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第一，1月24日，欧盟委员会发布“欧洲经济安全一揽子计划”，包括修订外国直接投资审查规定等举措。虽然计划中没有点名中国，但显而易见主要针对中国，我认为这有必要引起重视。未来欧美之间的协调可能加剧，这意味着过去美国单方面对中国高科技等领域的打压，现在欧洲也开始跟上了。换言之，过去我们一直以为欧盟会对中国网开一面，但现在欧盟也开始慢慢施压。当然，它会不会像美国一样，我们还有待继续观察。但是，欧盟步美国后尘、欧美加强协调恐怕是难以避免的趋势。第二，最近美国和台湾地区多有互动，比如“美台商业协会”、美国跨党派代表团先后前往台湾地区。而欧洲国家如立陶宛的一些国会议员也在台湾地区，大家都在加紧与即将上任的赖清德进行沟通。对此，不但是我们感到担忧，美国国内一些专业人士其实也非常担忧。比如在上周香港全球化中心举行的国际会议上，来自美国的韦德宁就表示了他的担忧。韦德宁曾是小布什政府白宫国家安全委员会总统特别助理，也是东亚事务高级主任。接下来美国还将派人窜访台湾地区，一个是“美中战略竞争特别委员会”的主席，他可能在未来几周赴台；另一个是美国国会议长迈克·约翰逊，他可能会在5月20日窜台见证赖清德的上任。以上两条线索，其实是美国国内的两股势力在博弈，我们一要提高警觉和密切观察，二要在必要时机施加一定的影响力，这也是一种博弈。长话短说，我们先来谈第一条线索，即欧盟发布的“欧洲经济安全一揽子计划”。实际上，这个计划已经在欧洲内部讨论了一段时间，直到昨天才尘埃落定。众所周知，美国对华投资限制有三大领域，分别是半导体、人工智能和量子计算机。而欧盟则有四大领域，即在美国三大领域的基础上，新增了一个领域——生物产业技术，这不仅是欧盟的强项，也是未来科技革命的一个重要领域。此外，该计划还表示，欧盟会对担忧的国家进行外国直接投资限制。所谓“担忧的国家”，与其说是俄罗斯，不如说是中国，因为在目前的尖端高科技方面，俄罗斯对欧美已经构不成主要威胁，反而是中国的威胁更大。此前在特朗普时代，欧洲与美国有一定的离心离德，但是现在两者走得越来越近。坦率来讲，这个情况从2021年下半年欧美组建贸易与技术委员会时就已经开始，这是拜登时代的特点之一，也可以说是拜登政府获得的“成就”。第二，未来欧盟和美国一定会加强协调，当然欧盟的对华动作可能不会像美国那么频繁。但值得注意的是，去年3月底，也就是欧盟委员会主席冯德莱恩和法国总统马克龙访华前的一周，冯德莱恩在欧洲的一个智库上提出了“去风险化”的概念，三个星期后，这个概念被美国国家安全顾问沙利文引用。换句话说，在“去风险化”方面，欧盟其实是走在美国前面的，美国只是从欧盟那里吸取了一个所谓的词汇和战略思路。这其实也说明，欧美之间的战略协调是非常紧密的。第三，过去我们一直认为欧盟会网开一面，现在看来显然不是。此前我一直同震海会的学员们说，如果可以的话，尽量远离美国，当然现在我们还难以发出远离欧盟的预警，但是从欧盟昨天发布的文件来看，其未来对外国的直接投资审查将十分严苛。坦率来讲，这与2014年至2019年，中国民营企业到欧盟进行大量兼并收购的景象形成了天壤之别，如同茨威格所写的《昨日世界》那般，令人恍如隔世。接下来，我们继续谈谈第二条线索，即近期美国与台湾地区的互动，也可以说是两者之间密谋的情况。首先是第一个互动，1月24日，“美台商业协会”派出由美国前助理国务卿克拉奇率领的代表团窜访台湾地区，期间面见了赖清德和蔡英文。2020年，克拉奇以美国国务院次卿的身份首次窜访台湾地区，引起了轩然大波，这是最近几年，美国在任外交高官窜台的先例。如今克拉奇已经卸任，所以他变得更加肆无忌惮。据悉，赖清德在与克拉奇面谈时明确提出，希望克拉奇和美国方面能够帮助台湾地区加入“印太经济框架”。众所周知，“印太经济框架”从2021年开始密谋，在2022年正式成立，该组织主要目的是在高科技领域重新画圈，将中国大陆排除在外。而台湾地区作为半导体的一个重镇，自然想加入“印太经济框架”。之前，拜登政府对此一直有顾虑，但现在赖清德提出了这个要求，说明在他上任后有意推动此事发展。至于美国方面有没有胆，各方会不会让它加入另当别论，但这个战略动向应该引起我们足够的重视和警觉。其次是第二个互动，昨天美国又有一个跨党派的现任国会议员代表团窜访台湾地区，这意味着美国开启了台湾地区选后，现任国会议员窜台的第一步。下面一步就是我前文所提到的，“美中战略竞争特别委员会”的主席和美国会议长约翰逊也即将窜台。以上消息不是空穴来风，也不是谣传，而是有内部消息作证的。对此，在上周香港全球化中心举行的国际会议上，韦德宁也提出了担忧。韦德宁明确表示，在对华问题上美国国内现在有两条线。一个是美国国会那批人，往往是找麻烦的；另一边就是行政官员，他们则相对比较谨慎。
目前，第一步已经开始了，后面还有两步，一个是“美中战略竞争特别委员会”的主席会不会去，另一个就是美国国会的议长约翰逊会不会去。如果国会议长去见证赖清德就任，或者在赖清德就任前窜台，其实都有很大的问题。在约翰逊之前，也就是美国国会前任议长麦卡锡其实也想过窜台，但据韦德宁所说，在萧美琴的劝说下，麦卡锡放弃了窜台，换成了蔡英文入境美国和他见面。这在某种程度上，算是缓和了一点2022年8月佩洛西窜台引发的一些动荡局势。那么，美国下一步会怎么走呢？想了解这个问题，我们先看一下台湾地区内部以及美台之间最近的一些评估。首先是美台之间，最近美国一个比较有名的国际战略研究中心CSIS，和台湾一个智库做了一个联合研究和调查，并得出了一个结论：未来5年，中国大陆不一定会对台湾地区采取军事行动，但可能会封锁台湾地区，并且封锁台湾地区的可能性要比军事进攻的可能性高很多，而封锁将会对台湾地区造成不亚于军事攻击的直接损害。其次则是台湾地区有名的两岸问题的学者，也是马英九时代第一任所谓的国安会秘书长苏起最近出了一本书，名字叫《美中对抗下的台湾选择》，这个书名换句话说就是台湾的选择是在中美对抗之下。上周五（1月19日），在这本新书的发布会上，苏起发表了一些观点。他认为，两岸很有可能在未来四五年内摊牌。说实话，苏起的这一观点与上文中CSIS和台湾智库得出的结论似乎有异曲同工之妙，双方都指向了同一个逻辑核心。苏起表示，“海峡两岸很可能在未来四五年内摊牌，台湾再拖也没有多少时间，若不想面对军事相斗的代价，就应该主动开启对话。”苏起还指出，在两岸问题上，台湾现在只有三条路，分别是“斗”“拖”“和”，但拖是拖不久的，而且拖到后面也不会变得更好。所以在未来四五年里，很可能会出现“game over”，也就是整个游戏结束的可能性非常之高。有人说中国大陆目前经济虽然在向好发展，但总还是有一些暂时困难，因此中国大陆未必会对台湾地区采取军事行动。但苏起表示，对于中国大陆而言，对台动武是战略决定而不是基于成本和经济的考量，过去的朝鲜战争和中越战争都是如此，因此他不认为中国大陆会因为经济等问题，放弃用军事手段来解决台湾问题。苏起还谈到了九种解决台湾问题的可能性，其中动武的有5种，不动武的是4种。按苏起的说法，不动武无非就是：现状常态化、两岸政治对话、中美谈判，以及两岸合并统一苏格兰化。这四种可能性中，两岸合并统一苏格兰化根本不可能，目前现状常态化不可持续，两岸政治对话也要有前提，所以苏起认为，中美对话是唯一或者比较有可能解决台湾问题的方法。说实话，上周香港全球化中心之所以要和美国人一起讨论台湾问题，最主要的原因就是看到了问题的本质。至于动武的可能性，苏起认为是这5种：由某个意外因素引爆（比如南海危机）、快速武统的克里米亚化、激战未决的乌克兰化、“梧桐”成功的美利坚化，以及触动核武的广岛化。当然，苏起目前认为四个不动武的可能性比较高，动武的可能性比较低，但到底哪一个会发生，没人知道，只能交给时间去决定。所以，苏起这本书的主要观点就是敦促台湾地区当局与中国大陆展开对话。从中立的角度来说，我认为苏起的理论逻辑推演是完全合理的，但目前对中国大陆来说，民进党当局必须满足一些条件，才能够展开政治对话。至于中美之间能不能在520之前、之后，或者至少在今年年底之前合理管控赖清德，这既是台湾海峡的一个危机管控，同时也是一个中美策略性合作的事业。今天是1月25日，距离去年10月15日中美元首峰会已经过去了六七十天，从这一段时间的情况来看，中美之间整体还是可以的。先是去年12月21日，解放军联合参谋部参谋长和美军参谋长联席会议主席通了视频电话；接着今年1月上旬，美国五角大楼治理国防部长和中国中央军委国际军事合作办公室副主任，在五角大楼见了面，当时中联部长也在美国访问；后来中美商务部长又通了视频电话，并且前几天国务院副总理、中美经贸中方牵头人，也在北京会见了中美金融工作组的美国代表团。这些现状显示，虽然中美之间目前还没有合理的管控机制，但自去年11月15日的元首峰会之后，在这几十天里，双方都在力图避免再一次发生类似气球危机的事件，使中美关系向良性方向发展。在这个过程中，一个非常重要的试金石和晴雨表就是，在5月20日之前以及从5月20日到今年年底之间，中美双方能不能合理地、策略性地管控赖清德。对于这一点，我认为双方其实是有共识的。有没有协调另当别论，但我也强调过，有共识有协调当然更好，但有共识无协调也可以；有协调无共识不可能，无协调无共识自然最差。现在情况就是看看中美能不能走出一条合理管控的道路，然后苏起新书中提到九种可能性的一种，或者几种可能合并生出的另一种可能性，才有可能会出现。编辑：陈诗敏 张纪红 排版：陈诗敏
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