发布会丨增速并列全国第一！上半年重庆服务业实现增加值8566亿元
8月14日，市政府新闻办举行“机遇重庆”系列主题新闻发布会（第八场）——重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展新闻发布会，介绍通报了相关情况。
新闻发布会现场 邹乐 摄
发布人：
朱 江 市发展改革委党组成员、副主任
杨 军 市科技局二级巡视员
刘群生 市经济信息委二级巡视员
余朝洪 市商务委总经济师
张 斌 两江新区管委会副主任
张 炎 西部（重庆）科学城党工委委员、管委会副主任，重庆高新区党工委委员、管委会副主任
集中打造5个具有重庆辨识度
全国影响力的特色产业集群
朱江介绍有关情况 邹乐 摄
朱江介绍，我市高度重视生产性服务业发展，市委六届二次、五次全会作了具体部署。今年以来，市政府建立了现代生产性服务业高质量发展专项工作机制，设立了现代生产性服务业专项资金，举办了现代生产性服务业香港推介会、渝港金融合作交流会等一系列活动。
今年上半年，全市服务业实现增加值8566亿元，同比增长5.8%，高于全国平均水平1.2个百分点，增速与上海、四川并列全国第一，对全市经济增长贡献率为52.4%。
生产性服务业增势良好，其中，租赁和商务服务业增长10.8%，信息传输、软件和信息技术服务业增长10.0%，交通运输、仓储和邮政业增长8.2%，重庆经西部陆海新通道运输货物达12万标箱、同比增长54%，货值232亿元、同比增长89%，越来越多的“重庆造”走向世界。
7月底，市政府出台了《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）》，明确未来四年内将重点发展检验检测产业、总集成总承包服务业等18个领域，实施数字赋能提升等8大工程。《行动方案》已全文公开，前段时间，新闻媒体进行了全面深入的宣传解读，为生产性服务业高质量发展营造了良好氛围。今天我再与大家分享4个方面内容。
①打造形成5个特色产业集群
18个领域发展基础、潜力各不相同，我们结合各领域的比较优势和后发优势，选取了与我市“33618”现代制造业集群体系匹配度较高的领域，集中打造5个具有重庆辨识度、全国影响力的特色产业集群。
●打造全链条的工业设计产业集群，我市工业设计发展基础较好，成功入选全国第五、西部第一个“全球设计之都”，已建成设计产业园区、众创空间等载体300多个，集聚设计从业人员50余万人，总产值超过2000亿元。将推进“全球设计之都”建设，实施工业设计中心和设计研究院培育工程，到2027年，建成国家级工业设计中心15家左右、市级工业设计中心250家以上。
●打造具有强大影响力的金融业集群，金融业一直是我市的传统优势行业，2023年，实现增加值2591亿元，占全市GDP的8.6%。为增强金融对产业发展的功能性支撑作用，更好为制造业赋能，将打造西部金融机构集聚地、全国消费金融高地、西部私募股权投资基金高地，大力发展数字金融、贸易金融等业态，到2027年，争取金融资产规模达到11万亿元，金融业增加值达到3800亿元。
●打造高能效的科技研发服务业集群，我市科教人才资源丰富，2023年综合科技创新水平指数居全国第8位，保持西部第一，现有市级以上科技创新平台超过1000家，其中国家级平台超过100个。
做强科技研发服务是我市制造业发展的当务之急，将加快构建“416”科技创新布局，争取国家在渝布局重大科技基础设施、国家实验室等战略科技力量，推进国家技术创新中心、产业创新综合体等建设，打造具有全国影响力的科技创新中心，新增规模以上科技研发服务业企业500家。
●打造高能级的现代物流集群、高成长性的软件信息业集群，到2027年，社会物流总费用占GDP比重下降至13%左右，全市软件和信息服务业主营业务收入达到6400亿元。
②壮大优质经营主体
加速发展现代生产性服务业，最终要靠经营主体。将坚持引进与培育并举，大中小齐抓，推动经营主体规模壮大、品质提升。聚焦生产性服务业重点领域，壮大具有国际竞争力和品牌影响力的头部企业，争取跨国公司、行业龙头企业在渝设立区域型总部，培育生产性服务业领军企业100家。拓展实施中小企业梯度培育行动，支持生产性服务业中小企业向“专精特新”转型发展，培育一批细分领域“重庆服务名牌”。
此外，行业协会有利于引导和促进行业自律，帮助企业发展壮大，我们将支持生产性服务业领域行业协会、中介机构、产业联盟等规范发展，提升行业标准化规范化建设水平。例如，我们将发挥物流行业协会带动作用，内培外引，提升物流市场主体实力，吸引上下游优质企业落户重庆，在现有91家A级物流企业基础上，到2027年新增A级物流企业20家。
③创新培育集聚示范区
现代生产性服务业具有空间集聚、业态聚合的特点。促进企业集中布局，有利于发挥规模效应，实现资源集约利用、功能集成优化。因此，我们提出打造20个百亿级规模、具备较强行业竞争力的生产性服务业集聚区，加快培育一批集战略咨询、共性技术研发、供应链管理、解决方案创新等于一体的综合性服务平台。
目前，市发展改革委正会同相关部门研究起草全市生产性服务业集聚区建设管理办法，将明确生产性服务业集聚区申报、创建、评估程序和扶持政策，因地制宜打造信息服务、人力资源、会展服务等一批集聚区，引导关联性强的现代生产性服务业，在工业园区周边“聚拢”，实现空间和功能上的集聚。同时，推动企业向楼宇集中，把闲置楼宇用起来，实施楼宇提质工程，打造一批特色“星级”楼宇。
④营造一流发展生态
当前相关市级部门已推进多项细化措施，如市经济信息委出台了软件和信息服务业“满天星”行动计划2024年专项行动方案，市科技局加快推动科技研发服务业集聚区建设，市商务委正研究起草会展业高质量发展工作措施。下一步，针对重点赛道和急需领域，我们将持续谋划一批专项行动、专项政策、专项举措，形成“1+N”政策体系。用好市级现代生产性服务业专项资金，加大对重点项目、集聚区、公共服务平台等的支持力度。
目前，市发展改革委正牵头编制专项资金管理办法，进一步明确使用范围、支持方式和支持政策等。我们将牵头建立生产性服务业重点项目库，谋划、储备、形成一批优质项目。此外，我们将持续落实好渝港合作、渝新合作成果，组织策划招商对接、投资推介、行业展会等活动。
问答精选
新华网记者：重庆将如何促进科技研发服务高质量发展，持续推进科技创新与产业创新深度融合？
杨军介绍有关情况 邹乐 摄
杨军介绍，党的二十届三中全会对构建支持全面创新体制机制进行专章部署，体现了党中央对科技创新的高度重视和殷切期盼。科技服务业是以技术和知识向社会提供服务的产业，是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。
近年来，市科技局着力构建“416”科技创新布局，积极完善科技服务体系，加快提升科技服务业规模和效能，推动建设具有全国影响力的科技创新中心取得积极成效。
2023年，我市全社会研发投入750亿元、增长10%，研发投入强度2.45%、提高0.09个百分点，技术合同成交额实现865.1亿元，同比增长37.2%，综合科技创新水平指数居全国第8、保持西部第1。
下一步，将促进科技研发服务与我市“33618”现代制造业集群体系融合发展，聚焦重点领域、重大平台、重点园区等，通过壮大市场主体、提升服务效能、推动集群联动等促进科技研发服务业提质增量，推动科技创新与产业创新深度融合。
●在市场主体培育方面
重点推动研究开发、技术转移和创业孵化，培育发展科技服务企业。加强以企业为主导的产学研合作，企业可以通过科技项目“揭榜挂帅”，与高校、科研院所联合开展关键核心技术攻关。支持行业骨干企业与高校、科研院所建设联合实验室、技术研发中心等多种形式的协同创新平台。支持行业龙头企业牵头打造专业化孵化载体，推动大中小企业融通发展。
●在科技服务效能提升方面
重点聚焦制造业落地前的成果转化环节，组建高能级概念验证中心，分层分级分类建设一批综合性、专业化、行业性的中试平台。加快建设金凤科创园，打造大学生创新创业苗圃，按照“总部+加盟”的模式，推广明月湖科创园产业创新生态。升级建设全市首批6个环大学创新创业生态圈，培育建设一批环大学创新创业生态圈。加强创业孵化园区建设，打造低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业孵化空间，提供创业指导、事务代理、融资对接等“一站式”服务。
●在推动集群联动发展方面
将引导专业人才、产业资源、金融资本等要素集聚，优化空间布局，实现科技服务业的市场化、规模化发展。打造“两江协同创新区”“西部（重庆）科学城”“广阳湾智创生态城”等一批特色鲜明、行业领先的核心集聚区。聚焦区县优势产业和重点领域，因地制宜培育一批特色鲜明、功能完善的科技服务业集群。
●在优化创新生态环境方面
将深化科技成果转化机制改革，构建“教育+人才+科创+产业”的创新生态。推动落实科技成果转化的政策，出台新的举措加大成果转化力度。比如，鼓励高校院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。利用政府基金等渠道，加快推进种子基金投资改革，探索“政银联动服务企业创新”改革试点，缓解科技服务业企业研发融资难、贷款难等问题。
国际在线记者：请问两江新区在推动生产性服务业高质量发展方面有哪些打算？
张斌介绍有关情况 邹乐 摄
张斌介绍，两江新区是重庆建设国家重要先进制造业中心的核心承载区，先进制造业和现代服务业深度融合，我们有着超15万家经营主体，上半年新增数量全市第一，生产性服务业发展空间广阔。
两江新区将按照党的二十届三中全会关于“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”部署，紧紧围绕服务制造业高质量发展，聚焦重点领域加速建设服务陆海新通道的生产性服务业高地。
以科技服务引领产业创新
两江新区建有市级以上的各类研发平台超500个，聚集了5800余家科技型企业，近千家高新技术企业，数量全市领先。特别是两江协同创新区引进、孵化、转化了600多项科研成果，成立产业化公司近300家，未来我们将继续以明月湖科创园为核心载体，加速集聚知名技术咨询、成果转移转化、知识产权保护利用、算力服务以及共性关键技术研发等创新链条的主体，搭建开放式、国际化、贯通式的科技服务新体系。
以专业及工业设计引领产业升级
两江新区已成功打造“工业设计赋能中小企业重庆公共服务平台”“全国设计产业与金融创新基地”两大国家级平台，全方位服务设计咨询、创新研发到成果转化。此外，我们通过举办悦来国际设计论坛、陆海新通道国际设计峰会等促进设计创新融合、交流互鉴。值得一提的是，明年我们将建成投用重庆设计公园创新基地，集聚工业设计、创意设计、工程技术等领域企业，赋能产业链延伸、项目合作及人才培养。
以检验检测认证服务引领技术创新
两江新区已获批创建“国家检验检测认证公共服务平台示范区”，集聚了90多家检验检测和认证机构，机构数量、产业规模均居全市之首，服务汽车及零配件、生命健康、新材料、电子信息等全市重点产业领域。接下来，我们将以提档升级两江国际检验检测认证·良景示范园为契机，围绕服务现代制造业集群体系和质量强区建设，着力培育影响力强、含金量高的“两江检测”品牌。
以软件与信息服务引领智慧化转型
两江新区集聚5200家软件企业，从业人员达11.6万人，已成为全市软件产业发展的“主阵地、主窗口”，正争创“中国软件名园”。未来，我们将深耕卫星互联网、AI及机器人等方向，加快筹建卫星互联网产业创新中心、具身机器人创新中心等，以技术创新促进产业升级。
此外，正谋划建设国际泛法务示范区，力求以高水平泛法务服务为渝品出海、服务出海保驾护航。同时，我们在产业金融、低碳环保、数据要素、现代物流等领域也将充分发挥两江新区优势，健全推动生产性服务业高质量发展的体制机制和政策体系。借此机会，诚邀广大企业、有志之士来两江新区感受开放的环境、创新的精神，创业兴业恰逢其时、正当其势、大有可为！
重庆电视台第1眼新闻记者：请问重庆高新区如何将发展生产性服务业与先进制造业和现代服务业融合发展试点区相结合呢？
张炎介绍有关情况 邹乐 摄
张炎介绍，生产性服务业是现代服务业的重要部分，就像衡量产业现代化水平的一把尺子一样。重庆也正在打造“33618”现代制造业集群体系，生产性服务业是不可缺少的有力支撑，今年4月份习近平总书记亲临重庆视察，赋予了重庆新时代西部大开发的重要战略支点、内陆开放综合枢纽的地位，从这个角度来看，发展现代生产性服务业也是落实总书记殷殷嘱托的内在要求。
西部科学城重庆高新区顺应“两业融合”趋势，建设现代服务业融合发展试点区，主要做法就是坚持“三大融合”、聚焦“四个领域”。
三大融合，通过多种形式形成特色的产业体系，培育新模式、新业态，并形成一批试点示范的应用。
一方面，注重生产性服务业与国家战略的深度融合
就拿西部陆海新通道、东数西算、智能网联汽车来说，高新区先后落地了中国电信的数字产业基地、西部首个国家智能网联汽车质量检测中心等国家级产业平台，这些将助力和服务我市国家先进制造业中心和内陆开放高地的建设。就西部国家智能网联汽车质量检测中心而言，这意味着我们以后开的新能源车，从研发到上路，都可以直接在科学城高新区接受高标准检测，这样一来本地企业方便了，成本也降低了，生产效率相应也会大幅提升。
另一方面，重庆高新区积极推动生产性服务业与高新区主导产业的深度融合
像集成电路、智能终端、生物医药这些优势产业，我们对应聚集了赛宝研究院、联合微电子、金凤实验室等高水准服务平台，正加速形成具有科学城高新区特色的现代产业生态。
此外，还着力推动生产性服务业与生产制造环节的深度融合
这个过程中充分发挥了华润微电子、招商车研等龙头企业的带动作用，推动产业交叉渗透、形成新模式新业态，成功获批了全国先进制造业和现代服务业融合发展试点、全国首批数字化绿色化协同转型发展试点区等国家级试点牌子。
在聚焦“四个领域”方面，总的考虑就是结合科学城高新区产业结构优势，聚焦发力、重点突破。
首先，聚焦软信产业“满天繁星”，做大做优软信产业特色园区。
我们的金凤软件园和科学谷数智科创园，截至目前，已经引进了赛迪信息、金蝶软件、普华软件等头部企业，集聚软件企业超1600家，软信从业人员增至2.4万人、主营业务收入突破130亿元，今年上半年软信营收增长31%。
其次，聚焦检验检测“聚链成群”，利用好我市制造业的基础的优势，推动国家检验检测高技术服务业集聚区提档升级，打造高水平的国家质检基地，把产业生态做强做优。
比如说以前一些企业要做高端产品检测还得找外地机构，现在来科学城高新区就能一站式搞定，质量保障，速度还快，效率还高。
同时，聚焦现代金融“提质增效”，围绕西部创投中心建设，把成渝地区双城经济圈发展的基金用好用活，探索创新积分贷、科企梯度贷和知识价值信用贷款等新模式，结合企业的实际需求提供金融支持，已经帮助几十家科创企业解决了融资难题，累计提供贷款30亿元。
最后，聚焦科技服务“蓄势赋能”，以国家科技成果转移转化示范区建设为引领，重组升级科技要素交易中心，打造全国首个世界大学生创新创业基地，已培育大学生项目115个。这些年轻的生力军将是未来创业发展的主力军。
重庆高新区通过以上重点领域的聚焦发力、持续用力，将加速构建科学城高新区生产性服务业新体系，为全市建设内陆现代服务业发展先行区贡献高新力量。
光明网记者：现在的电商与市民的生活密切相关，请问市商务委在培育电商行业主体的时候有哪些具体的措施？
余朝洪介绍有关情况 邹乐 摄
余朝洪介绍，市商务委在培育电商主体方面多管齐下，积极采取措施，激发市场活力，增添发展动能。
坚持招引培育并举，壮大电子商务企业
陆续与抖音、阿里、京东等全国重点电商平台签署战略合作协议，引进落成了抖音懂车帝全国总部、美团歪马送酒、京东成渝地区双城经济圈电商产业基地等重大项目；持之以恒地培育壮大渝欧跨境电商、啄木鸟家庭维修、易宠宠物产品交易等本土垂直类目的电商平台企业；培育了毛毛虫、条条是道、初更等一批优秀电商服务商，增强电商服务市场的供给能力。
截至目前，全市共有电商企业10.37万家，各类主体开设网络店铺71.4万家。
在培优培强企业方面，加快促进传统企业上网营销
推动重百、永辉等传统零售企业开辟网上营销渠道，解放碑—朝天门商圈成功打造全国智慧商圈。今年上半年，全市限额以上实物网上零售额496.04亿元，同比增长12.1%。加强跨境电商主体孵化培育，积极开展各类对接交流活动，引导传统生产企业、外贸企业开展跨境电商业务。截至目前，全市的跨境电商主体超过3000家，已累计培育认定6个市级跨境电商示范区。
积极打造新场景新模式，直播电商创新崛起
今年上半年，开展了“与辉同行重庆专场”“爱尚重庆万物直播季”等活动，都取得了很好的效果，全市直播电商呈现蓬勃发展的势头；在举办的重庆6·18电商节资源对接大会、渝西片区资源对接会等资源对接会上，全国直播电商全产业链主体现场交流对接，为全市直播电商发展注入了力量；我们还组织带领全国和全市的MCN机构主播走进产业带、工厂和果园，开启厂播、仓播、店播等新场景、新模式，目前全市已建成直播电商基地30余个。
今年上半年，全市直播网络零售额139.8亿元，同比增长36.23%，累计直播48.3万场，同比增长51.9%。
接下来，市商务委将继续围绕主体招引培育、实体触网转型、新模式新业态孵化、线上线下平台搭建等开展工作，欢迎全市企业关注并参与。
国际商报记者：请问生产性服务业如何赋能“33618”现代制造业集群体系高质量发展？
刘群生介绍有关情况 邹乐 摄
刘群生介绍，新型工业化是以新发展理念为引领，以新质生产力为重点的高质量发展理念，新形势下，工业经济的高质量发展离不开生产性服务业的加持和支撑。近年来，市经济信息委围绕“33618”现代制造业集群，以软件信息、工业设计和中试验证等为抓手，赋能我市制造业发展跑出了加速度。
软信产业方面
深入实施“满天星”行动计划2.0，今年上半年，新增各类软件企业2901家、累计4万余家。软件产业实现主营业务收入1895.9亿元，同比增长7.5%。
其中软件业务收入1608.4亿元，同比增长12.6%。我们累计培育国家重点软件企业4家，国家级专精特新“小巨人”软件企业27家，关键软件“揭榜挂帅”项目18个。举办了汽车操作系统生态大会、中国工业软件大会系列活动，营造浓厚的产业发展氛围。
工业设计方面
梯度培育了青山工业等11家国家级工业设计中心、207家市级中心和418家设计驱动型企业。重庆工业设计产业城、重工业设计总部基地、设计公园等产业园区建设招商持续推进。
工业设计职称评价进一步完善。“智博杯”工业设计大赛、西洽会工业设计新品发布会等活动分次举办。我们正实施中国—新加坡设计共创计划，会同上海、浙江等建立设计联席机制，深化设计出海。我们积极推进国家工业版本馆落地重庆，做好工业版本资源的保护传承。
中试平台方面
正在编制完善《重庆市提升概念验证和产业中试能力行动方案》，全市拥有中试平台30余个，建成了西南地区首个电子产品研发中试共享基地，重庆高新院、赛宝研究院等重点中试平台提速建设升级。
生产性服务业的蓬勃发展，赋能“33618”现代制造业集群体系也助推了我市工业经济的快速增长，以软件系统和设计为重要竞争力的智能网联新能源汽车，已成为我市制造业发展的新引擎。
今年上半年，我市新能源新车产量增速位列全国汽车产量前十省市的第一名，中试平台的发展促进了功率半导体及集成电路、化工新材料、新型显示等关键技术的提升，助推重庆连续十年成为全球产量最大的笔电生产基地。今年上半年我市规上工业增加值同比增长达到8.6%，位列全国第五，
重庆日报记者：我市下一步在推动会展产业高质量发展，比如在打造品牌展会项目，做好“会展+”这篇文章，进一步释放会展经济综合带动效应等有什么具体的打算？
余朝洪介绍，目前，市商务委正从以下几个方面开展相关的工作。
制定推动会展业发展政策文件
在大量调研的基础上，市商务委正牵头制定《重庆市推动会展业高质量发展若干工作措施》，系统谋划推动我市会展业高质量发展，加快建设国际会展名城。
打造品牌展会
已建立市内重点展会清单，正在推动开展品牌展会认定工作，重点培育重庆国际汽车展、立嘉智能装备展、摩博会、火锅产业博览会等重庆原创知名商业展。推动西洽会、智博会等政府主导型展览项目向国际化、专业化、市场化转型升级。
鼓励品牌展会项目探索同国际知名会展企业开展合作，申报国际展览业协会（UFI）认证。打造具有行业国际影响力的标志性品牌展会。同时，正在推动建立市级部门、区县政府、会展场馆和会展企业“四位一体”会展招引机制，制订重点招引和培育的展会目录和规划指引，鼓励各区县充分结合各自优势产业，培育“一区一展”“一区一会”特色品牌会展。
完善“会展+招商”联动机制
为充分发掘并利用展会活动带来的招商资源，我们将推动实施“会展+产业”招商专项行动，定期发布全市重点产业展会举办计划表，梳理重点参展企业目录，支持市级部门、区县和开放平台加强与会展场馆和展会主办方展前展中展后对接，在展会期间举办产业推介、政策宣讲、政企对接等招商引资活动，精准招引符合全市产业发展规划的参展企业，将“展商变投资商”，放大展会综合效应，助力我市招商引资工作开展，助力我市产业的发展。
推动商旅文体展融合发展
进一步做好“会展+”这篇文章，将深度挖掘重庆文化旅游资源，推动会展业与旅游业要素共享，承接形式多样、内容丰富的节庆演艺、体育赛事活动。同时，探索定制化会展消费文旅体育产品模式，积极开拓中高端会展旅游市场，培育做强一批会展文体联动示范项目，从而建立会商旅文体融合发展的良好生态。
将重点办好成渝双城消费节、爱尚重庆系列促消费活动，重庆国际消费品博览会等专业品牌消费展会，重庆国际马拉松赛等品牌赛事，大力培育剧本娱乐嘉年华、街舞盛典等初创品牌活动，精心打造中国西部动漫文化节、世界大河歌会等品牌节会，持续做强西旅会、文博会、长江三峡国际旅游节、大足石刻国际旅游文化节、渝东南生态民族旅游文化节、钓鱼城旅游文化节等品牌节庆展会。
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来源：重庆发布
文字：姚於
编辑：高阳
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