江苏出台高质量建设“四好农村路”全面支撑和服务乡村振兴指导意见

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精准导航到村组，建制村农村物流快递服务点基本全覆盖……近日，省交通运输厅印发《高质量建设“四好农村路”全面支撑和服务乡村振兴指导意见》（以下简称《指导意见》），提出要充分发挥好“四好农村路”支撑和服务乡村振兴战略的先行保障作用，建立更加完善的建管养运协调发展的农村交通运输体系，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为全国农村交通服务乡村振兴战略提供江苏方案，为实现农业农村现代化提供有力支撑。

《指导意见》提出，要推动农村公路提质升级，支撑乡村产业兴旺。

• 为此，我省将加快推进以农村公路为主的县域综合交通规划和体系建设，推动构建形成结构合理、层次分明、经济适用、安全可靠的现代化农村公路网络；
• 加快建设城乡互联互通的农村交通基础设施，强化农村公路与综合枢纽、机场、港口等的连接，与国省干线公路、城镇道路及村内道路的有效衔接，推进江苏与沪浙皖省域毗邻地区连通道路建设，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，推进农村公路建设项目因地制宜向规划发展村庄延伸，到2025年力争新改建14000公里农村公路，实施2.5万公里安全生命防护工程和3000座桥梁改造；

• 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在农村交通基础设施建设领域选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的项目，积极推广以工代赈方式，进一步开发“四好农村路”各类岗位。

为改善农村交通环境，服务乡村生态宜居，《指导意见》要求大力提升农村公路本质安全，打造全域美丽农村路，深入实施“农村公路+”发展模式，全力推进绿色可持续发展。

• 为此，我省将推动形成农村公路防控排查处治长效机制，加大危桥改造力度，全面落实桥梁养管“十项制度”，大力推行农村公路亮化和彩色步道工程，到2023年力争基本完成农村公路“十三五”存量危桥改造，2025年全省农村公路三类及以上桥梁比例保持在97%以上。
• 推进农村公路绿化、洁化、美化，打造集“苏路产业、苏路文化、苏路旅游、苏路美景、苏路美食、苏路民居”等于一体的全域“江苏农路”系列主题旅游精品线路，开发“江苏农路”融合发展服务平台，开展农村公路驿站试点，做好与客运站、物流点、司机之家等共建共享。
• 深化“农村公路+产业”“农村公路+生态”“农村公路+文化”等融合发展模式，打造更多品质优良、成效显著、群众信赖、全国知名的江苏农路品牌。

• 因地制宜选择新技术、新工艺、新材料、新设备，建设与生态环境相适宜的农村交通。

《指导意见》要求各地深化管养体制改革，建立符合绩效评价要求的农村公路建设与养护资金补助机制，到2022年底覆盖县、乡、村道的“路长制”全面建立；打造数字化、智能化农路，实现农村公路全生命周期数字管理，推动智能感知、5G通信、高精度定位和卫星遥感等技术在农村公路工程和路网管理中的应用，建成农村公路建管养运“一网一平台”智能化信息化管理和服务平台，实现精准导航到村组、出行服务“一键按”；因地制宜、分类有序深入推进农村公路养护市场化改革，试点开展农村公路可持续发展建养关键技术研究及工程示范，加大农村公路违法超限运输治理力度，加强农村公路建设养护领域、货运运输行业信用监管，建立“红黑名单”管理信用监管制度。

《指导意见》明确，要继续开展“四好农村路”示范创建工作，加强公路文化建设，积极建立“农村公路+人文”模式，将传统建筑、乡村文化、地域风貌、民族特色、党建文化等融入农村公路建设，健全群众爱路护路的乡规民约、村规民约，助推乡风文明提升。提升服务供给，提高生活富裕水平，到2025年全省80%以上县（市、区）完成城乡公交一体化达标建设，90%以上的县（市、区）城乡交通运输一体化发展水平达到AAAAA，建制村设置农村物流快递服务点基本实现全覆盖。

（厅公路中心 图：厅运管局 通交）

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