B村资讯丨1.4万亿医疗器械市场启动，五年内大批医疗建设项目将落地

7月1日，发改委印发了《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，并提出了2025年医疗卫生服务体系的建设目标。疫情之后的医疗新基建一直是多方关注的话题，随着本轮国家医疗建设任务的下发，中国医疗器械将正式迎来“黄金发展期”！

该政策由国家发改委、国家卫健委、国家中医药管理局、国家疾控局四部门制定。《方案》中指出：到2025年，在中央和地方共同努力下，基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性的优质高效整合型医疗卫生服务体系。明确建构四个优质高效医疗卫生服务体系“工程”：一是公共卫生防控救治能力提升工程；二是公立医院高质量发展工程；三是重点人群健康服务补短板工程；四是促进中医药传承创新工程。

01

加强检测、救治设备建设

在公共卫生防控救治能力提升工程中，《方案》指出，中央预算内投资重点支持疾病预防控制体系、国家重大传染病防治基地和国家紧急医学救援基地建设。其中，省级疾控机构原则上要有达到生物安全三级水平的实验室；地市级疾控机构有达到生物安全二级水平的实验室；县级疾控机构达到相关建设标准。

针对呼吸系统等重大传染病，在超大城市、国家中心城市等重点地区，遴选呼吸、感染等专科能力突出，“医、教、研、防”水平领先的综合性医疗机构，进一步改造提升传染病防控救治设施，建设足量的负压病房、可转换重症监护病区、可转换院（病）区，加强传染病解剖室、临床教学用房、应急物资储备空间等设施建设，配备呼吸机、体外膜肺氧合（ECMO）、移动CT、传染病隔离转移装置等医学设备，有条件的可以配备移动生物安全三级水平实验室、移动核酸检测实验室。

针对海（水）上、陆地、航空、雪域等场景需求，加强救援物资储备配送能力和专业设施设备建设，结合实际配置信息联通和指挥设备、移动手术室、移动CT、直升机停机坪等。

02

力争实现每个地市都有三甲医院

在公立医院高质量发展工程中，《方案》要求加快未能纳入中央预算内投资支持范围的市、县级医院建设，全面推进社区医院和基层医疗卫生机构建设，力争实现每个地市都有三甲医院，服务人口超过100万的县有达到城市三级医院硬件设施和服务能力的县级医院。

提升国家重点实验室等重大医学科研平台设施和装备水平。遴选建设120个左右省级区域医疗中心，形成省域内具有较强引领和辐射带动作用。提升省级区域医疗中心大型设备配备水平，加强智慧医院建设；加强胸痛、卒中、创伤、呼吸等专病中心和肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中心建设等。

推动临床科研成果转化，加快解决一批药品、医疗设备、疫苗、医学数据等领域“卡脖子”问题。提升国家重点实验室等重大医学科研平台设施和装备水平。建设高水准、国际化、开放性的药物、医疗器械装备、疫苗等临床科研转化平台和创新技术孵化基地。

改善临床诊疗基础设施条件，适当超前配置大型医用设备。深度运用 5G、人工智能等技术，打造国际先进水平的智慧医院，建设重大疾病数据中心。支持国家医学中心在医疗服务价格、医保支付、人事薪酬制度、利益分配、新药（医疗器械）研发上市等方面先行先试。

03

提高妇产、康复医院设备配置水平

在重点人群健康服务补短板工程中，《方案》要求每省份支持1个省级妇产项目建设，每省份支持1个儿科项目建设，支持分娩量较大、人口较多的地市级妇幼保健机构项目建设。儿科项目重点加强呼吸、神经、血液、肿瘤等重大疾病救治设施建设，配置相关紧缺医疗设备。

支持每省建好1所省级精神专科医院或综合医院精神病区，争取实现省会城市、常住人口较多的地级市和县都有精神专科医院或综合医院精神专科。提高社区卫生服务中心、乡镇卫生院都具备精神（心理）卫生服务能力。

将部分有一定规模、床位利用率不高的二级医院转型改建为康复医疗机构和护理院、护理中心，同步完善土地、财税、价格、医保支付、人才等政策工具包，重点为急性期后的神经、创伤等大病患者，老年等失能失智人群，临终关怀患者提供普惠性医疗康复和医疗护理服务。

04

加强具有中医特色防治队伍能力建设

在促进中医药传承创新工程中，《方案》要求加强具有中医特色的肺病科、急诊科、感染性疾病科、重症医学科等科室及疫病防治队伍能力建设，搭建中医药疫病防治科研支持平台。建设可转换传染病区、可转换ICU、生物安全二级及以上实验室、医疗废弃物处置设施等，配备呼吸机、体外膜肺氧合（ECMO）、移动CT、心肺复苏等重症急救抢救设备，做好必要的负压救护车、移动中药房等移动设备配置，做好医用防护物资和药品储备。

建设30个左右国家中医药传承创新中心，建设35个左右、覆盖所有省份的国家中医疫病防治基地，建设50个左右中西医协同“旗舰”医院。

05

中央财政支持单个项目最高可达3亿元

政策发布后，关于资金支持方面的准备也非常充足。《方案》明确：本次建设所需资金，由中央预算内投资、地方财政资金、地方政府专项债券等渠道筹措安排。中央预算内投资综合考虑事权划分原则、区域经济社会发展水平等情况，对地方项目实行差别化补助政策，原则上按照东、中、西部地区分别不超过总投资的30%、60%和 80%的比例进行补助，享受特殊区域发展政策地区按照具体政策要求执行。

对部分投资需求较大的项目实行中央补助投资最高限额控制，额度如下：

1.省、市、县级疾病预防控制机构单个项目中央预算内投资补助额度最高分别不超过 2 亿元、5000 万元和 1000 万元。承担区域公共卫生中心的省级疾控中心，单个项目补助额度最高不超过3亿元。

2.国家医学中心中央预算内投资安排额度按照单个项目批复情况确定。区域医疗中心、国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地中央预算内投资补助额度最高分别不超过5亿元、3亿元、3亿元。其中，区域医疗中心项目中央预算内投资分发展起步和能力提升2个阶段进行安排。

3.省级区域医疗中心项目、县级医院提标扩能项目单个项目中 央预算内投资补助额度最高分别不超过2亿元和5000万元。

4.省级妇产科、儿科建设项目单个项目中央预算内投资补助额度最高不超过2亿元，地市级妇幼保健机构不超过5000万元。

5.促进中医药传承创新工程中的国家中医药传承创新中心单个项目中央预算内投资补助额度最高不超过1.5亿元，国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院单个项目不超过1亿元。

06

1.4万亿医疗器械市场迎来新机遇

疫情之后的医疗新基建一直是多方关注的话题。随着本轮国家医疗建设任务的下发，中国医疗器械将正式迎来“黄金发展期”。此前，中研网报告称，2025年中国医疗器械市场规模将达14010亿元。

集聚创新之力的B村经过十余年来的深耕和培育，形成创新药研发、高端医疗器械、生物技术三大重点产业集群，全力构建世界一流的生物产业生态圈。在医疗器械领域，目前园内10家医疗器械企业的14个产品已经进入国家医疗器械创新产品审批“绿色通道”；在最高标准的三类医疗器械领域，园内已获117张产品注册证，30张产品生产许可证。

值得一提的是，B村客官泓懿医疗、徕瑞医疗、景昱医疗、铨通医疗与舒通医疗已率先布局神经介入领域，维伟思、久心医疗已深入心律失常领域，贝康医疗自成立以来便致力辅助生殖领域，再鼎医疗、吉因加等企业则主攻肿瘤疾病治疗。

相信随着《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》的发布与施行，中国医疗新基建将成为体系完整、运行高效、富有韧性的优质高效整合型医疗卫生服务体系。

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