萧山这个“大杂烩”社区，最近频频被夸！居民满意，网友羡慕！究竟好在哪里？
城市化进程中，在农民转市民的新生社区，如何形成精细化、高效能的治理模式？近日，南阳街道的混合型安置社区“七式治理”模式被当做样板，进行全区推广。
两年前，南阳街道潮都社区是一个“大杂烩”般的小区——近6000位居民从15个村社搬迁而来，抱着初来乍到的警惕心和原来村社的生活习惯，“各人自扫门前雪”，社区环境脏乱差，居民关系淡漠。
如今，这里已变成“大家庭”般的共同体——社区微课堂里，居民就是主讲人，场场爆满；居民议事厅里，社区大小事商量着办；小区居民自发形成多个社会组织，提供丰富和走心的生活服务……该社区已成了小有名气的网红社区。居民沈汉军自豪地告诉记者：“在我们这一带，跟别人说自己住潮都，人家都会很羡慕的。”
改变的背后，是居民们的认同、适应、转变、融合。社区是社会治理的“神经末梢”，蕴藏着管理、服务、组织、联动、引导等多重看似琐碎却关键的环节。
和谐源自协商式管理
走进潮都社区的潮上云临南苑，大门侧边的保安室里，覆盖整面墙壁的智能监控大屏上数字跳动，记录了人员的进出。紧挨着保安室的小屋子是社区“共享吧”，存放着农具、安全帽、锤子扳手、轮椅、小推车……居民用手机扫码登记就可以借用，没有手机的也可以纸质登记。
在社区“共享吧”的借用记录里，被借最多的是搬运东西的小推车。这些常被借的物件，以前都曾经是堵住社区楼道的“罪魁祸首”，直到今年6月的一次居民议事会——
“那些东西堆得楼道里路都没有啦，还怎么上下楼啊？”
“我们要用的呀，不能放就只好扔掉，扔了的话，要用的时候怎么办？”
当时，潮都社区居民议事厅里，一张长桌聚集了社区两委班子成员、网格社工、业委会代表、物业代表、党员代表、居民代表等，讨论社区居民将生活工具堆放在楼道、占用生命通道的问题。
居民代表在会上提出的难题，开拓了解决问题的新思路。讨论的焦点从“放不放”转移到“扔不扔”“扔了要用怎么办”，由此，“共享吧”应运而生。从今年7月10日起，绝大部分“要用又不经常用”的物件，居民都可以在“共享吧”借到，社区大物件堆放问题有了显著改善。
这样的会议，潮都社区每个月都至少开一次，每一次都有居民代表参与其中。其中规模最大的“潮都长桌会”，由社区党支部召集两委班子成员、网格社工、业委会、物业等负责人参加工作汇报交流；居民议事协商会议实行一事一议原则，解决居民实际问题；此外还有社区微信群，社区居委会、物业企业、业主委员会、居民都在群里，居民随时反馈问题，大家随时讨论解决。
从这次楼栋议事会开始，潮都社区逐渐建立起了社区居民议事会“三级+”协商议事体系，楼栋、小区、社区，三级中哪一级有问题，就开哪一级的居民会议协商讨论。居民对社区治理不再止于抱怨和投诉，而是参与其中，提出自己的建议。
通过一次次针对具体问题的协商式治理，社区环境渐渐有了秩序，居民对社区管理者的态度也在一个个问题的解决中，由怀疑转为信任与认可。
“七式治理”工作法将全区推广
上面的故事只是和谐社区管理的一个缩影。南阳街道通过不断实践和探索，建立了一个混合型安置社区联动体系和一套社区治理工作法，形成了“七式治理”社区治理模式，为全区提升混合型安置社区治理水平提供了样板。
“七式治理”模式
加强党建引领，实施“网格化治理”
完善自治体系，开展“参与式治理”
强化事前预防，促进“溯源式治理”
确保联动效能，执行“协商式治理”
依托三社联动，助推“服务式治理”
共享信息资源，强化“数字式治理”
健全制度保障，落实“监督式治理”
具体来说，有这些做法——
一是党建引领，形成大统筹治理格局。推进社会治理的关键在于“党”，街道党工委坚持新发展理念，通过精准定位、加强保障，同时结合“党建网”与“治理网”，实现党建引领下社区内各项资源、力量的有效整合。
二是多元联动，形成责任共担合力。潮都社区构建“社区——小区——楼幢”三级网格体系，整合社区、业委会、物业、职能部门、志愿者五支队伍力量，推动社区治理单元的精细化、构筑群防群治的联动治理体系。
三是居民自治，形成共建共享模式。坚持把居民“关键小事”当成社区“发展大事”，潮都社区通过“创设路径，共同协商议事”“丰富载体，延伸服务触角”“转变观念，加大行动自觉”全面提升社区治理水平。
四是数字赋能，形成精准智慧治理。构建以人为核心的城市现代化“未来社区”，打造“一条龙服务”大智慧圈、“微信治理”小智慧圈，利用数字平台，将“智慧化生活”覆盖社区的方方面面，满足人民对美好生活的向往。
五是制度保障，形成高质量治理体系。潮都社区通过开展校地合作新模式、建立居民公约新风尚、完善社区考核新保障，巩固治理成果，同时利用“萌娃潮趣”亲子营，培育红领巾监督员，挖掘社区治理的“未来力量”。
推广“七式治理”模式是破解混合型安置社区治理难题的一种有效方法。下阶段，南阳街道将进一步完善“七式治理”新模式，提高基层社会治理能力和服务水平，形成共建共治共享，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。
综合/萧山南阳、萧山民政、浙江日报
编辑/贺一萍
希望自家社区也变得这么好的
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