地方工信的非凡十年·浙江篇丨忠实践行“八八战略”，浙江制造勇立潮头奋楫先

编者按：为全面展示党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国地方工信事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，近日，工业和信息化部新闻宣传中心策划推出“奋进新征程 建功新时代·地方工信的非凡十年”发展成就巡礼重大主题报道。今日推出“浙江篇”——《忠实践行“八八战略”，浙江制造勇立潮头奋楫先》，全文如下：

“八八战略”是习近平总书记在浙江工作期间为浙江量身打造、指路引航的总纲领总方略。党的十八大以来，浙江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为统领，自觉践行习近平总书记赋予浙江的新要求新期望、新目标新定位、新使命新愿景，全面贯彻党中央、国务院关于制造强国、网络强国的战略部署，聚焦工业经济和数字经济“两条主跑道”，深耕产业、行业、企业“三业”，开展“为共同富裕增色、为重要窗口添彩”攻坚行动，全力以赴建设全球先进制造业基地，推动浙江工业经济破茧成蝶、凤凰涅槃，实现跨越式发展、取得历史性成效。

“一张蓝图”绘到底

工业实力显著增强

“八八战略”明确，进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。十年来，浙江始终锚定“先进制造业基地”战略目标，“一张蓝图”绘到底，一任接着一任干，先后出台《制造强省建设行动计划》《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》《关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》，全面提升制造业核心竞争力。工业经济取得“三突破”。2021年，浙江工业企业营业收入首超10万亿元；规上工业企业首超5万家，较2012年增加近2万家；规上工业增加值首超2万亿元，较2012年实现翻番。数字经济实现“双倍增”。2017年，浙江启动数字经济“一号工程”，全力抢占发展制高点。2021年，数字经济增加值3.57万亿元，核心产业增加值8347亿元，较2016年均实现倍增；数字经济增加值占GDP比重48.6%，居全国省区第一。动能转换获批“三个区”。坚持人才强省、创新强省首位战略，获批建设全国唯一的传统制造业改造升级示范区、唯一的两化深度融合国家示范区、首批国家数字经济创新发展试验区。规上工业企业研发费用增长3.6倍，占营业收入比重较2012年提高1.73个百分点；新产品产值增长1.8倍，新产品产值率首超40%，较2012年增长17.8个百分点；企业技术创新能力连续6年居全国第三。

“腾笼换鸟、凤凰涅槃”

产业结构日益优化

要破解浙江发展瓶颈，必须切实转变经济发展方式，实施“腾笼换鸟”；只有“凤凰涅槃”，才能“浴火重生”。这十年，浙江坚定不移改造提升传统产业，培育发展新兴产业，谋划布局未来产业，全力推动产业结构战略性调整和增长方式根本性转变。“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动现场会传统制造业实现提质升级。聚焦17个重点行业实施数字化、服务化、集群化、品质化、绿色化转型和产业链提升工程。2017年以来，浙江累计淘汰落后和过剩产能企业7584家，整治提升“低散乱”企业12.6万家、高耗低效企业9325家。2021年，17个传统制造业增加值11881亿元，占规上工业的58.7%；利润总额4181亿元，占规上工业的61.6%。“亩均论英雄”改革全面深化。依据企业亩均效益综合评价结果推动资源要素向优质高效领域集中。2021年，浙江亩均效益综合评价已覆盖14万家工业企业、服务业重点行业、高新区、经济开发区、特色小镇、小微企业园。“十三五”时期，规上工业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率分别累计提升47.1%、44.8%和46.2%，规上工业单位增加值能耗累计下降19.2%。制造业集群培育提档加速。构建“415X”产业集群梯度培育体系，探索“万亿级产业群—千亿级产业集群—百亿级‘新星’产业群—未来产业先导区”的现代产业集群转型提升路径，重点发展4个万亿级世界级先进产业群、15个千亿级特色产业集群，培育若干高成长性百亿级“新星”产业群，面向优势领域启动建设未来产业先导区。2021年，“415X”集群营收7.5万亿元，占全省规上工业的77%；7个集群入选国家先进制造业集群培育名单。

“数字浙江”前瞻引领

数字化转型成效斐然

这十年，浙江以“数字浙江”建设为引领，组织实施数字经济“一号工程”，数字产业化、产业数字化、治理数字化和数据价值化深入推进，综合实力稳居全国前列。

浙江数字经济发展阶段演进

数字产业化发展势头强劲。出台《关于打造数字经济“一号工程”升级版的实施意见》《关于推进新一代信息技术产业高质量发展的指导意见》，全面打造“五区四中心”，数字经济核心产业快速增长，发展动能不断增强。2021年，浙江规上电子信息制造业增加值3095亿元，居全国第三；软件业务收入8303亿元，居全国第四。数字经济领域拥有营收超千亿级企业2家、超百亿企业45家、超亿元企业2230家、上市企业164家，全国电子信息百强15家、软件综合竞争力百强11家。产业数字化水平全国领先。近年来，浙江大力推动数字经济与实体经济深度融合，产业数字变革全面深化，产业数字化指数连续三年居全国第一。全国首个服务型制造研究院正式启用，服务型制造区域发展指数全国第一；培育国家级服务型制造示范企业35家，居全国第一；国家级工业设计中心32家，居全国第二。创建工业互联网国家示范区，supET、supOS平台入选国家双跨平台前十，创建省级平台430个，工业APP超6万款，服务工业企业11万余家，47万家企业上云，在役工业机器人13.4万台。数字经济系统建设纵深推进。以“产业大脑＋未来工厂”为核心场景，全力打造现代化经济体系。已布局建有细分行业产业大脑96个，180余家企业参与建设运营，上线场景应用125个，应用企业4.55万家，连接设备2.26万台。建成未来工厂41家、未来农场10家、未来实验室10家、智能工厂（数字化车间）512家。数字基础设施加速优化升级。以数字新基建创新示范省建设为导向，统筹推进网络、算力等基础设施建设。累计建成启用5G基站15.5万个，实现全省乡镇以上地区全覆盖、行政村5G网络“村村通”。杭州、宁波获评全国首批“千兆城市”，国家（杭州）新型互联网交换中心全面建成“一核多星”网络布局，省市县三级所有政府门户网站和重点商业网站完成IPv6改造，乌镇之光（桐乡）超算中心建成投用。阿里云、网易云、电信天翼云等一大批云服务商集聚浙江，公有云已形成国内领先、全球第三的服务能力。数字治理水平走在全国前列。颁布实施全国首部数字经济发展地方性法规《浙江省数字经济促进条例》，设立全球首家互联网法院（杭州互联网法院），上线全国首个平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”，推动平台经济健康发展。统筹推进“城市大脑+未来社区”建设，杭州城市大脑建设成为全国典型。首创“一库一图一码一指数”精密智控抗疫机制，“健康码”面向全国推广。

“专精特新”蓬勃发展

企业培育全面升级

这十年，浙江充分发挥民营经济优势，构建完善企业梯度培育体系，推进大中小企业融通发展，加快培育更加活跃更有创造力的市场主体。企业培育体系有效构建。深入实施“小升规”“放水养鱼”“单项冠军”“雄鹰”等行动，构建“小升规+专精特新+领军企业”梯度培育体系。累计培育国家制造业单项冠军149家、专精特新“小巨人”470家，均居全国第一；世界500强企业9家，中国企业500强45家，居全国第四；中国民营企业500强107家，连续24年居全国第一。企业减负降本广受好评。出台《关于深化企业减负担降成本改革的若干意见》等系列政策，在全国首创“一指减负”数字化场景应用，稳定企业发展信心和预期。“十三五”期间，共为企业减负11045亿元，规上工业每百元营收成本从“十二五”末84.8元下降到“十三五”末82.9元。“一指减负”累计访问量457万次，企业五星好评率99.98%。

央视新闻联播《浙江精准施策 助企纾困解难》

企业服务机制不断优化。聚焦中小企业纾困帮扶和“专精特新”发展，强平台、建体系，精准服务企业。开展“十链百场万企”“万名干部助万企”活动，对困难企业应走尽走、应助尽助。依托企业服务综合平台（企业码），服务企业用户270万家，兑付政策资金1084亿元，办理企业诉求24万件。累计建成小微企业园1318个，创建国家小型微型企业创业创新示范基地20个，国家级中小企业公共服务示范平台37家，“创客中国”中小企业创新创业大赛全国总决赛获奖项目和等次均居第一。风劲潮涌千帆竞，百舸争流奋楫先。站上新起点，面向新征程，浙江将加快建设全球先进制造业基地和数字变革高地，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

来源 | 中国工信产业网

责编 | 朱琼瑜

编辑 | 吴夏晰

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