《人民日报》今日聚焦浙江——创新智能高质量发展！

　　新中国成立70年来，在党中央的坚强领导下，勤劳、勇敢、智慧的浙江儿女干在实处、走在前列、勇立潮头，创造了一个个“无中生有”“有中生奇”“又好又快”的发展奇迹。

　　浙江认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义在浙江的生动实践不断推向前进。

　　新中国成立70年来，在党中央的坚强领导下，勤劳、勇敢、智慧的浙江儿女干在实处、走在前列、勇立潮头，创造了一个个“无中生有”“有中生奇”“又好又快”的发展奇迹，推动浙江实现了从一穷二白到经济大省、从绝对贫困到全面小康、从百废待兴到创新创业的“三个历史性转变”。2018年，全省生产总值56197亿元、人均生产总值98643元，按可比价格计算，比1949年分别增长610倍和201倍；财政总收入11706亿元，比1949年增长26012倍；城乡居民人均可支配收入分别为55574元和27302元，比1949年增长478倍和580倍。在这70年的发展历程中尤其值得珍惜的是，2003年7月时任浙江省委书记习近平同志在深入调研、深邃思考的基础上，作出了“八八战略”的重大决策部署，为浙江赢得战略主动、抢占历史机遇、推动改革发展提供了根本遵循。党的十八大以来，习近平总书记又对浙江工作提出了一系列重要指示要求，赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，为浙江新时代续写“八八战略”这篇大文章指明了前进方向。这些年来，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义在浙江的生动实践不断推向前进。

• 　　一是深入实施数字经济“一号工程”，经济迈入高质量发展的轨道。制定实施科技、人才、投资三大举措，加快建设杭州城西科创大走廊、G60科创走廊等科创平台，成立之江实验室、西湖大学，打造“互联网+”和生命健康两大科创高地，传统产业加快改造提升，战略性新兴产业蓬勃发展。2018年，数字经济增加值达2.33万亿元，占全省生产总值的41.5%。实打实给企业减负降本，国有企业和民营企业在浙江如同鸟之两翼、车之两轮，共同支撑和推动了浙江经济发展。

• 　　二是以“最多跑一次”改革为牵引，各领域各方面改革全面发力、多点突破、纵深推进。目前，已经实现省市县三级“最多跑一次”事项100%全覆盖，“最多跑一次”的实现率、满意率分别为90.6%和96.5%，正在努力使“跑一次是底线、一次不用跑成为常态、跑多次是例外”早日变为现实。深化投资项目审批制度改革，全面实施企业对标竞价“标准地”制度，一般企业投资项目开工前审批实现“最多跑一次、最多100天”。深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，全省医院高峰期挂号现场排队平均时间从改革前的8.26分钟减少到3.81分钟，门诊智慧结算率从56.07%上升到79.08%。全面深化“亩均论英雄”改革，实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动。2018年，全省规模以上工业企业亩均税收达到28万元，亩均增加值达到104.7万元。

• 　　三是充分释放“一带一路”建设及长江经济带发展、长三角一体化发展等战略叠加效应，在更大范围、更广领域、更高层次上构建全面开放新格局。加快打造“一带一路”重要枢纽，部署实施对外开放“十大举措”。中国（浙江）自贸试验区建设全面提速，89项改革任务100%启动，民营绿色石化基地一期2000万吨炼化项目进展顺利，首家原油非国营贸易企业资质和配额获批。全面实施浙江省推进长三角区域一体化发展行动方案，全省域全方位推进长三角高质量一体化发展。

• 　　四是统筹推进城乡一体化发展，山海呼应、区域均衡、城乡融合发展的格局进一步巩固。深入推进新型城市化建设，大力提升杭州、宁波、温州和金华—义乌四大都市区能级，县域经济正加快向城市经济、都市区经济转型。2018年，全省城市化率为68.9%。大力实施乡村振兴战略，深入实施山海协作工程，深化中心镇培育工程和小城市培育试点工作，全面推进统筹城乡综合配套改革，加快构建省域、市域、城区三个“1小时交通圈”，城乡之间融合发展、区域之间联动发展呈现良好态势。2018年，浙江城乡居民人均收入比为2.04：1。

• 　　五是大力弘扬红船精神、浙江精神，文化自信、文化活力、文化软实力不断增强。牢牢掌握意识形态工作领导权，深入践行社会主义核心价值观，大力推进“最美浙江人”主题宣传，全面推行“礼让斑马线”文明行动，涌现出以“最美妈妈”“最美司机”为代表的“最美群体”。加快推进浙东唐诗之路、钱塘江唐诗之路、瓯江山水诗之路、大运河诗路“四条诗路”和之江文化产业带建设。2018年，全省5705家规模以上文化及相关特色产业企业营业收入10091亿元，增长12.3%。深入实施第二期浙江文化研究工程，启动浙江省之江文化中心建设，全省拥有江郎山、西湖、大运河（浙江段）、良渚古城遗址等4处世界遗产。

• 　　六是全面深化法治浙江、平安浙江建设，地方治理高效有序、社会和谐安定、人民安居乐业。坚持新增财力七成以上用于民生支出，每年通过省人代会确定十方面民生实事，把钱用在刀刃上、把实事办在群众心坎上。坚持发展新时代“枫桥经验”，在全省范围内加快打造一站式服务、就地解决矛盾纠纷的县级社会治理综合服务中心，努力使企业和群众有矛盾纠纷需要化解时“最多跑一地”。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实做好食品安全、安全生产、防台防汛等工作。

• 　　七是积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，浙江大地山更绿、水更清、风景更秀丽。全省域建设大花园，高水平建设“四好农村路”，深化小城镇环境综合整治行动和“大棚房”问题专项清理整治行动，全面推动“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，大力推进美丽城镇建设，加快打造美丽乡村建设升级版。2018年9月，浙江“千村示范、万村整治”工程获联合国“地球卫士奖”。全面打响蓝天保卫战、碧水行动、净土行动、清废行动等重大战役。

• 　　八是加快清廉浙江建设，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。组织开展“大学习大调研大抓落实”和“服务企业服务群众服务基层”活动，推动全省党员干部思想大解放、行动大担当、作风大改进。把担当作为干部搞得香香的，对不担当、不作为干部坚决调整，对受到不实举报的担当作为干部及时澄清保护。全面部署实施新一轮农村党建“整乡推进、整县提升”工作，高标准落实农村基层党建“浙江二十条”，持续打好消除集体经济薄弱村攻坚战，完善村务监督、村民说事、小微权力清单等基层治理机制。紧盯腐败现象的新变种新情况，开展领导干部违规兼职取酬问题集中督查，开展领导干部房产违规交易和违规借贷专项治理，做到反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。

　　浙江发生的全面深刻变化、影响深远变化、鼓舞人心变化，是新中国成立70年来伟大成就的缩影，生动诠释了中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。在新时代长征路上，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉践行“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，奋力推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

2003年7月10日，在浙江省委十一届四次全会上，习近平同志首次系统提出了进一步发挥“八个优势”，推进“八项举措”。16年来，“八八战略”引领浙江加快理念转换、动能转换、结构转换、效率转换和环境转换，沿着供给侧结构性改革这条主线，全面实施富民强省行动，努力建设富强浙江。大力实施科技、人才、投资新举措，全力打造数字经济“一号工程”，加快传统产业改造提升，大力支持民营企业发展壮大，不断增强浙江经济的内生动力、创新力和竞争力。

数字经济动力足

　　智慧指挥中心大屏幕上，订单、物流信息频频刷新；电梯生产车间内，数字化生产线开足马力。在位于杭州余杭经济技术开发区的西奥电梯，营销总裁陆超翔拿到了新出炉的公司半年成绩单：与去年同期相比，今年上半年订单量增长47%。眼下，每天电梯排产量有170至200台。　　最近，西奥电梯还与阿里云、科大讯飞等合作，发展智能电梯。这些智能电梯将成为智慧城市一个组成部分，不仅能自动识别乘梯的人流量，提前调度，还能发出预警，阻止危险事故发生。　　一台智能电梯，浓缩了杭州市近年来持续推动数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”的探索实践。　　本世纪初，杭州着眼产业变革趋势和群众期盼，提出“天堂硅谷”战略，发展信息软件、电子商务等新兴产业。在“八八战略”指引下，杭州以数字经济为“主线”，谋求产业、社会、城市高质量发展。2014年，杭州在全国率先实施信息经济“一号工程”，2018年，又适时提出打造“全国数字经济第一城”。　　数字经济，已成为杭州转型发展的主动力、经济稳增长的“压舱石”。2018年，全市数字经济核心产业增加值3356亿元，对经济增长贡献率50%以上。今年上半年，全市数字经济核心产业规上企业营业收入4771.63亿元，同比增长19.4%；实现增加值1756亿元，增长15.5%；数字经济核心产业增加值占地区生产总值的比重，从2018年的24.8%升至25.3%。　　数字经济和制造业正成为杭州高质量发展的“双引擎”，促进产业发展高层次。像从事传统制造业的杭叉集团，搭载数字技术，有了“云叉车”“云仓库”，发货时用“云仓库”定位搜寻叉车仅需2秒。目前，杭州累计实施机器换人项目3493项，推广工业机器人2209台，实施工厂物联网试点733项，“上云”企业超过8万家。　　数字经济也带动城市服务、社会治理等变革和升级，促进群众生活高品质。杭州“城市大脑”入选国家四大人工智能创新平台，目前已覆盖全市420平方公里，疏解交通拥堵、停车难等“城市病”。去年底，杭州“城市大脑”新发布了综合版，管理城市、服务民生的功能更强大。“20秒景点入园”“30秒酒店入住”……这些数字化带来的新场景，都将成为群众的生活图景。

小微企业融资易

　　今年年初，台州市路桥区的地毯生产商赵通明正在发愁扩建厂房的启动资金时，路桥农商银行客户经理来访，推荐他使用“小微快捷贷”。让赵通明想不到的是，在手机银行上简单操作一下，500万元就“秒贷”到手了。　　1982年，台州出现第一家股份合作制企业后，“无街不市，无巷不贩，无户不商”成为台州经济发展的写照。目前，台州民营经济占全市经济总量95%以上。遍布城乡的小微企业，带动民间资本迅速积累的同时，对金融服务的需求也更加迫切。　　经商30年的赵通明回忆道：“以前我们小企业想贷点款，太难了。要跑好多趟不说，因为缺少抵押的东西，很难贷到款。”　　针对小微企业融资需求“短、小、频、急”的特点，台州市金融机构近年来开发出相应的金融产品，助力小微企业融资。　　小微企业融资难，原因之一是担保难。如今，路桥农商银行探索扩大小微企业的抵质押物品范围后，不用实物抵押，专利权、版权、商标权、排污权等无形资产均可申请抵押贷款。　　小微企业贷款审批繁琐，也让不少企业头疼。以前，企业贷款要填写授信模板，但模板中许多资料小微企业却无法提供全。怎么办？在椒江区，农商行和当地法院、科技局合作，获得企业更多信息。同时，银行工作人员会主动走访调查，了解企业运转情况后迅速放贷。　　小微企业贷款能否更便捷？针对500万元以下贷款，路桥农商银行降低信贷门槛，将授信和签约工作前置，推行“一次上门授信、三年循环使用、线上秒借秒还”业务。　　实施“以税换信，以信换贷”，破解小微贷款担保难；实施“整村整企授信、批量签约”工程，小微企业贷款更方便……目前，台州市44家金融机构，专供小微企业的融资产品多达330多项。截至2019年一季度，台州小微企业、制造业贷款分别为3211亿元、2132亿元，同比增长14%和9%。

民营经济发展快

　　8月，漫步温州乐清柳市镇，空气中都有淡淡的海风味道。似是大海给予了柳市人敢闯敢拼的劲头，这个占地92平方公里的小镇，仅经营电器的企业就超过8700家。如今，柳市镇以国内最大的电器产销基地闻名业内。　　70年前，柳市镇以务农为业，但人均不足5分地。发展工业？但这里缺油少煤，没有原料。柳市镇的老人郑祥青回忆至此，忍不住摇头：“那时候的柳市人，都远走他乡，做泥瓦匠、木匠、鞋匠……”　　因为穷困，只要有一丝机会，柳市人都舍不得让它溜走。上世纪70年代末，机会来了——“嗅到”市场氛围稍有放开，柳市镇立刻涌现出一批个体经商户。郑祥青就是其中之一。凭着一股韧劲，他把电机线圈生意做得风生水起。照他的话说：“一年就赚成一个万元户！”　　1978年后，随着改革开放的春风吹进柳市，镇上渐渐冒出了上万家电器产品加工厂。与此同时，一些厂家却用假冒伪劣产品鱼目混珠，影响极坏。随后，柳市镇痛定思痛，毅然关闭数千家门店、执法立案上百起，狠刹假冒伪劣之风。　　步入新世纪，柳市电器坚持质量为先，愈做愈大。在浙江“八八战略”指引下，柳市更是找准了发展的方向，坚定走高质量发展之路。随后，柳市镇的正泰、德力西、华仪等企业纷纷跻身中国企业500强。　　企业稳步前行，政府如何找准定位？当“父母官”，还是当“店小二”？“当好‘店小二’！”温州各级党委政府思路明确。近年来，乐清扎实落实1162项“最多跑一次”事项，并向镇村延伸。在柳市镇，通过商事制度改革，28个行业50多个证照“证照联办”……　　2018年，柳市镇实现地区生产总值293.5亿元，增长9.5%，位列全国综合实力千强镇第十四名。

外贸生意机遇多

　　商人张吉英在义乌做雨伞生意。上世纪六七十年代，他的父亲一直走街串巷给人修伞、卖伞，类似“鸡毛换糖”的小本生意，做了十几年。直到1978年后，各地的市场逐步放开，父亲又做起了雨伞配件生意。　　1997年，父亲两次来到义乌，对当时蓬勃兴起的小商品市场有了一定了解。回到家后，他告诉张吉英：“义乌有个大市场，我们去闯一闯”。说干就干，他们在义乌篁园市场租下了一个摊位，开始摆摊卖伞。那一年，张吉英23岁。　　以前，父子俩的客人大多都在国内，没想到，到义乌不久，张吉英就在市场上结识了第一位外国客商，接到了第一张外贸订单。不懂英语，就借助字典和计算器。就这样，张吉英签下了一份8万元的外贸订单。交货当晚，他去报了一个英语培训班：“我知道，在义乌小商品市场，以后外贸生意少不了。”　　再往后，义乌的外贸生意果然越来越多。以前，进店采购的外商以中东、非洲的为主，现在，欧美的客商也越来越多。　　义乌小商品很多，如何能做出品牌？这么多年来，张吉英一直坚持质量为上、服务为上。此外，当地政府大力发展小商品经济，也让更多像张吉英这样的商人们得了实惠。　　“刚来义乌的时候，我的商铺其实就是个小摊位。8年后，我就随着市场的更新换代，入驻了全新的国际商贸城。以前，我们运货都用三轮车，市场内外都乱哄哄的。现在，大家有了专门的仓库。打个电话，货物就直接送到装货点。而且义乌的物流实在太好了。我们的生意做到哪里，义乌的物流就能通向哪里。”张吉英很感慨。　　现在，义乌“小商品之都”还在优化升级中。尤其是“义新欧”中欧班列的运行，为张吉英们带来了更多商机：“雨伞是季节性产品，以前走海运要60天，如今通过中欧班列，只需要16天。随着‘一带一路’建设的推进，我的生意已经做到了全球，生意越做越大了。”

来源：浙江发布

编辑：陈丹文       校对：金文

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