两会声音丨多措并举促进数字经济发展

2022年全国两会《政府工作报告》明确提出，“要促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。”

全国两会期间，如何促进数字经济发展这一话题备受公众关注，也在全国人大代表、政协委员们中引发热议，他们从各自所处的领域、行业出发，积极建言献策，使“数字经济”成为两会热词。一起来回顾代表委员们关于“数字经济”的精彩观点吧！

马卫光

全国人大代表

浙江省杭州市政协党组书记、主席

“我们在推进数字经济系统建设过程中，也在为企业上下游产业链协同、品牌孵化等注入资源，从小切口中催生出大场景，促进传统产业转型升级、创新和可持续发展。”

为进一步推动数字经济高质量发展，马卫光代表建议，未来要加强对数字经济政策的基础性研究、指导和协调，建立和完善数字科技研发体系和发展评估体系；重点围绕数据收集、使用和共建共享进行立法完善，做好现有法律文件修订及相关标准规范的制定工作；加强与高校、科研机构、高端技术企业的合作，培育出一批能支撑大数据产业发展的专业人才；进一步加强部门协作，打通数据运用和场景建设的堵点，合力营造有利于数字经济发展的大环境。

陈保华

全国人大代表

华海药业股份有限公司总裁

“我们要加快数字经济立法步伐，为数字经济高质量发展注入新动能。”

2021年3月1日，全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规《浙江省数字经济促进条例》正式实施。地方的立法实践证明，有法可依、依法推进，是破解数字经济发展中“堵点”“难点”、提升发展质量的重要保障。陈保华代表建议，在国家层面启动数字经济立法，统筹安全、保护与发展之间的关系，加强区域间的治理协同，整合各领域、各地域、各层级差异化、碎片化的数字经济治理规则，完善主管部门、监管机构、市场主体职责，为数字经济持续健康发展提供统一、周全的法治保障。

陈爱莲

全国人大代表

万丰奥特控股集团董事局主席

“希望通过政府部门的政策协同和精准施策，帮助中小企业破解数字化转型难题。”

针对部分中小企业产业数字化转型能力相对不足，缺乏数字化转型人才的现状，陈爱莲代表建议，梳理整合已有产业数字化政策和科创扶持政策，落实优化相关政府专项资金扶持措施。同时，加速搭建产业数字化转型应用场景，积极推动建设行业数字化转型示范基地。在数字化转型初始阶段，可以由政府搭建平台，促进头部平台与潜在客户对接，消除信息不对称性，推动数字化需求方和供给方有效对接，有效降低中小企业数字化转型成本。此外，还应当注重消费互联网与工业互联网的深度融合，进一步提高产业数字化的效率。

马化腾

全国人大代表

腾讯董事会主席兼首席执行官

“当下‘数实融合’正处于系统化、多方位融合的关键时期，应积极打造数字经济新优势，增强产业链韧性，推动高质量发展，让全民共享‘数实融合’成果。”

针对进一步推动数字技术与实体经济深度融合，马化腾代表建议，应以“技术—产业—社会”三位一体的系统性思维破解难题，合力推动传统产业转型升级，有效提升国家竞争力。其中，具体建议包括：引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发，增加数字化转型的技术供给；发挥技术标准的统领作用，推进数字化转型技术标准制定，促进工具间集成打通，降低传统企业使用门槛和成本；提高对“专精特新”企业数字化升级支持的精准性和有效性等。

杨元庆

全国人大代表

联想集团董事长兼CEO

“数字经济跟实体经济的发展是相互促进的，数字经济只有根植于实体经济的基座中，才能焕发出更大的价值，根深才能叶茂。”

针对如何推动包括“数字产业化”和“产业数字化”两大主要方面的数字经济发展，杨元庆代表建议，一方面要大力发展以“端—边—云—网—智”新IT技术架构为基础的“新基建”产业，让数据中心、5G网络、云计算、边缘计算、人工智能等数字产业不断发展壮大，形成核心技术，做强做优做大数字经济；另一方面，要以“新IT”助力各行各业的数字化、智能化转型，实现传统实体经济提质增效、转型升级，才能增强中国制造的核心竞争力。

王坚

全国政协委员

致公党浙江省委会副主委

“全省数字化改革推进大会指出，要加快探索各领域‘大脑’建设的新路径，更加突出智能化智慧化，以算力换人力，以智能增效能。”

为进一步推动经济领域数字化转型改革，我省“产业大脑”建设正着力在运营机制、数据供给、高频应用场景开发等领域补齐短板。王坚委员建议，优化顶层设计，政府侧由各级政府主导建设，按信息化项目立项或采购服务；企业侧按行业构建，由政府出台建设运营规范和扶持政策。同时，进一步汇聚融合公域私域数据，推进产业数据开放共享，夯实数据底座。针对中小微创新企业资源获取的痛点、难点，可以通过数字化画像及需求匹配算法模型，以园区为节点，开展专业运营服务，触达和服务每一家企业。

周鸿祎

全国政协委员

360集团创始人

“发展数字经济、建设数字中国已上升为国家战略。随着数字化不断的发展，安全行业正在超越传统网络安全范畴，升级为数字安全。”

针对着力强化数字经济安全体系，增强网络安全防护能力，提升数据安全保障水平，有效防范各类风险等重点，周鸿祎委员建议，将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。同时，建议国家把数字安全纳入新基建，各地数字化建设之初便将安全考虑在内，并互联互通，调集社会各方力量共同参与数字安全体系建设，真正提升国家的数字安全能力。

策划 | 办公室来源 | 新华社、人民邮电报、经济日报、浙江新闻、澎湃新闻等责编 | 朱琼瑜编辑 | 吴夏晰

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