拜登讲话再提台海，赖清德如获至宝表忠心，自作多情？

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各位朋友，大家好。
今天，我们来谈谈中美两国最近一段时间围绕着台海的军事博弈，甚至是未来有可能出现的军事冲突。01
首先来了解一下这些事情背后的几个背景：第一，我们知道，赖清德的520就职演说，可谓是一石激起千层浪。20日演说刚发表完，5月23至24日，中国人民解放军东部战区就围绕着台海，举行了军事演习。相较于之前的围台军演，这次军演的力度、广度、深度都有着进一步的发展。第二，在中国大陆的围岛军演结束后，美国方面也出现了两个反应：先是5月25日，美国总统拜登在西点军校毕业典礼发表讲话中，提到了有关台海的内容。据了解，赖清德在看到拜登的讲话后，立马如获至宝地向拜登表示了感谢。但从今天岛内舆论反映的情况来看，赖清德明显是在自作多情。拜登的讲话根本，或相当程度上并不是赖清德所想的那样。之后，从5月26日开始，美国国会共和党籍议员、众议院外交事务委员会主席麦考尔，率领一支美国国会代表团，对台湾地区展开了一连5天的访问，并在昨天（5月27日）下午，举行了一场记者会，其中台湾地区外事部门首长、美国在台协会主席都有出席。大家知道，麦考尔是一个亲台的美国议员，去年4月份的时候就访问过台湾地区，有着强力推行美国对台军售的“前科”。这次之所以访问台湾地区，似乎是为了交“答卷”。昨天（5月27日）下午的记者会上，麦考尔和其他几个美国议员信誓旦旦地表示，他们回去后，一定会加强美国对台军售，尤其是对台武器交付。拜登的讲话内容究竟如何，值不值得赖清德感激涕零？麦考尔要加强对台武器交付的承诺能否实现，未来实际情况又会如何？当我们得到以上问题的答案，我们也就能研判，中国国防部长从5月29日至6月3日对新加坡的访问，以及参加本周末新加坡香格里拉对话的情况。大家知道，在之前长达11年的时间里，我都曾亲身参与新加坡香格里拉对话，今年我虽然不在现场，但我还是可以根据以前的经验，为大家做一些点评。前段时间，中美在军事策略上已经出现了缓和，而这次香格里拉对话，中美国防部长有可能会会面，恰逢此时，解放军刚刚结束台海军事演习，而拜登、美国议员又发表讲话，尤其后者强势表示要加强对台军售。美国方面的讲话将在多大程度上影响，中国国防部长对新加坡的访问，以及中美国防部长的会面？接下来，我将从以下几个方面进行前瞻性的分析。02第一，25日，在西点军校毕业典礼上，美国总统拜登到底说了什么，以至于赖清德如此急不可耐地表示感谢。原来，拜登先是在讲话中提到美国支持台海的和平与稳定，之后又宣称如果美国、美国的盟友，以及美国的国家利益受到损害，他将毫不迟疑地派出军队、动用武力。必须指明一点，在整个演讲过程中，围绕台海问题，拜登就说了这两句话，甚至这两句话还是分开说的。但赖清德看到后，却是忙不迭对拜登表示感谢，接着今天早上，多家岛内媒体、多篇评论就指出赖清德会错了意。岛内舆论为什么会指责赖清德会错意？如果把拜登前半句所说的“支持台海和平稳定”，与他过去几年，就台海问题发表的讲话进行比较，就会发现拜登这次的演讲，不管是言语激烈程度，还是致辞力度都降低了很多。2022年四五月份，拜登曾接连几次，在出席对外公开记者会上谈及台海问题。当时，有记者故意挖坑，问拜登“如果中国大陆进攻台湾地区，他会怎么办？”拜登当时就说：“我们会动用武力，将派出部队。”对于拜登的回答，当时有人说是拜登年纪大了，口误，但从之后多次相同的答案来看，拜登显然是意有所为。值得注意的是，拜登最后一次就台海问题发表公开讲话，是在2022年9月份。同样也是被记者问到“如果中国大陆进攻台湾地区，美国方面会怎么样？”但拜登当时并没有说美国要派兵，而是说美国将一如既往地维护台海和平与稳定、台海和平与稳定是一件非常重要的事情等等。虽然拜登之前派兵的言论不是口误，但这显然已经违背了美国对外宣称的一个中国政策，所以美国内部有更加专业的美国智囊在提醒拜登，他的话会让美国陷入被动。但即便是2022年9月份后，拜登再没有说过要派兵的话，和之前的讲话相比，这次西点军校毕业典礼讲话中，关于台湾问题的表述也很短，并且内容也很少。不光只说了要维护台湾地区和平稳定，也没像2022年四五月份那样，说要对外派兵。哪怕再加上，今年1月13日晚，赖清德胜选后，拜登在登机时说的“我们不支持台湾地区独立”，我们也很难看到美国对台湾地区，或者至少对赖清德的支持。从2022年四五月份的美国要派兵，到2022年9月份的美国支持台湾地区和平稳定、台湾地区和平稳定是最重要的事情，再到今年1月13日的美国不支持“台湾地区独立”，以及这次西点军校中的美国支持台海和平稳定，拜登现在的讲话既没有什么派兵的意思，也没有更多可解读的地方。03
至于拜登的后半句话，即我们的国家、盟友及其核心利益受到损害时，美国将会派出自己的兵。长期关注我的文章，或者了解美国外交政策的朋友，可能都知道，美国内部一直是把他的跟随国家分为三层。第一层最核心的跟随国家有7个，其中5个在亚太地区，分别是日本、韩国、泰国、菲律宾和澳大利亚，剩余两个分别是英国和加拿大。只有这7个国家被美国历任总统称为盟友“allies”。美国将第二层的跟随国家称为伙伴“partners”，即伙伴地区或者伙伴国，比如欧洲和新加坡。台湾地区在过去则是美国最外圈的跟随者，即朋友“friends”，但最近几年，美国内部把台湾地区从朋友提升到了伙伴，当然这只是一个战略性的改变，台湾地区充其量也就是伙伴。美国人在公开场合的用词非常严密，所以拜登这次讲到“我们的国家”，指的是美国本土，“我们盟友”指的是日本等7个国家，“我们的国家利益”指的是美国在海外的国家利益，只有这三个受到伤害，美国才会派兵，而台湾地区都不符合。从文本分析的角度上来说，第一，根本无法推导出拜登像两年前那样，直截了当地表示美国直接派兵台湾地区，而且在2022年9月之后，拜登在内部幕僚的提醒下已经纠正了。第二，拜登只是笼统地表示，支持台湾地区的和平和稳定，这和他在1月13日表示不支持“台湾地区独立”是一样的。第三，有关派兵的问题上，台湾地区并不符合美国的国家、盟友和国际利益，所以难怪今天（5月28日）早上，台湾地区不止一家媒体指出赖清德会错意。赖清德是不是真的会错意呢？显然他是拿着鸡毛当令箭，希望以此来获得美国对他的青睐。5月27日，麦考尔率领美国国会代表团访问台湾地区时，表示会一如既往地支持台湾地区，但我们知道，麦考尔虽然有设置议程的权利，但充其量只是一个国会议员，没有行政权利。麦考尔自己也说，他能做的最多是提出议案，尽可能地提前美国在对台军售上批准到交付的时间。麦考尔表示，在一般情况，美国批准对台军售一直到武器交付需要两到五年的时间，但对台湾地区来说显然太晚了，他可以承诺会加快这方面，但最后还是要看行政当局，即拜登领导下的白宫和五角大楼的意见。所以，拜登的话是赖清德会错意，麦考尔说的话是象征意义大于实际意义。从这个意义上说，我同意台湾地区的一些评论看法，赖清德显然是自作多情，但与此同时，美国对台湾地区的支持是一如既往，由麦考尔这样的人不断地在推动。无论是军售的力度还是其他方面，美国对台湾地区的支持还是会不断加强，包括美国的“外国军事融资计划”，完全是对外国的主权国家所提供的军事援助，现在台湾地区也放在其中，但我们不能夸大或忽视美国对台湾地区的军事支持。在这个过程当中，明天（5月29日）开始，中国国防部长要对新加坡进行访问，这当然是中新两个主权国家之间的防卫合作，以及按照正常惯例，5月31日将有一个开局演讲。虽然我不在最前线，但根据我参加香格里拉对话的经验，中美两国的国防部长大概率会在6月1日进行对话。当然对话会不会如期如愿地举行，目前还有很多变数：一是美国的国防部长奥斯汀曾经因为前列腺癌动过手术，在启程前往新加坡之前，又去医院检查他的病症。那么，他检查最后的结果，能不能让他完成这一次的远途飞行，目前不可知；二是即便奥斯汀能够飞往新加坡，但他已经71岁了，从外形上看，体力等各方面的状态并不好，他能不能完成和中国国防部长的会面，也是一个未知数；三是最近的议程。23日到24日，中国对台湾地区的军事演习，美国方面反应不算太激烈，某种程度上来说，可以算是美国方面和中国方面不是共识的共识，暂时说到这为止。从去年11月15日中美元首峰会开始之后，中美一路进行着各个领域的关系回暖，但美国会不会因为这次军事演习，破坏这种策略性的回暖，目前还不清楚。但我个人认为，理论上这种概率比较小，只要奥斯汀的健康、状态允许，可能依然会上演中美两国国防部长的对话。有关这个问题，朋友如果想有更加详尽地了解，可以私信小助理“中美军事”获得更多咨询，尤其是本周五晚上（5月31日）开始，我本人及其团队，甚至会连线前方人员，给大家提供更精准的分析。从现在开始到周日（6月2日），未来的5天时间里面，我建议大家一只眼睛盯着新加坡，另一只眼睛要盯着中美之间一系列微妙的博弈，从中大概可以来研判，至少从现在开始到今年年底中美各种关系的走向。观点/邱震海编辑/张纪红 邵文婷 排版/张纪红邱震海博士重磅推出新课：《全球化前世今生及其对你的深刻影响》在过去相当长的时间里，全球化已经给我们带来了很多益处，这是毫无疑问的。
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