环保部2017年例行新闻发布会精彩问答（集锦）

一年，12场发布会，133次问答。自2017年1月起，环境保护部每月一次新闻发布会成为制度。

一年的时间里，环境保护部12位司局长轮番登场，京津冀三地环保厅局长同台答记者问。

一方小小的发布台，见证了环保部例行新闻发布制度每一小步的前进，也展示了生态环保事业这一年大踏步的跨越。

以下是从133次问答中精心选取18个精彩问答，快来看看有没有你最关心的环境问题！

1月

1月20日上午，环境保护部举行首场例行新闻发布会，围绕热点话题“环境质量监测和大气污染治理”为公众答疑解惑。环境保护部环境监测司副司长吴季友、大气环境管理司司长刘炳江，中国环境监测总站副站长傅德黔参加发布会，介绍了环境监测及大气污染治理的有关工作，并回答了现场记者的提问。

刘炳江：环保部大气环境管理司司长

吴季友：环境保护部环境监测司副司长

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中国青年报：未来除了京津冀、长三角、珠三角三个重点区域外，会不会把西安、成都这样空气质量比较差的城市也纳入规划？

刘炳江：现在全国大气污染治理的重点是京津冀及周边、长三角、珠三角，但并不是其他地方不管，其他地方也在着力推动。关中地区确实存在严重污染，去年冬天就暴露出来这个问题，包括晋南地区，问题也比较突出。为推动这些地方加快治污进度，我们做的一项重要工作，就是推动空气质量未达标城市制定空气质量达标规划，落实地方人民政府的责任。

关于每个区域大气污染成因，目前看，无论哪一个区域出现问题，都不外乎几个原因，如产业结构以重化工为主、能源结构以煤炭为主、交通运输方式以柴油为主、管理不到位、执法不到位等，这些问题是共性问题。但是要分析具体城市的污染成因，每个城市有各自突出的矛盾。地方要根据突出矛盾采取针对性措施，国家很多专家团队也在指导地方做这项工作。

新华社：有人质疑北京把很多监测站点放在公园里，这样能不能反映真实情况，请问监测站点位置的选择是怎么确定的？

吴季友：我们从上世纪的70、80年代开始了空气质量监测工作，经过30多年的实践，对空气质量监测点的设计有了一套完善的制度和程序。从技术上，我们根据多年的实践并借鉴发达国家的标准规范，2013年我部发布了环境空气质量监测点位布设技术规范，对监测点位的设置、监测点位的数量都有了明确的规定。从管理上，我国的环境空气质量的点位的设置有严格的审批程序，点位的设置、变更和调整必须按照规范进行，并进行严格的审查审批。

北京目前共设有35个空气质量监测点，其中12个是国控的站点，分布在不同的城区，其点位的设置符合国家空气质量监测点位布设的技术规范的要求。

2月

2月20日上午，环境保护部举行2月份例行新闻发布会，介绍我国自然生态保护状况，以及生态保护红线、自然保护区建设、生物多样性保护等重点生态保护工作进展。环境保护部自然生态保护司司长程立峰、南京环境科学研究所所长高吉喜参加发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

程立峰：环境保护部自然生态保护司司长

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新华社：刚才说到自然保护区的调整有严格规定，但是我们调研发现以祁连山保护区为例，之前有一些调整，大概四次的边界调整，对于这种问题，您怎么看待？

程立峰：祁连山存在的问题，前一段时间媒体进行了报道。这些问题已作为中央环保督察的重点。对自然保护区核心区和缓冲区内的开发建设活动，都要进行坚决取缔。

为了加强自然保护区监管，特别是及时发现和坚决制止涉及自然保护区核心区、缓冲区的违法违规开发建设行为，我们将进一步加大监督检查力度，通过遥感监测定期巡查。去年上半年，我们组织对全国446个国家级自然保护区2013年～2015年的人类活动变化情况遥感监测，向社会公开通报了相关情况，目前相关整改工作正在进行中。近期，我们还将发布2015年～2016年的446个国家自然保护区人类活动情况遥感监测结果，我们要把发现的问题通报国务院有关部门，同时责成地方人民政府进行整改。

3月

3月20日上午，环境保护部举行3月份例行新闻发布会，介绍我国水污染防治工作总体情况，以及长江经济带大保护、黑臭水体整治、农业农村污染防治等重点工作进展。环境保护部水环境管理司司长张波参加发布会，介绍有关情况并回答记者提问。本场新闻发布会首次在环境保护部官方微博平台“环保部发布”进行“图文直播”，在最快的时间里掀起传播热潮。

张波：环境保护部水环境管理司司长

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人民日报：我们在浙江了解到一些情况，行政任命河长制出现责任落实不到位、积极性不够，浙江的一些县市实行河长聘任制，不仅村长镇长当河长，普通的市民也可以当河长，您对这种情况怎么看？

张波：河长制一定不要理解成一个人去治污，如果一个人去治污，市委书记当河长和其他某一个副职当河长，调动的资源就不一样，这样只有市委书记当河长那条河能够治好，其他领导当河长的河则让人担忧，所以一定不要变成一种单纯的人治。河长制实际上是协调机制，一定要形成党委政府主导，部门齐抓共管，全社会共同参与的大格局，把政治体制优势充分发挥出来，如果仅仅变成了一个领导同志利用他能够调动的资源去治理这条河，这条道就走窄了。

4月

4月21日上午，环境保护部举行4月份例行新闻发布会，介绍2016年全年和2017年第一季度全国环境监管执法情况。环境保护部环境监察局局长田为勇参加发布会，介绍有关情况并回答记者提问。本场新闻发布会首次邀请路透社、美国有线电视新闻网等外媒参加，提升环境保护新闻发布会的外宣效果。

田为勇：环境保护部环境监察局局长

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中央电视台：近日在华北等地发现了多处污水渗坑，环保部有没有做过相关调查，类似于这样的渗坑目前还有多少？

田为勇：你问了一个最近大家比较关注的一个问题。这个事情环保部19号早上得到的消息，我们立即组成工作组赶赴现场进行调查，调查情况我们也在第一时间向媒体做了公开。

天津和河北渗坑事件发生以后，环保部高度重视，目前我们正在组织全国详查，结果将来会向大家公布。我在这也表个态，环保部对此类问题是发现一起严肃处理一起，绝不姑息。

另外，像这种问题有些是在很偏僻的地方，我们欢迎广大媒体和公众对这类问题进行举报。我们有“12369环保举报”微信公众号，这个号关注量是24万人，呼吁大家通过我们的微信公众号进行举报，更多人来投诉、来关心、来支持环保工作，使违法犯罪的行为无处可藏。

5月

5月23日上午，环境保护部举行5月份例行新闻发布会，介绍《国家环境保护标准“十三五”发展规划》情况。环境保护部科技标准司司长邹首民、中国环境科学研究院环境标准研究所所长武雪芳参加发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

邹首民：环境保护部科技标准司司长

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界面新闻：有媒体报道称，环境保护部正在开展重污染天气成因及治理的大项目，目前环境保护部是否方便透露相关的结论?

邹首民：大家都非常关心重污染天气的问题，并且克强总理在今年两会期间也曾表示，希望加大科技攻关。 “十二五”以来在国家各类科技计划，包括环境保护部的一些科研计划支持下，对重污染天气的成因做了大量的前期研究，也形成一些对重污染天气，特别是秋冬季重污染天气成因的基本认识：高强度污染物排放是内因，不利气象条件是外因，二次化学转化增强是动力，这个是目前在科学界基本形成的共识。

为什么现在新闻媒体、老百姓对整个重污染天气成因还有不清楚的一些地方呢？就是现在没有达成一致的科学共识，重污染天气成因的一些机理详细研究没有达到一定深度，所以克强总理要求环境保护部会同相关部门召集中国优秀的科研团队进行集中攻关，主要解决三方面的问题：一是到底重污染机理成因是什么，基本能达成一个全社会的共识；二是详细研究重污染天气污染物排放的清单，以及相应的管控技术；第三是要求有关部门研究在重污染形成过程中，居民的健康防护问题，给老百姓作一些科学的解答。

目前环境保护部正会同科技部、中科院、农业、气象、卫生、高校等有关部门和单位组织编制实施方案，开展前期研究，我估计到明年两会期间，会有一个初步的结论和说法。

6月

6月21日上午，环境保护部举行6月份例行新闻发布会，介绍2016年以来土壤环境管理工作进展情况。环境保护部土壤环境管理司司长邱启文会同南京环境科学研究院土壤污染防治研究中心主任、研究员林玉锁参加发布会，介绍有关情况并回答记者提问。新闻发布会后安排中央电视台进行专访，进一步提升新闻发布效果。

邱启文：环境保护部土壤司司长

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金融时报：我理解现在很多地方的政府不希望公开当地一些土地的污染情况，因为如果这些信息公开的话，可能会导致人们不去购买当地的产品。我想问在这方面会在多大程度上公布相关的污染细节？

邱启文：关于土壤污染状况信息公开，我想世界各国，包括中国在内，对这个问题都是高度关注。目前，我们正在组织开展全国土壤污染状况的详查，详查这项工作是“土十条”的一项重点任务。其主要任务就是要在2018年底前，摸清农用地污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。按照“土十条”的要求，到2020年完成全国土壤污染状况详查以后，我们会按照一定的程序，将详查的结果向社会公开。至于刚才你问要公开到什么程度，我想会根据调查的结果，按照世界各国通行的做法来进行公布。总而言之，我们要尽可能信息公开，并采取有效的管控措施。

7月

7月20日上午，环境保护部举行7月份例行新闻发布会，介绍环境保护国际合作情况。国际合作司司长郭敬、环境保护部环境保护对外合作中心副主任余立风、中国-东盟环境保护合作中心副主任张洁清参加发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

郭敬：环境保护部国际合作司司长

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今日俄罗斯国际通讯社：中国未来是否要在“洋垃圾”和固体废物进口方面采取一些措施？

郭敬：在过去特定发展阶段，有一部分进口可用作原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用。但随着我国经济社会发展水平的不断提高，进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题，污染了环境，损害了群众的身体健康。尤其是“洋垃圾”问题，已经到了人人喊打的地步。也正是为此，我们先行将环境污染风险高，群众反映强烈的来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物禁止进口，并根据WTO有关透明度义务的要求，在相关委员会项下进行了通报。

8月

8月22日上午，环境保护部举行8月例行新闻发布会。环境保护部政策法规司司长别涛介绍法律法规和环境经济政策等有关情况，环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾，通报近期环境保护重点工作进展情况，并共同回答记者关注的问题。本场新闻发布会实施《例行新闻发布优化方案》，首次通报环境保护部本月重点工作，并回应舆论关注的环保“一刀切”等热点问题。

别涛：环境保护部政策法规司司长

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科技日报：最近网上有一个意见，有的地方在执行污染管控方面，采取“一刀切”的方式，引起大家的非议。请问您怎么看待这个问题？

别涛：环保部从来没有要求地方环保部门“一刀切”，环保部有两个态度是明确的：一个是反对部分地方平时不作为，疏于监管，使违法企业长期存在，污染环境；第二个是反对部分地方平时不作为，到了环保督察检查巡查的时候，采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，这是严重的不负责任，也是滥作为。我们反对平时不作为，也反对检查时的滥作为。

9月

9月27日上午，环境保护部举行9月例行新闻发布会。环境保护部环境影响评价司司长崔书红介绍环境影响评价工作有关情况，环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾通报近期环境保护重点工作进展情况，并共同回答记者关注“环保影响经济发展”等热点问题。本场新闻发布会邀请环保组织公众与环境研究中心主任马军和中央社会主义学院讲师陆琼参加新闻发布会。

崔书红：环境保护部环境影响评价司司长

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中国青年报：网络上有一种唱衰环评制度的声音，认为环评制度该淡化了，该退出历史舞台了，不知您对此有何看法？

崔书红：感谢你的提问。这个问题提的好，我们欢迎针对环评制度改革提出建设性的意见，但我要肯定的告诉大家，刚才提到的网上的这种声音是与事实不符的，而且是不正确的。环评制度作为环境保护管理的一项重要的制度，随着改革的深入只会加强，不会削弱。

南方都市报：最近，企业舍弗勒称，其原材料供应商“由于环保方面的原因”被迫停产，连带可能导致3000亿人民币的损失。有人认为抓环保会影响经济发展，甚至还有人认为一些原材料价格上涨也与环保督查有关。您怎么看待这个问题？

崔书红：加大环保倒逼力度，将劣币驱逐出去，净化市场环境，促进经济结构调整，提高经济发展质量，保障广大人民群众的环境权益，这才是环保督查的应有之意。

10月

2017年10月31日上午，环境保护部举行10月份例行新闻发布会，通报近期环保部重点工作进展有关情况，北京市环保局局长方力，天津市环保局局长温武瑞，河北省环保厅厅长高建民分别介绍京津冀三省（市）秋冬季大气污染综合治理攻坚行动进展情况，并回答记者提问。本场新闻发布会首次邀请地方环境保护部门的主要负责同志出席，形成了中央和地方环境保护部门“上下联动、同频共振”的良好呼应。

方力：北京市环境保护局局长

温武瑞：天津市环境保护局局长

高建民：河北省环境保护厅厅长

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人民日报：有一个问题想问方力局长，北京60微克每立方米的目标如何兑现？

方力：我觉得这个问题其实今天我们现场已经有了部分答案，数据也给出了答案。首先今天的新闻发布会是在环保部召开，环保部代表国家层面，强力体现了国家层面的坚强决心和决胜决心。

第二个今天京津冀三地的环保厅局长坐在这里，实际上是体现了京津冀区域的通力协作，联防联控的有效配合。

第三个还是要用数据说话，从今年3月份到现在，过去的8个月除了9月份，其余七个月的月均浓度都是历史最低，这反映出有气象影响因素，也反映出我们在环保部的统一指导下，区域间联防联控，整个区域的排放强度降低了。

南方都市报：材料里介绍说，天津共排查散乱污企业将近1.9万家。我想请问一下天津的“散乱污”企业整治工作进展如何？难度大不大？对天津的经济发展会产生什么样的影响？

温武瑞：按照分类指导，一厂一策的原则，天津市对9000多家污染严重、整治无望的企业关停取缔；对6900多家进行了原地提升改造；将2900多家迁入工业园区；此外对一些过去传统上的企业集群制定专门方案。

在治理散乱污企业的过程中，我们得到了广大人民群众的广泛支持，也得到了散乱污企业的支持“在与散乱污企业座谈时，有企业负责人说来的时候是准备跟你们来打架的，带着一肚子气来跟你们谈这个事情的。但是通过座谈以后，知道下一步怎么办了，也就气消了。

人民日报：河北阶段目标已达，有无进一步设定的刚性目标？

高建民：大气十条提出的目标任务完成，并不代表我们压力的减少，恰恰更大。大家知道，产业结构不是一天两天能调整完成的，大气污染治理虽然阶段性已经目标完成，但是大气环境质量与人民群众的期盼还有很大的距离，虽然刚才我也讲阶段性目标完成，但是接下来我们全省上下压力还是非常大的，群众对大气环境质量的期盼才是我们最大的压力。

11月

11月23日上午，环境保护部举行11月例行新闻发布会。环境保护部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨，环境保护部环境规划院院长王金南介绍环境保护规划财务工作的有关情况，环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾通报近期环境保护重点工作进展情况，并共同回答记者关注的美丽中国建设等问题。

尤艳馨：环境保护部规划财务司巡视员兼副司长

刘友宾：环境保护部宣传教育司巡视员

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第一财经日报：今年初，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，并将雄安新区建设作为千年大计、国家大事。请问现阶段贵部在推动雄安新区建设上做了哪些工作？

尤艳馨：环境保护部对雄安的工作特别重视，成立了由李干杰部长任组长，部里面其他各位副部长任副组长推进雄安新区生态环境保护工作领导小组，建立了推进雄安新区生态环境保护工作领导小组机制，并且印发了关于近期推进雄安新区生态环境保护的实施方案。11月13日，环保部和河北省人民政府签署了战略合作协议，目前正在组建环境保护部雄安新区生态环境保护的技术咨询委员会。

中国新闻网：近日有媒体报道称，环境保护部出台的一份文件明确，对发生空气质量监测数据弄虚作假的情况，用当月监测数据最高值替代弄虚作假当日的监测数据，而之前则是用当月监测数据最高值替代当月平均值。这被视为环境保护部对空气质量数据弄虚作假行为处罚规则的趋宽性调整，引起业内人士争议。请问是否属实？您对此怎么看？

刘友宾：环境造假者头上有3个“紧箍咒”，第一个是行政处罚。第二个是刑事处罚。第三个是民事责任。我想头上有3个“紧箍咒”，每一个试图有造假冲动的人都应该三思而后行，都应该充分考虑可能造成的后果。

造假有罪，数据无辜。打击环境监测造假行为，追究相关人员的责任，目的是维护环境监测数据的真实性。一方面，我们对造假行为零容忍，每一个环境工作者都要像爱护眼睛一样爱护环境监测数据质量，对人民高度负责，对数据高度负责。另一方面，要科学、准确评估造假行为对数据的影响程度和范围，尽可能用技术手段还原、恢复数据的本来面目，既不夸大，也不缩小，客观真实地反映环境质量的变化情况。

12月

12月28日上午，环境保护部举行12月例行新闻发布会。国家环境保护督察办公室副主任刘长根介绍第一轮中央环保督察有关情况，环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾通报近期环境保护重点工作进展情况，并共同回答了记者关注的问题。本场新闻发布会回应了当前社会关切的“煤改气”供暖保障问题。

刘长根：国家环境保护督察办公室副主任

刘友宾：环境保护部宣传教育司巡视员

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金融时报：在中央环保督察过程中有多少企业因为不满足条件被停产或者停工？

刘长根：企业停工停产情况我们做了分析。在督察进驻前后，确实存在个别地方，尤其是个别基层党委、政府，由于担心督察问责，不分青红皂白，采取紧急停产、停业等简单粗暴方式应对督察，给人民群众生产生活带来不便，这是对中央环保督察的“高级黑”。

从实际情况看，发生这种情形是个别的、局部的、短时的，是典型的地方环保懒政行为。对此我们坚决反对，发现一起纠正一起，并要求地方举一反三，严肃处理。

路透社：进入采暖季后，陆续有媒体报道在京津冀区域的一些村庄和社区，出现了天然气气量不够、来气不稳等情况，环保部对此怎么看？

刘友宾：清洁供暖，温暖过冬，两者并不是矛盾对立的关系，是“亲家”而不是“冤家”。“煤改气”、“煤改电”既是为了改善空气质量采取的能源转化，也是提高城乡人民生活水平的重要措施，是一项不折不扣的民生工程。

（来源：环保部发布）

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