（笔记）政治局会｜20240430

（依据通稿做笔记，无信息增量）‍

1

今年7月在北京

召开中国共产党

第二十届中央委员会第三次全体会议，

主要议程是，

中共中央政治局

向中央委员会报告工作，

重点研究

进一步全面深化改革、

推进中国式现代化问题

2‍

开局良好、回升向好是

当前经济运行的基本特征和趋势

3

要及早发行并用好超长期特别国债，

加快专项债发行使用进度，

保持必要的财政支出强度，

确保基层“三保”按时足额支出

4

要做好宏观政策取向一致性评估，

加强预期管理

5

落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案

6

要加强国家战略科技力量布局

7

要积极发展风险投资，

壮大耐心资本‍

8

抓紧构建房地产发展新模式‍

9

要深入实施地方政府债务风险化解方案

10

确保债务高风险省份和市县

既真正压降债务、又能稳定发展

11

要持续推动中小金融机构改革化险，

多措并举促进资本市场健康发展‍

12‍

要深刻领会党中央战略意图，

推动长三角一体化发展取得更大突破，

更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用

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时间：4月30日

事件：政治局召开会议

主持：习近平总书记‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

事项：

1决定

今年7月在北京

召开中国共产党

第二十届中央委员会第三次全体会议，

主要议程是，

中共中央政治局

向中央委员会报告工作，

重点研究

进一步全面深化改革、

推进中国式现代化

问题

2分析研究

当前经济形势和经济工作

3审议

《关于持续深入推进

长三角一体化高质量发展

若干政策措施的意见》

4还研究了

其他事项‍

重点学习会议精神。

【一】三中全会

【1】把改革推向前进

（重要法宝）

改革开放是党和人民事业

大踏步赶上时代的重要法宝。

（关键时期）

当前和今后一个时期

是以中国式现代化全面推进

强国建设、民族复兴伟业

的关键时期。

（必须继续）

面对纷繁复杂的国际国内形势，

面对新一轮科技革命和产业变革，

面对人民群众新期待，

必须继续把改革推向前进。

（6个“必然要求”）

这

是坚持和完善中国特色社会主义制度、

推进国家治理体系和治理能力现代化的

必然要求，

是贯彻新发展理念、

更好适应我国社会主要矛盾变化的

必然要求，

是坚持以人民为中心、

让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的

必然要求，

是应对重大风险挑战、

推动党和国家事业行稳致远的

必然要求，

是推动构建人类命运共同体、

在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的

必然要求，

是解决大党独有难题、

建设更加坚强有力的马克思主义政党的

必然要求。

（更加突出位置）

全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，

紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

【2】指导思想‍‍

进一步全面深化改革要

坚持马克思列宁主义、

毛泽东思想、

邓小平理论、

“三个代表”重要思想、

科学发展观，

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，

深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的

一系列新思想、新观点、新论断，

完整、准确、全面贯彻新发展理念，

坚持稳中求进工作总基调，

进一步解放思想、

解放和发展社会生产力、

解放和增强社会活力，

统筹国内国际两个大局，

统筹推进“五位一体”总体布局，

协调推进“四个全面”战略布局，

以经济体制改革为牵引，

以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，

更加注重系统集成，

更加注重突出重点，

更加注重改革实效，

推动生产关系和生产力、

上层建筑和经济基础、

国家治理和社会发展更好相适应，

为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

【二】经济形势和经济工作

【1】良好开局

今年以来，

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，

各地区各部门鼓足干劲抓经济，

巩固和增强经济回升向好态势，

经济运行中积极因素增多，

动能持续增强，

社会预期改善，

高质量发展扎实推进，

呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征，

经济实现良好开局。

【2】挑战和信心‍‍

（诸多挑战）

经济持续回升向好

仍面临诸多挑战，

主要是

有效需求仍然不足，

企业经营压力较大，

重点领域风险隐患较多，

国内大循环不够顺畅，

外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。

（增强信心）‍

同时必须看到，

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，

开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，

要增强做好经济工作的信心。

【3】总体要求

要认真落实中央经济工作会议和全国两会精神，

坚持稳中求进工作总基调，

完整、准确、全面贯彻新发展理念，

加快构建新发展格局，

着力推动高质量发展，

坚持乘势而上，

避免前紧后松，

切实巩固和增强经济回升向好态势。

【4】宏观要求

（宏观政策）

要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，

实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。

（特别国债）

要及早发行并用好超长期特别国债，

加快专项债发行使用进度，

保持必要的财政支出强度，

确保基层“三保”按时足额支出。

（融资成本）

要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，

加大对实体经济支持力度，

降低社会综合融资成本。

（预期管理）

要做好宏观政策取向一致性评估，

加强预期管理。

（以旧换新）

要积极扩大国内需求，

落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。

（消费场景）

要创造更多消费场景，

更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。

（新型城镇化）

要深入推进以人为本的新型城镇化，

持续释放消费和投资潜力。

（民间投资活力）

要实施好政府和社会资本合作新机制，

充分激发民间投资活力。

【5】新质生产力

（因地制宜）

要因地制宜发展新质生产力。

（战略科技力量布局）

要加强国家战略科技力量布局，

培育壮大新兴产业，

超前布局建设未来产业，

运用先进技术赋能传统产业转型升级。

（耐心资本）

要积极发展风险投资，

壮大耐心资本。

【6】深化改革扩大开放‍

（全国统一大市场）

要坚定不移深化改革扩大开放，

建设全国统一大市场，

完善市场经济基础制度。

（吸引利用外资）

要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，

支持民营企业拓展海外市场，

加大力度吸引和利用外资。

【7】重点领域风险

（重点领域风险）

要持续防范化解重点领域风险。

（因城施策）

继续坚持因城施策，

压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，

切实做好保交房工作，

保障购房人合法权益。

（房地产高质量发展）

要结合房地产市场供求关系的新变化、

人民群众对优质住房的新期待，

统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，

抓紧构建房地产发展新模式，

促进房地产高质量发展。

（地方债风险化解）

要深入实施地方政府债务风险化解方案，

确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。

（资本市场健康发展）

要持续推动中小金融机构改革化险，

多措并举促进资本市场健康发展。

【8】绿色低碳发展

（绿色低碳发展）

要扎实推进绿色低碳发展。

（空气质量持续改善行动计划）

认真实施空气质量持续改善行动计划，

加强煤炭清洁高效利用和可再生能源消纳利用，

持续有力开展“碳达峰十大行动”，

加快废旧物资循环利用体系建设。

【9】保障和改善民生

（社会保障网）

要切实保障和改善民生，

突出就业优先导向，

促进中低收入群体增收，

织密扎牢社会保障网。

（乡村全面振兴）

要巩固拓展脱贫攻坚成果，

扎实推进乡村全面振兴。

（安全生产）

要抓好安全生产，

推动安全生产基础设施更新改造升级。

（政治纪律）

各级领导干部

要严守政治纪律，

坚决贯彻落实党中央决策部署，

不断开创高质量发展新局面。

【三】长三角一体化

【1】重大战略决策

（重大战略决策）

推动长三角一体化发展

是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。

（党中央战略意图）

要深刻领会党中央战略意图，

推动长三角一体化发展取得更大突破，

更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

【2】两个关键

（重点任务）

要始终紧扣一体化和高质量两个关键，

着力推进长三角一体化发展重点任务。

（关键核心技术）

要加快突破关键核心技术，

统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，

在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。

（体制机制）

要加快完善体制机制，

打破行政壁垒、

提高政策协同，

推动一体化向更深层次更宽领域拓展。

（对接国际）

要率先对接国际高标准经贸规则，

积极推进高层次协同开放，

塑造更高水平开放型经济新优势。

（底线思维）

要坚持底线思维，

统筹好发展和安全，

加强生态环境共保联治和区域绿色发展协作。

（谱写新篇章）

中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调，

有关部门要加大支持力度，

上海市要更好发挥带动作用，

江苏、浙江、安徽三省要各扬所长，

凝聚强大工作合力，

不断谱写长三角一体化发展新篇章。