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[2017年全省经信工作会议]张金如:全省经信系统要抓好“一稳六创”七方面重点工作!

2017-01-05 省经信委 浙江经信
2017年全省经信工作会议


2017年1月4日下午,全省经信工作会议在杭州召开。省经信委党组书记、主任张金如出席会议并作重要讲话。

张金如表示,根据省委经济工作会议部署和国家工信部工作安排,2017年全省经信系统要坚持问题导向,创新工作方法,落实工作抓手,齐心协力抓好“一稳六创”七方面重点工作。



全省经信工作会议在杭州召开。


2017年全省经信工作主要目标

□ 全省规模以上工业增加值增长6%—6.5%

□ 重点技术改造投资增长15%

□ 信息经济核心产业增加值增长12%

□ 高端装备制造业增加值增长10%

□ 时尚产业总产出增长8%

□ 规上软件和信息技术服务业营业收入增长20%

□ 新增工业机器人应用10000台以上

□ 淘汰改造落后产能企业1000家,整治和淘汰“低小散”问题突出企业(作坊)10000家以上,处置僵尸企业300

□ 新增“小升规”企业2000

□ 规模以上工业全员劳动生产率提高8%

□ 信息化发展水平比上年有所提高

□ 确保完成国家下达的节能降耗和淘汰落后目标任务



         省经信委党组书记、主任张金如出席会议并作重要讲话。



确保工业稳增长


首先要稳住信心

 要加强预期引导。

 要落实保护政策。


其次要稳住投资


▶ 落地开工一批计划投资项目。加快推进“十三五”“百项万亿”重大制造业计划项目落地开工。

▶ 投产达产一批开工建设项目。抓紧做好在建项目的摸查,限期协调解决项目建设中的困难和问题,确保有一批在建项目能提前投产达产。

▶ 招引回归一批大好高项目。


再次要稳住供给


▶ 提高一批传统行业的有效产能利用率。重点支持食品、饮料、医药、皮革等有效产能利用率低于75%的行业,加大新产品开发力度,大力开展个性化产品定制,积极发展符合时代潮流的快消品,加快构建线上线下一体的新型营销网络。

▶ 扩大一批新兴产业的产能利用率。


第四要稳住企业


▶ 妥善化解企业“两链”风险。建立完善以基层政府为主的常态化企业“两链”风险处置工作机制。力争完成300家“僵尸企业”的市场出清,全力遏制企业风险扩散蔓延。

▶ 组织开展企业资金清欠行动。

▶ 努力稳定上规企业数量。



大力推进区域创强


深入推进工业强县建设


必须用《中国制造2025浙江行动纲要》和《浙江省制造业发展“十三五”规划》来指导推进新时期的工业强县建设。

▶ 推动一批工业大县升级为工业强县。以新标杆、新内容、新要求,积极推动工业大县创建工业强县(市、区)。

▶ 推动一批工业强县升格为“中国制造2025”标杆县。指导宁波市推进 “中国制造2025”示范城市建设,支持有条件地区争创“中国制造2025”示范城市。组织开展“中国制造2025浙江行动”试点示范县创建,加快把余杭、余姚和诸暨打造成“中国制造2025”标杆县。


加快推进特色小镇建设


▶ 高质量推进经信特色小镇建设。部署开展经信领域特色小镇综合评价工作;组织实施院士进驻特色小镇专项服务行动;全力做好第三批省级经信特色小镇申报评选工作。

▶ 启动开展工业园区和开发区转型升级改造。积极探索用特色小镇的理念和方法分块改造工业园区和开发区的政策和路径。


着力推动产业集群转型升级


▶ 按照现代产业集群的模式改造提升传统块状经济。提高产业集聚度、创新能力、协同制造水平、信息化水平、品牌知名度和公共服务体系。

▶ 按照打造义甬舟开放大通道的定位加快建设义甬舟产业创新带。

▶ 按照推进绿色制造的要求深入抓好能源“双控”工作。大力推进节能降耗、工业治水、循环经济、资源综合利用、清洁生产等工作,力争2017年全省单位工业增加值能耗下降3.5%;完成国家下达的节能“双控”任务。



全省经信工作会议现场。


大力推进行业创优


加快积蓄工业增长新动能


▶ 建好一批示范区。重点抓好乌镇互联网创新发展试验区建设,高质量办好第四届世界互联网大会。深入推进国家两化深度融合示范区建设,全面落实“十大专项行动”。

▶ 做强一批新产业。继续把信息经济作为首要产业来培育,深入实施信息经济 “双百工程”。分行业制订实施培育提升计划,加快育成一批工业新增点。

▶ 做大一批新业态。大力推动“军转民”和“民参军”工作。以制造业与互联网融合“双创”平台为抓手,以移动互联网、云计算、大数据、物联网、工业电子商务、互联网金融、个性化定制、服务型制造等新业态新模式为重点,组织开展行业和企业试点示范;大力推进“云上浙江”和企业上云工程,切实抓好5G车联网项目试点。


加快修复工业增长传统动能


▶ 组织实施好互联网+传统产业行动。聚焦纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡塑制品、建材、冶金、食品等十大传统制造业,分行业制订互联网技术改造提升传统制造业方案。加快推进柯桥区印染产业转型升级省级试点,为全省推进传统产业转型升级提供示范。

▶ 组织实施好机器人+传统产业行动。确保2017年实施3000项重点技术改造项目,新增10000台以上工业机器人应用。

▶ 组织实施好标准化+传统产业行动。重点抓好“标准化+浙江制造”、“ 标准化+新兴业态”行动。

▶ 组织实施好“脏乱差”改造。确保完成全省每年淘汰1000家企业中的落后产能、整治10000家“脏乱差”小作坊的任务。切实抓好落后钢铁、玻璃、水泥、船舶产能的排查清理工作。



大力推进企业创新



补长技术创新短板


▶ 建设一批高水平的企业创新平台。力争新培育8家国家企业技术中心和3家左右国家技术创新示范企业。

▶ 实施一批高大上的智能制造项目。力争2017年建成10个省级智能制造试点示范区、100家智能制造示范工厂(车间),实现首台套重大技术突破100项、推广首台套重点产品100项。

▶ 打造一支高素质的创新人才队伍。


补强管理创新短板


▶ 深化推进“管理创新年”活动。继续开展管理创新试点示范,组织推进企业管理对标活动,加强企业管理创新成果和经验推广应用。

▶ 继续抓好企业经营管理人才培育。


补齐设计创新短板


▶ 积极构建工业设计发展新平台。举办好第二届“中国设计智造大奖”,打造中国工业设计的“奥斯卡”奖;在余杭良渚共建中国工业设计小镇;积极推动构筑集信息、交易、服务等主要功能为一体的工业设计交易网络平台。

▶ 大力推进新型工业设计产业发展。积极创建国家级工业设计中心、省级工业设计中心和省级重点企业设计院;总结省级特色工业设计示范基地建设经验,进一步优化基地创建方式;鼓励发展以设计整合技术、资本和生产的“设计+”工业设计新模式。



大力推进产品创精


组织实施“三品”培育三年行动计划


▶ 在增品种方面,重点抓好企业新产品开发。鼓励企业加大智能产品、健康产品、绿色产品、民族特色产品以及快消品、时尚品的开发力度。组织一批省级重点高新技术产品开发项目;全力抓好100个大规模个性化定制项目试点。

▶ 在提品质方面,重点抓好产品质量管理。

▶ 在创品牌方面,重点抓好知名品牌培育。


努力提升“浙江制造精品”市场占有率


▶ 认真抓好“浙江制造精品”认定工作。全年完成省级工业新产品(新技术)备案鉴定5000项以上。继续推选认定一批“浙江制造精品”。

▶ 主动做好“浙江制造精品”推广工作。编制发布《浙江中高端消费新品目录》,继续抓好“中国质造·浙江好产品”行动,推动实施“浙江名品进名店”工程。高标准办好2017中国义乌国际装备博览会。

▶ 切实推进新能源汽车应用。



大力推进大众创业


启动新一轮“三名”企业培育试点


▶ 积极推广“三名”企业试点经验。

▶ 推进打造一批大企业“双创”平台。支持“三名”企业创建一批基于互联网的开放式“双创”平台;鼓励大型企业为其他初创企业建立孵化器或加速器项目。


深入推进“小升规”新三年行动计划


▶ 加强分类指导和精准帮扶。完善“小升规”重点企业培育库,加强入库企业的培育指导、动态调整和跟踪服务。建立重点企业走访联系制度,组织开展专业化的培训服务。

▶ 加大“小升规”企业政策扶持力度。


推动小微企业走“专精特新”之路


▶ 落实省政府即将发布的推进中小微企业“专精特新”实施意见。建立“专精特新”企业培育库,打造一批“隐形冠军”企业。

▶ 完善中小微创业创新设施。力争全年新改扩建标准厂房1000万平方米以上。

▶ 推进涉企服务“一张网”建设。



大力推进环境创良


全面降低企业成本负担


▶ 组织实施“减负政策进万企”活动。

▶ 进一步深化企业减税清费改革。在省级政府权限内力争再减征一批行政事业性收费。

▶ 调整完善企业减负工作机制。


全面深化企业综合评价


▶ 完善企业综合评价内容。建设省市县三级企业综合评价大数据平台;推动企业“亩产效益”综合评价由单位资源要素产出率导向向全要素生产率导向升级。

▶ 扩大企业综合评价实施范围。力争2017年全部用地5亩(含)以上规下工业企业纳入综合评价。

▶ 深化企业综合评价结果应用。力争2017年全部县(市、区)执行差别化资源要素配置政策。


全面推进经信领域改革


▶ 大力推进区域能评改革试点。指导试点地区完善“区域能源双控+区域负面清单+能效标准”相结合的能评审批新机制。全面推广用能预算化管理,继续做好用能权交易试点。

▶ 加快推进盐业管理综合改革。组织实施《浙江省盐业体制改革实施方案》,全力做好有序放开食盐价格各项工作,确保实现盐业管理体制改革平稳过渡。

▶ 全面推广“零地”技改项目审批方式。组织召开全省“零土地”技改项目审批方式改革现场会;积极落实事中事后管理服务机制。


全面优化资源要素保障


积极应对生产要素市场的新变化,认真做好要素协调保障工作。

▶ 强化煤电油运保障。

▶ 强化应急防灾保障。

▶ 强化安全生产保障。全面落实新颁布的《网络安全法》,着力推进工业控制系统网络安全管理,加快发展网络信息安全产业。


全面提高行业管理水平


切实履行工业和信息化行业管理职责,不断创新行业管理方式方法。



                     

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