累计筹集租赁住房21万套，解决约50万新市民、青年人租住问题。
●大力发展保障性租赁住房。以盘活存量为主、适当新建为辅，结合城市更新提升和老旧小区改造，重点在“一点四区”（即轨道交通站点、商业办公区、产业园区、校区、院区）筹集房源，实现产城融合、职住平衡。
●实现“三房打通”，满足各层次租房需求。将符合条件的市场租赁住房纳入保障性住房管理，通过奖补政策引导社会机构参与公租房盘活利用，支持享受租赁补贴的保障对象就近租住市场租赁住房，实现租赁房源的打通使用。
在支持“购”方面：
●优化购房政策，出台《重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》，完善差别化的金融、税收等政策，保障刚性需求，支持改善性需求。
●对“买新卖旧”“卖旧买新”家庭予以配套政策的支持，促进一二手房市场良性循环。比如，出售现有住房后，家庭仅有1套以下住房且仅有一笔未结清商业性住房贷款的，再次购买住房时，可申请住房公积金贷款。
●着力提升住房品质。近年来，新供应住宅用地容积率从2.5左右逐渐降低至1.5左右，同时加强了绿色建筑、装配式建筑、智能建造等技术在规划建设全过程的集成应用，更精准、适宜地满足群众对高品质居住生活的需要。
渝悦生活服务专区“住”板块截图
下一步，重庆将持续丰富“渝悦生活”服务专区内容，增加房源核验、房源展示等模块，方便市民线上找房、租房；完善服务功能，新增在线委托、在线签约、租金监管等功能，利用人脸识别、电子签名签章实现“不见面”备案办理，提升服务监管水平。
在“渝快办”渝悦社会服务专区“业”板块
有哪些服务内容和政策措施？
夏杨松介绍有关情况 吴汪洋 摄
夏杨松介绍，渝悦生活服务专区“业”板块，围绕“服务”和“政策”两方面设置了对应栏目。
在“创业服务”“就业服务”栏目中，为劳动者提供线上线下招聘会信息查询、创业开业指导、就业创业定制服务计划、就业创业证查询、失业保险待遇发放账户维护、失业保险金申领等近10余个服务事项。
渝悦生活服务专区“业”板块截图
在“创业政策导航”“就业政策导航”栏目中，为劳动者提供20余项就业创业扶持政策及其线上申领渠道指引，主要包括创业担保贷款贴息、一次性吸纳就业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、职业培训补贴、公益性岗位补贴等政策事项。
目前，重庆已实现失业保险稳岗返还“免申即享”，正在推动社保补贴、岗位补贴、求职创业补贴、职业介绍补贴等多项政策“免申即享”，从“人找政策”向“政策找人”转变。
“渝悦生活”服务专区的“创业服务”栏目
可在企业开办方面提供哪些便利服务？
杨光介绍有关情况 吴汪洋 摄
近年来，重庆持续优化营商环境，线上线下开办企业流程更加简便。为支持创业者们随时随地开办企业，重庆依托“渝快办”APP，开发了开办企业“E企办”小程序，实现开办企业从线下办到网上办再到掌上办的升级，点击“渝悦生活”服务专区“住业游乐购”中的“业”即可快捷找到“E企办”申办企业。
点击视频查看“E企办”如何办？视频：布·视觉/李聪冲
杨光介绍，“E企办”在企业开办方面具有四个特点：
●全事项一次申请。通过“渝快办”区块链技术，用数据跑路代替群众跑腿，将原来需要跑多个部门窗口申请办理的企业设立登记（办理营业执照）、刻制印章、申领发票、就业社保登记、公积金账户设立等业务整合集成到“E企办”，创业者只需用手机，就可以完成开办企业事项申办，无需多头重复申报，全流程“网上办”“指尖办”“零见面”。
●全流程一网通办。通过深化各项商事制度改革，“E企办”实现企业名称“随心查”、经营范围“自由选”、标准住所“承诺办”，通过提升系统智能化水平为企业减轻填报负担。深度运用“渝快办”实名认证、电子签名等技术，实现以电子材料代替纸质材料，以在线实名认证代替线下当面确认，为创业者提供“安全、便捷、愉悦”的开办企业服务。
渝悦生活服务专区“业”板块“E企办”界面截图
●全环节一日办结。全市多部门配合，一个工作日就可以办结开办企业全部业务，营业执照、公章、发票等办理结果全部通过各区县政务服务中心开办企业综合窗口一次性“一窗领取”，创业者可以选择寄递服务，足不出户就可开办企业。
●全过程零元成本。注册资本由实缴制改为认缴制，创业资金不用一步到位，可以“零首付”，也可以“分期付款”，开办企业全部环节均不收取任何费用，全过程零成本。此外，政府还为新开办企业免费赠送一套印章（含公章、财务章、发票章、法人章共4枚）和税务UKey，按市场价计算，可以节约1000多元。
将推出哪些新举措激发市场活力？
杨光介绍，今年1-5月，市场主体活力得到绽放，全市新设立各类市场主体23万户，同比增加10.12%。下一步，重庆还将在数据共享和业务协同方面推出以下新的举措：
●推行企业办事“一照通办”。在“渝快办”等多个领域深度应用电子营业执照，在跨部门涉企信息共享方面下功夫，疏通企业在不同场景重复录入、重复提交堵点，逐步实现“减填报”“减材料”“减环节”。
●拓展银行预约账号功能。企业登记信息和开户信息实时共享，开户银行生成企业预约账号后，及时反馈给申请人以及税务、社保、住房公积金管理等部门，便利企业后续办理相关业务。
●延伸社保登记服务。支持企业在开办后通过“E企办”分时服务功能，办理银行账户和社保缴费账户关联绑定业务，自动扣缴社保费用，实现社保登记后续环节与企业开办事项“一网通办”。
在助力高校毕业生创业就业方面有哪些举措？
夏杨松介绍，在助力高校毕业生就业创业方面，重庆重点围绕“促、帮、托、稳”联动发力。
●“促”方面，鼓励企业吸纳，按规定落实社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴扶持，拓宽高校毕业生市场就业渠道。同时，鼓励自谋职业和自主创业，对实现灵活就业的高校毕业生，给予社会保险补贴扶持，对从事个体经营的，给予一次性创业补助和创业担保贷款贴息。
●“帮”方面，依托公共和经营性人力资源服务机构，广泛收集就业岗位，建立实名制帮扶台账，按需提供一次职业指导、三次岗位推荐、一次技能培训和就业见习机会。推行“码上求职、云端就业”线上服务对接，通过常态化举办线上线下招聘会，搭建供需对接平台。
●“托”方面，统筹调动各方面力量，多渠道开发公益性岗位安置困难高校毕业生，全日制人员不低于当地最低工资标准。开发基层管理服务岗位吸纳离校两年内未就业高校毕业生，参照当地社区（村）专职工作人员发放工资。
●“稳”方面，定期对已实现就业的高校毕业生进行跟踪回访，详细掌握其就业后的基本情况，及时协调解决政策享受、合同签订、社会保险等问题，提高高校毕业生就业稳定性。
西部科学城重庆高新区
为大学生创新创业提供了哪些特色服务？
吴莉介绍，作为全市“大学生创新创业一件事”服务的试点单位，针对大学生创新创业实践中面临的实际问题，全链条梳理集成政策资讯、双创活动、人才服务、企业开办、企业成长五大创新创业服务资源，为大学生创新创业提供“一站式”服务。
渝悦生活服务专区“业”板块大学生创新创业一件事界面截图
●政策资讯“一网通享”。打破了原有创新创业政策分散的格局，梳理整合33条创新创业政策、4个行业资讯，实现人才、产业、税收、融资、成果转化等创新创业政策资讯“一站式”获取。
●专业辅导“一网获取”。提供5个创业指导工作室的专业辅导，大学生创新创业者可以在这里获取指导咨询、项目研讨、经验交流等“一对一”创业指导服务。
●资金筹措“一网通融”。瞄准大学生创新创业融资难问题，汇聚3个优质金融服务平台，提供融资帮扶服务。目前，西部科学城重庆高新区已向高校毕业生发放了创业担保贷款800余万元，扶持创业项目154个。
●企业孵化“一网申请”。利用平台地图，集成了西部科学城重庆高新区25家、全市295家科技园、孵化器、众创空间，依托地理位置信息实现了孵化基地精准搜索定位和在线申请入驻功能。
●服务事项“一网通办”。将档案接收、社保、医保、落户、住房申请、企业开办等23个大学生关切的创新创业服务事项进行全流程精细化梳理，实现“一站式”办理。
吴莉介绍有关情况 吴汪洋 摄
在推动大学生创新创业方面
未来还将开展哪些具体举措？
吴莉介绍，下一步，为了进一步优化创新创业环境，吸引更多高校毕业生投身科学城建设，还将开展更多积极的探索，特别是将在“渝悦生活”线上平台实现“三个更”。
①做到更贴近大学生需求。科学城是创业者的城，大学生是未来的创业者。通过链接高校、科研机构和产业集群，将创新创业的生态和文化融入大学，通过线上专栏，引导大学生从大一大二开始关注创新创业、参与社会实践，大三大四了解创新创业、投入见习实训，形成从人才培育到社会实践的培养链条，实现从学位到岗位的成长跨越，构建从大学城到科学城的开放型创新创业人才通道。
②供给更优质便捷服务。进一步完善高校毕业生创新创业支持政策，进一步优化孵化载体等平台建设，围绕科研、产业、人才、生产、生活、生态协同，以更优质环境集聚来自高校的科研团队和创业社群，为大学生提供更优质的、更便捷的、更精准的服务。
③提供更多创新创业机会。每一年约有2万名大学生从大学城走出来，更有3万余名年轻人才来到科学城，通过了解他们的想法和需求，不断优化和完善服务体系，进一步丰富“大学生创新创业一件事”应用场景；继续优化资源配置和共享，整合更多资源、提供更多机会、为创业主体“松绑”，为求职就业者“赋能”。
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来源：重庆发布
文字：许琳珮
编辑：高阳
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