《浙江省畅循环稳工业攻坚行动方案》印发

日前全省经济稳进提质攻坚行动工作推进会上，浙江提出将开展八大攻坚行动。《浙江省畅循环稳工业攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）正式出台。《行动方案》从十大方面共计25条具体举措，力促产业链供应链畅通，推动工业经济企稳回升。

（一）全面提升物流畅通水平。

1、优化完善公路物流服务水平。货车来自低风险地区的，不查验核酸证明。规范通行证发放和使用，加强闭环管理。推进落实货车司机“白名单”机制，规范健康码管理，不得随意给外地货车司机赋红黄码。严格规范防疫检查站设置与管理，强化保障，优化流程。高速公路服务区和收费站关闭实施提级管控，确保100%开通。推广高速公路差异化收费，落实各项货车通行优惠政策，阶段性降低客车通行费。强化高速公路路网运行监测，提升路网整体通畅率。

2、提升水运物流服务水平。优化水路防疫服务措施，强化港口码头、内河水上服务区、中高风险地区来船管控。提高港口通过能力，提升舱位服务和海铁联运保障能力，提高港口应急处置能力。持续贯彻落实减并港口收费、减免冷链物流专项费用。提高船闸运行效率，统筹完善船闸运营管理；加大船员换班保障力度，进一步规范换班管理流程和要求。

3、提升航空物流服务水平。支持国际航空物流和商务交流，支持开通浙江国际商务交流活动集中的国际航空枢纽城市的包机航班；构建航空物流产业链各方信息共享的航空物流信息服务平台；优化疫情防控措施，加强航空口岸入境邮件快件消杀。

4、提升邮政物流服务水平。推进邮政快递纾困解难稳发展，加强与地方沟通协调，维护快递物流园区、重要区域分拨中心、末端网点等场所稳定，加大合规快递电动三轮车更新，畅通微循环和最后“100 米”；充分发挥“浙里快递防疫 在线”平台作用，有效提升行业“四早”的精准防控能力。

5、关心关爱货车司机。落实落细关心关爱举措，帮助司机解决实际困难，提供免费抗原和核酸检测服务。全面推广“卡车司机在线”应用，加强宣传，持续完善。不断迭代升 级货车司机防疫服务站服务功能，优化服务流程。

（二）强化稳链固链畅链强链。

6、全面推广“产业一链通”重大应用，聚焦重要物资、重点企业、重点行业和重点部位，建立健全省市县三级联动的扁平化快速协调机制。

7、制定重点产业链供应链企业“白名单”动态管理办法及一揽子政策支持和服务措施，“一企一诉求一协调”，对名单内企业加大政策支持力度。

8、研究制定《关于建立产业链数字化协同推进机制进一步优化稳定产业链供应链的意见》，进一步优化稳定产业链供应链。

9、加快推进产业链预警机制（要素数据采集）建设，通报建设进度滞后的地区，提高苗头性问题预警能力，及时处置潜在风险。

（三）推广封闭生产管理模式。

10、实施《浙江省“三区”内重点工业企业闭环生产操作指引（试行）》，在全省规上工业企业中推广应用，建立闭环生产企业“白名单”，在守牢疫情防控底线的前提下，稳步推进封控区、管控区、防范区内重点工业企业有序生产，积极创建“无疫工厂”，保障供应链产业链畅通。

11、落实企业做好应急生产和疫情处置预案，提前部署应急生产期间备品备件、运输能力、员工生活等人、车、物的保障，指导企业明确专门工作小组，熟悉政策，掌握流程，随时响应。生产期间，企业应落实主体责任，做好人员、场所、运输和物资管控，并按提前制定的应急预案快速妥善处置突发疫情，确保封控区、管控区、防范区企业生产不停、链条不断、产能不减、秩序不乱，最大限度减少企业停工停产。

（四）开展“十链百场万企”活动。

12、围绕“415”产业集群，以“数智赋能、集群顶梁、工业奋进”为主题，聚焦节能与新能源汽车、集成电路、数字安防、生物医药、网络通信、智能家居、智能装备、炼化一体化与新材料、现代纺织、智能计算等十条标志性产业链，深化“链长+链主”机制，省市县联动，组织开展“十链百场万企”系列对接交流活动，推广产业大脑能力中心、“产业一链通”等重大应用和能力组件，搭建“芯机对接”、整零对接、产销对接、产融合作、项目合作等交流平台，尽快激发实体经济活力。

（五）分类帮扶支持重点行业发展。

13、加大景气行业要素保障。对生物医药、通信电子等处于景气周期的行业，省级产业基金加大引导力度，推动各地招引一批重大项目，在土地、能耗、资金等方面给予优先支持保障。

14、加快恢复前期断供行业产能。对汽车、通用设备等断链断供影响较大行业，落实各地实行企业服务专员现场协调，充分发挥全省扁平化快速协调机制作用，最大限度支持企业加快恢复生产。

15、加大困难行业扶持力度。对纺织、服装、家具等利润率低的困难行业，制定实施“一业一策”帮扶方案，加大减负降本支持力度，鼓励企业兼并重组和技术改造，指导企业提升管理能效。

（六）加快重大项目投资投产达产。

16、推进重大项目建设。每月开展548个10亿元以上重大制造业项目调度协调，新谋划一批重大制造业项目，加快产生实物投资量。

17、加快项目投产达产。省市县分别聚焦10亿元、5亿元、3亿元以上投资项目，建立近期投产达产项目跟踪服务清单，开展动态跟踪，实行项目投产赛马机制，鼓励项目早投产、早达产，对项目建设滞后问题限时服务督办，加快形成工业产出增量。

（七）优化企业用电保障。

18、迎峰度夏期间，确保符合能耗强度要求的稳链固链 畅链“白名单”企业正常生产用电需求。在实施有序用电时，实行产业链关键节点电力供应协调机制，优化电力资源调度分配，防范断链断供风险。

（八）抓好政策落地直达快享。

19、通过“政策直达”应用，落实落地国家、省级新出台的工业相关政策，充分释放政策红利。动态晾晒各地资金兑现进展，对兑现进度慢的地区予以督办。

20、对各地落实先兑付后验收政策情况开展检查督促。

21、放大数字化改革场景应用效应，全面优化惠企政策申请流程，对数据核校、资格定补类项目，实施“零材料”办理，对审查遴选类项目，实行网上跨部门、跨层级联审，提高政策兑付速度。

（九）狠抓工业大市大县。

22、开展工业大市稳进提质晾晒比拼，绘制工业大市主要指标“分色图”，对增速回落较大的工业大市进行实地督促指导。

23、用好浙江制造“天工鼎”，通过制造业高质量发展评价，推动工业大县开展夺鼎竞赛。

（十）强化监测预警和晾晒比拼。

24、迭代建设全省工业运行监测系统，落实各地贯彻制定经济形势分析制度。

25、实行工业稳进提质晾晒机制和提示函制度，开展周 监测、月晾晒、季提示，梳理完善指标体系，探索构建“图表”结合的攻坚晾晒机制。每周监测工业用电、园区活跃、物流运输、新接订单、停产减产等高频指标；每月晾晒工业运行主要指标；每季梳理各地抓工业运行薄弱环节、短板情况，实行定向提示，推动省市县同向用力。

供稿 | 浙江省畅循环稳工业攻坚行动专班责编 | 朱琼瑜编辑 | 吴夏晰

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