中国经验 全球共享|求是讲席教授陈志钢解析《全球疫情对中国经济的冲击与应对策略》

6月6日上午，以“全球疫情对中国经济的冲击与应对策略：基于风险治理的视角”为主题的公益精品直播课在央视频等八大直播平台上顺利开讲。浙江大学公共管理学院求是讲席教授、浙江大学中国农村发展研究院国际院长陈志钢教授应邀深度探寻“二战以来最严重的全球危机”：新型冠状病毒疫情下，全球经济社会秩序遭受外生重创百年一遇，基于风险治理的视角，中国经济未来之路的应对策略。

在今年疫情防控的特殊时期，由公共管理学院主办的系列公益精品直播课程迄今为止已连续播出七讲，引起了广泛关注。学院下设政府管理系、社会保障与风险管理系等8个系，拥有浙江大学公共政策研究院、浙江大学社会治理研究院、浙江大学风险管理与劳动保障研究所、浙江大学民生保障与公共治理研究中心等校级研究院所，已形成了完整的教学体系以及多学科交叉的学术研究平台。在全国第四轮学科评估中，公共管理学科获得A、农林经济管理学科获得A+的优异成绩，并入选“双一流”建设学科榜单。陈志钢教授作为公共管理学院知名教授及全球粮食安全领域专家，近年来，主持了世界银行、世界粮食计划署等项目30余项。在国内外期刊发表的研究成果被中国政府、联合国等机构采用，产生了广泛的政策影响。此次能够获邀在央视频进行直播，不仅是官方主流媒体平台对公共管理学院的肯定，对学院“‘浙’里公益计划”系列直播课程的认可，同时也创新了公共管理学院公益精品直播课程的表达，为中国经济振兴寻找更有作为的策略贡献了浙江大学公共管理学院智库的力量。

《2020年国务院政府工作报告》指出，“在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。” 在今天的课堂上，他细致地介绍了一个综合风险管理框架，对疫情带来的主要风险和影响进行评估，并结合中国国情，就如何在多维风险下统筹疫情防控和降低疫情的社会经济影响提出了针对性建议。陈志钢教授的演讲分为四个方面，一是评估风险，二是疫情对中国经济的影响评估，三是风险权衡，四是应对策略。陈志钢教授认为，合理防控政策的制定，一方面要科学地评估疫情带来的风险和经济影响，同时要从以往的防控措施中汲取经验教训，以实现疫情防控效果与社会经济代价之间的平衡。

陈志钢教授授课现场

陈志钢教授结合疫情带来的危险性、影响范围和脆弱性，从次生社会经济风险、恐慌行为、脆弱人群和产业等方面综合评估疫情传播风险和经济影响。他预测,如果第四季度的出口不能恢复，2020年GDP的年增长率将近在1.2%，但如果第四季度出口能够完全恢复，GDP年增长率将在1.9%。疫情可能扩大区域差异，欠发达省份可能将承受更高损失。新冠肺炎疫情对居民收入、对脆弱人群、对中小企业、对农业和食物系统及农业相关产业的影响非常显著。陈志钢教授表示，按照成本效益分析，平衡疫情防控效果与社会经济代价，权衡疫情传播风险与次生经济风险需要分阶段开放经济，才能做到性价比相对最高的防护。陈志钢教授还从潜伏阶段、应急阶段、恢复与重建阶段四个方面详细论述了分阶段的具体应对策略。

互动环节

在线上提问互动环节中，陈志钢教授随机抽取了线上学员提出四个问题，包括在此次新冠疫情发生之后人们的经济决策会不会受到“平滑消费”的影响？应该如何保障脆弱人群的需求？从哪几个方面释放数字化对经济发展的放大、叠加、倍增作用？政府承担了武汉近990万人接受核酸检测的支出，此举措耗费大量人力物力，适合国内大面积推广吗？陈志钢教授现场一一作了详细解答。截至发稿时间，共有126.55万人次观看了首次直播。

学员感受

观看本次课程后，陈志钢教授的课程得到了广泛好评。汇信进出口集团股份有限公司李俊董事长说：“今天听了陈教授的课，很受启发。他对全球疫情的综合评估层面进行了科学宏观的分析，让我们更加深刻地理解了疫情对社会经济的影响。由于全球对疫情传播风险的准备严重不足，造成了疫情对全球经济的强烈冲击，虽然中国应对疫情的措施相比之下效果显著，但是在如今全球人类命运共同体的时代背景中，如何更好地降低后续次生社会经济风险的影响是值得我们深入思考的。特别是要关注疫情对脆弱人群、小企业和外贸行业的影响，将会直接与中国经济第三第四季度的反弹相关联。信息对称是避免恐慌的最佳方式，有利于树立信心，经济复苏。只有以战略的乐观性和战术的科学性来指导我们各个领域分阶段分行业地采取风险应对措施，才能安全渡过当前的困难时期。”

广东省中小企业发展促进会副秘书长薛飞表示，“陈教授从宏观的角度，分析了众多权威数据，努力为中国经济的发展探寻更有作为的策略，这些模块对我们企业的发展有一定的借鉴意义，觉得很有收获！”

烟台冰轮集团行政管理部于得水部长则说，“疫情防控常态化背景下，怀抱激活中国经济的初心，为学员提供学习平台，为全球经济转型寻找更优策略的探索之路提供经验，尽己之力为中国经济的发展之路添砖加瓦。浙大公共管理学院真的用心了！”

2020年，中华民族站在重要节点。实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，这是中华民族发展史上的伟大壮举。但新冠肺炎疫情仍然在全球迅速蔓延，直接冲击着实体经济。我国在疫情防控和经济重启方面一直走在世界前面，围绕推进复工复产和助企纾困，近百项政策密集出台。“当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。——《2020年政府工作报告》”公共管理学院也将在疫情防控和经济重启政策等方面继续输出浙大智慧，欢迎广大学员持续关注八大平台同步直播及回放“‘浙’里公益计划”系列精品直播课！

备注：课程视频、课程内容及本文仅供广大学员学习研讨之用，版权所有，未经允许，禁止他用。

来源：浙江大学公共管理学院

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