8年来首次，美国国家安全顾问官宣访华，或为元首会晤铺路？
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-美国国家安全顾问下周访华，背后有何内幕？
- 中国经济有哪些政策重点和市场机遇？
- 美国民主党大会后有哪些最新对华政策？
- 日本、泰国、越南内部政局变化如何影响中国企业外部营商环境和海外市场？
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今晚 8月24日 19:30
邱震海博士&震海会嘉宾矩阵与您聊：
沙利文下周访华：拜登卸任前将缓和中美关系？
——今年9月后：那些你看不到的经济风险与机会！
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各位朋友，大家好。
昨天（8月24日）傍晚，中美双方几乎同时宣布，美国国家安全顾问沙利文将在下周访问中国，具体时间为8月27日至29日，即下周二至周四。
拜登上任后，美国国家安全委员会没有换过，也就是说，沙利文也是在2021年1月就任。
这是沙利文就任国家安全顾问以来的首次访华，也是他即将卸任前的最后一次访华，这说明什么？
一方面，这表明中美关系仍然非常错综复杂；另一方面，这也反映出一些信号。
接下来我将和大家谈谈沙利文下周访华的整体背景，以及为什么要在这个时候访华，届时他将会和中国方面讨论哪些议题，这对美国大选有什么影响。
也欢迎大家在今晚7点30分进入我的直播间，我们将邀请来自美国的嘉宾，将为大家分享更多内幕和前瞻性观点。
其中内容包括沙利文访华的议程、以及中美关系下一步如何走，而中美关系下一步如何走，取决于美国总统的选举结果。
刚刚结束的一周，最重要的是美国民主党全国代表大会。哈里斯目前看来已经势如破竹，但特朗普也不能小觑。然而，他们对华政策的具体走向至今仍不为人所知，但也正因为如此，无论是在收集信息还是推理方面，都更有价值。
除此之外还有中东局势，今天（8月24日）几个国家的情报首长正在开罗举行秘密会谈，本来计划今天或明天达成协议，但昨天我曾提到，哈以之间的协议又出现了波折，卡塔尔总理也将启程伊朗进行访问。
所以这个周末非常关键，这不仅是一条国际新闻，对于美国和美国选举来说有一定影响，对于中国来说，影响也非常大，尤其是中国经济方面。
如果想了解更多，欢迎大家今晚进入我的直播间，点击下方图片即可。
言归正传，我们回归主题。
此次沙利文访华，不仅是他上任以来的第一次，还是自2016年以后，美国国家安全顾问的首次访问。
换句话说，特朗普上任之后，他换过好几任国家安全顾问，但却没有一个国家安全顾问访问过中国。当然，拜登上任后的头几年也没有国家安全顾问访问中国。
这至少说明，自2017年特朗普上台以来，尤其是2018年以后，中美关系急剧恶化。
根据目前我们得到的消息，此次沙利文访华，主要议题包括南海、台海和俄乌等。
这些议题都受到美国方面的关注，而对于中国来说，最关心的是美国大选。
当然，沙利文作为拜登团队的一个行政官员，他对于美国大选最多也就只能向中方做一个通报，说实在的，未来到底花落谁家，沙利文自己也不知道。
那么，沙利文访华有何目的呢？
虽然拜登即将卸任，但至少还是想有所作为的。
众所周知，拜登过去近四年时间里是没有访问中国的，这是自中美建交以来首次出现这种情况，即在任美国总统在任期内没有访问中国。
但沙利文和中共中央外事委员会办公室主任，其实见过不少面，其中几次，还促成中美领导人线上或线下的见面。
所以双方都在各自安排推进议程，尤其是避免像气球风波这样的事件再次发生。
现在，沙利文来访，以便在拜登于明年1月20日卸任之前，进一步推动中美之间的关系。
那么，这种推进可能涉及哪些方面呢？
首先，今年下半年可能会促成拜登与中国领导人的会面。
虽然有人认为美国即将举行大选，但大家不要忘记，拜登已经退出竞选，因此他有足够的时间，而选举则是哈里斯的事情。
因此，作为留守总统，拜登如果在今年下半年的G20峰会上或某个国际峰会上与中国领导人见一下，不是没有可能。如果每年都是安排在11月份，我认为这也是顺其自然、正当其时的事情。
其次，对于去年11月份两国领导人线下会面后推进的一些议程，我们需要做一些盘点，并为明年1月20日新总统上任做好准备。
从拜登团队的角度来看，他们当然希望民主党候选人哈里斯能够胜任，同时也能够为未来奠定一个相对比较好的基础。
需要注意的是，我说的“相对较好”并不是指一马平川，更不是中美关系将重新返回铺满鲜花的道路，而是在越来越错综复杂的结构性矛盾和越来越上升的地缘战略冲突中，中美双方日益能够建立一套危机管控机制和一些平时的长期沟通机制，这对现在的中美关系来说非常重要。
虽然明年特朗普上台的可能性越来越小，但也不是完全没有可能。如果特朗普上台，那么情况很有可能会向着另一方面发展，就是管控机制可能会没有了，因为他的团队基本上不按常理出牌。
所以在这种情况下，拜登和中国方面都希望能有一套机制来稳定明年1月20日之后的中美关系。
从沙利文本人的角度来看，他也需要有一个收官之旅、交代之旅。
从美国大选的角度来看，昨天（8月23日），外媒在透露沙利文下周将访问中国的时候说，中国方面是期待与沙利文讨论，至少希望从他那里了解到一些关于美国大选的情况。
这当然是可以理解的，因为现在美国大选的选战正酣，中国方面想对此有所了解也事出有因、顺理成章。
但是问题在于，现在这个时候，沙利文自己肯定是讲不清楚的，就像我们也不能完全准确地判断一样。有时候，我们可能从逻辑上、从资料收集上、从各个方面出发，摆脱对两个党派的偏见，说不定我们对美国大选未来的预测甚至比沙利文更加精准、更加准确。
无论如何，我认为沙利文下周访问中国，对于今年下半年的中美关系至少不是一个坏信号，甚至可以说是一个积极有益的建设性信号。
当然，我们对这个建设性信号既有短期期待，也有长期期待。
从短期期待来看，今年下半年，即从八月底九月初开始到明年1月19日之前，我估计最好的可能性是在今年12月底之前，中美两国领导人再次实现线下峰会。
双方会寻找一些机会，通常G20峰会都在下半年举行，那么今年是否还有其他峰会能让两国领导人见面？即使不能见面，至少也要通过1到2次视频通话保持联系，更何况是在拜登即将卸任之际。
虽然坦率来讲，过去几年拜登把中美关系搞得相当不好、相当紧绷，但在十几年前，中美现任领导人还是副领导人的时候，其实双方是有互相往来的。因此，作为外交礼节，双方收个官也未尝不可。
从长期期待来看，看看能否建立一些机制。这些机制不仅可以稳定下来，还可以对明年1月20日以后的美国新总统产生影响。
谈到美国新总统上任，无非就两种可能，即特朗普或哈里斯。如果特朗普上台，那么现在沙利文与中国谈判的内容基本上都会被废除，因为特朗普不会接受这些内容。而如果哈里斯上台，也不一定会完全接受这些内容。
有些人可能会觉得奇怪，哈里斯不是民主党吗？虽然哈里斯会延续拜登的大方向，但人事方面肯定会有所改变，比如不再选择沙利文担任国家安全顾问，也不再选择布林肯担任国务卿。因此，这两个人基本上就退休了。
目前哈里斯的团队，包括中国团队、外交团队、国安团队以及影子内阁，都还没有完全形成，但可能会在未来几周内慢慢出现，大家要随时关注我们的文章，我们会为大家收集第一手资料。
不过，现在我们可以做出一些推理。我认为，如果哈里斯上台，那么沙利文下周与中国的谈判可能会留下一些精神和机制，但至少人选不会是沙利文。
而且，哈里斯是一个个性很强、独立意志也很强的人。我一再讲过，她在担任加州总检察长时就表现出了这种个性，只不过在过去的三年半里，她在担任副总统期间一直被拜登压制，长期处理内政事务。
最近，美国大选主要关注国内议题，这是很正常的，而中国议题不太可能成为主导。
但是，我们要关注以下几个方面：
第一，特朗普会不会出昏招、阴招揭出一个哈里斯的丑闻，就像8年前希拉里的“电邮门”事件。
8年前，希拉里的各种民调也是超过特朗普的，就像今年的哈里斯。但当年希拉里由于“电邮门”惨败，所以未来会不会出现类似情况，也是我们需要考虑的。
第二，如果昏招不行，哈里斯也好，特朗普也好，很有可能会拿中国议题开刀，但中国议题不可能成为美国大选中的绝对主导议题，因为总统需要考虑每个选民的需求。
特朗普会不会出昏招，曝光哈里斯的丑闻，让哈里斯团队猝不及防，然后在这个过程当中，哈里斯拿中国来说事，这是我们未来要进行预估的。无论发生什么，我们都需要对中国议题保持警惕。
以上便是我个人的一些浅显的分析，我们首先要关注下周沙利文的访华，其次密切关注美国大选的局势。
今晚7点30分，欢迎大家进入我的直播间，我们将一起深入探讨更多内幕。
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本期课程邀请到的嘉宾有（按出场顺序排序）：
赵穗生——美国丹佛大学终身职正教授、美中合作中心执行主任
范鸿达——上海外国语大学中东研究所教授
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