定了！明天起，你的水费要多缴了？权威详解！
在河北省试点水资源税改革一年半后，12月1日起北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9省（区、市）也将纳入水资源税改革试点，用税收杠杆抑制不合理用水行为。
财政部、国家税务总局、水利部28日联合发文，宣布水资源税改革试点扩围，并表示试点旨在为全面推开改革积累经验，待条件成熟后择机在全国全面推开改革。
从全面对矿产资源等不可再生资源征税，
到迈出向水资源等生态资源征税的关键一步，
我国资源税改革的新举动
释放出哪些信号？
会影响哪些行业用水？
百姓生活用水会涨价吗？
针对社会关注的热点问题，
记者采访了财政部、国家税务总局、
水利部等部门有关负责人。
下面就跟着本编来一一了解
什么是水资源税？
水资源税改革，就是把之前的“水资源费”改为“水资源税”。据财政部介绍，“税费平移”是这次费改税排在首位的基本原则，也就是说维持水资源费缴纳义务人、征收对象、计征依据等基本要素不变，对居民和一般工商业税额标准基本保持不变，不增加正常生产生活用水负担，实现收费制度向征税制度的平稳转换。
改革试点新增哪9省？
此次选择9个省份扩大改革试点。
其中，北京、天津、山西、内蒙古等4个省份位于华北地区，地下水超采严重，水资源供需矛盾较大；
河南、山东、四川、陕西、宁夏等5个省份分布在东、中、西部，水资源丰枯程度不一、取用水类型多样，具有典型代表性。
水资源税如何收？
考虑到河北省水资源税改革试点效果较好，政策基本合理，此次扩大试点比照河北省水资源税有关政策。主要政策内容是：
01
纳税人和计税依据
与水法相衔接，明确水资源税的纳税人为直接从江河、湖泊（含水库）和地下取用水资源的单位和个人。与现行水资源费制度相衔接，明确对一般取用水按照实际取用水量征税；对采矿和工程建设疏干排水按照排水量征税；对水力发电和火力发电贯流式（不含循环式）冷却取用水按照实际发电量征税。
02
税额标准
按现行水资源费征收标准进行平转，《实施办法》明确试点省份最低平均税额为：
地表水每立方米0.1—1.6元、
地下水每立方米0.2—4元，
其中北京的地表水和地下水税额为试点省份中最高，
试点省份可根据实际情况上调税额。
同时，为发挥水资源税调控作用，比照河北省试点政策，按不同取用水性质实行差别税额，
地下水税额要高于地表水，超采区地下水税额要高于非超采区，超采区取用地下水税额加征1—4倍；
对超计划或超定额用水加征1—3倍；
对特种行业从高征税；
对超过规定限额的农业生产取用水、农村生活集中式饮水工程取用水等从低征税。
具体适用税额，授权省级人民政府统筹考虑本地区水资源状况、经济社会发展水平和水资源节约保护的要求确定。考虑到对中央直属和跨省水电站征税涉及中央企业以及比邻省份之间的利益关系，对其仍延续现行水资源费政策，统一确定其水资源税税额为每千瓦时0.5分钱；对跨省（区、市）界河水电站水力发电取用水水资源税税额，与涉及的非试点省份水资源费征收标准不一致的，按较高一方标准执行。
图片来源 中国政府网
诸多情形将免税
为支持农业生产、鼓励水资源循环利用等，《实施办法》还规定了对限额内的农业生产取用水免税、对取用污水处理再生水免税等6项减免税情形。
明确6项减免税情形：
一是为支持农业生产，对规定限额内的农业生产取用水免税；
二是为鼓励水资源循环利用，对取用污水处理再生水免税；
三是为支持国防建设，对军队、武警部队通过接入城镇公共供水管网以外的方式取用水免税；
四是考虑到抽水蓄能发电不消耗、不污染水资源，对抽水蓄能发电取用水免税；
五是考虑特殊生产工艺不消耗水资源情况，对采油排水经分离净化后在封闭管道回注的免税；
六是财政部、税务总局规定免税或者减税的其他情形。
你家用水会多掏钱吗？
“水资源税要大范围开征了，
我家水费要多缴了吗？”
“以后浇地灌溉，养猪养鸡，
多用水要多花钱吗？”
水资源税改革试点扩围，
对老百姓生活带来的影响，
无疑最受关注。
对此，王建凡解释说，征收水资源税不会影响城镇公共供水价格。目前，水资源费是城镇公共供水终端水价的组成部分，实行水资源费改税后，征收方式和税额标准基本延续现行规定，不会影响居民和一般工商业企业用水价格。
以北京市民家中的自来水缴费单为例，居民水价由基本水费、水资源费、污水处理费三块费用构成，改革后水价标准不变，但缴费单上列示的水资源费名目将不再出现。
“扩大水资源税改革试点采取差别征税政策，既抑制不合理用水需求，又不影响社会基本用水需要。”王建凡介绍，费改税后，试点省份最低平均税额为，地表水每立方米0.1元至1.6元、地下水每立方米0.2元至4元，总体不增加企业和居民正常生产生活用水负担。其中，缺水严重的北京市，地表水和地下水最低平均税额每立方米分别为1.6元和4元，为9省区市最高。
企业用水有何影响？
洗车、洗浴、滑雪场等从高定税
对取用地下水从高确定税额、对特种行业取用水，从高确定税额、对超计划（定额）取用水，从高确定税额……办法亮出的严格税收举措，将如何影响企业今后用水？
“水资源税改革绝非简单的税费平移，否则试点没有意义。”王建凡说，相比收费，税收更具刚性和约束力，改革就是要让经济杠杆真正发挥作用，倒逼高耗能企业节水，促使洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业转变用水方式，增强企业等社会主体节水意识和动力。
记者了解到，在河北省地下水严重超采区，如今工商业取用水单位的税额标准最高为6元/立方米，是原水资源费的3倍；特种行业取用水最高税额标准达80元/立方米，是原水资源费的40倍。
“毫无疑问，原先用水粗放的高耗能企业和特种行业改革后用水成本会上升。”中国财政科学研究院院长刘尚希说，企业心中要有一本“绿色账单”，应以改革为契机，加快技术创新提高用水效率、优化用水结构，减少不合理用水，用绿色发展理念指引企业未来发展。
适当赋予地方政府管理权
王建凡表示，考虑到试点省份差异较大，改革试点确定了适当授权的原则，根据各地水资源禀赋、取用水类型以及经济社会发展水平不同的状况，在统一税收政策的基础上，适当赋予地方政府确定具体税额等管理权，使各地因地制宜制定相关政策，调动地方积极性。
为加强税收征管、提高征管效率，《实施办法》确定了“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的水资源税征管模式，即税务机关依法征收管理，水行政主管部门负责核准取用水量，纳税人依法办理纳税申报，税务机关与水行政主管部门建立涉税信息共享平台和工作配合机制，定期交换征税和取用水信息资料。
“实现纳税人、税务部门和水利部门三方共享涉税信息，既发挥水利部门在水资源管理上的专业优势，又充分发挥税务部门的税收征管优势，更好地形成征管合力。”税务总局财产行为税司司长蔡自力表示，目前9个试点省份水利部门已向税务部门移交6.4万户取用水户档案，重点纳税户移交基本完成，税务部门据此建立了水资源税纳税人清册和税源数据库，能够确保扩大试点政策平稳落地、精准实施。
下个征税的自然资源会是？
此次扩围意味着头顶“绿色”标签的资源税改革再次阔步向前。
资源税，顾名思义是以自然资源为征税对象的税种，其主要目的是调节资源级差收入，促进资源节约使用。
图片来源新华网
山水林田湖草是一个生命共同体，是我国重要的生态资源。财政部明确表示，待条件成熟后，择机在全国全面推开水资源税改革。继水资源之后，还有哪些自然资源会纳入试点范围？
事实上，早在去年启动水资源税改革试点前，2016年5月财政部、国家税务总局发布的《关于全面推进资源税改革的通知》就明确提出，要逐步将其他自然资源纳入征收范围。
鉴于森林、草场、滩涂等资源在各地区的市场开发利用情况不尽相同，对其全面开征资源税条件尚不成熟，各地区可以结合本地实际，继续探索对森林等自然资源征收资源税的政策。