注意！钢铁行业排污许可证申报容易犯错的地方

截至2017年11月8日，全国钢铁行业共计发出了902张排污许可证，为确保发证质量，协助地方下一步核发工作，环保部评估中心组织了专家团队，对重点地区的发证情况进行了抽查，也协助一些地方对初期拟发的许可证进行了审核。

抽查情况显示各地区发证质量普遍较好，无论是企业还是环保管理部门均对技术规范有着深入的了解，但是由于钢铁行业涉及生产工序较多，还是会有容易忽略或者混淆的问题，在此我们对所有易错问题进行分类，希望引起后续申请企业和发证机关的重视：

     主要问题     

一是许可排放量计算方法有误。经抽查发现，部分已经连续生产三年以上的企业在计算许可排放量时，未按照技术规范要求使用近三年产量平均值计算许可排放量，而是使用产能进行计算，不符合技术规范要求。需要注意的是，如果三年产量平均值大于产能，根据技术规范要求，则必须使用产能计算。

二是漏填产排污环节及污染因子。钢铁各工序均有无组织废气产生，排放标准中也均设置了排放限值要求，但是经抽查发现企业经常出现漏填无组织信息的现象，主要缺少轧钢无组织以及石灰无组织信息；钢铁系列排放标准中对各产污环节均规定了具体的污染因子，但是根据抽查情况，部分企业存在漏填烧结机机头烟气“二噁英”与“氟化物”，车间废水“总砷、六价铬、总铬、总铅、总镍、总镉、总汞”等一类污染物的情况，企业在填报时应严格对照排放标准，避免漏填污染因子的情况。

三是环保管理部门漏填“表17  执行（守法）报告信息表”及“表18  信息公开表”。经抽查发现环保管理部门有漏填表17、表18的现象，二者为排污许可证副本必不可少的重要组成部分，因此环保管理部门应严格按照《排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业》、《排污许可证管理暂行规定》以及《企业事业单位环境信息公开办法》等文件的要求填写“执行（守法）报告信息表”及“信息公开表”。

     一般问题     

除主要问题外，还存在其他一些问题：

一是未按照技术规范要求判断治理措施是否为可行技术；

二是部分企业废水排放去向选择了“不外排”，但是却仍填写了排放规律，此种情况应将排放规律改为“/”；

三是自行监测要求中监测内容填报错误，有组织燃烧类废气监测内容应为“氧含量,烟气流速,烟气温度,烟气含湿量,烟气量”，非燃烧类应为“烟气流速,烟气温度,烟气含湿量,烟气量”，无组织废气应选择“风速、风向”，废水应选择“流量”；

四是轧钢车间无组织废气治理措施填写错误，轧钢车间若仅有热处理炉有治理措施，而无其他废气治理设施，无组织治理措施不可选择“各产尘点配备有效的废气捕集装置”，应按实际无组织治理措施情况填写，若无治理措施可填写“/”，并注明非可行技术；

五是部分企业缺少厂界监测信息，技术规范 “7.5监测频次”已明确规定了厂界的监测指标以及监测频次，应按照技术规范填写；

六是部分企业环境管理台账记录内容缺项，企业应按照技术规范“8.1 环境管理台账记录要求”中的具体要求进行填写。

综上所述，这些问题都属于没有严格按照技术规范来操作造成的疏漏。建议后续申报的企业及发证机关注意这些细节。

（来源：中国排污许可）

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