淮安公交：构建安全管理“4S模式” 倾情打造“幸福公交”
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半年有责事故1起，事故总损失0.6万元，千公里事故费用0.21元，远低于行业公认的安全管理优秀标准100元，创造连续122天无有责事故、无有责投诉的公交安全管理新纪录……这是今年上半年淮安市城市公共交通有限公司在安全生产工作上交出的成绩。
2019年6月以来，淮安公交坚持从“人、物、环境、制度”四大要素出发，用系统思维全方位、立体化地构建以思想安全、心理安全、生活安全、运营安全为主要内容的“四个安全”管理模式（安全管理“4S模式”），打响“幸福公交”服务品牌。
构建思想安全体系
把好安全工作“总开关”
淮安公交现有员工2050名，在线运营公交车近1500台，开通常规公交线路96条，公交线网总长约1800公里，年客运里程约7500万公里，年客运量超7000万人次。
人多、线长，如何做好安全生产管理？淮安公交把好“思想安全”这一“总开关”，将“党建引领”和“文化浸润”有机融合，创造性地培育了具有鲜明特色的“幸福文化”和“安全文化”。
通过教育培训融化、管理制度强化、文化阵地浸化、文明创建深化、先进典型感化，该公司将“安全文化”深度融入驾驶员工作生活，有效激发出驾驶员主动做好安全、争做幸福“摆渡人”的澎湃动能。精心编印《员工手册》，将安全文化作为新进员工的第一课、全体员工的必修课和管理人员的常修课；组织在线安全教育培训51000学时、违章违纪驾驶员培训22期，参训员工达1080人次；修订完善安全行车、文明服务等57项安全服务管理制度；深入开展“杜绝十大陋习，提升服务水平”“安全亲情文化教育”“开局之年立新功，争做幸福摆渡人”等安全文明服务竞赛活动，举办以安全行车、文明服务为主题的团建活动，从安全行车里程长、文明服务质量好的驾驶员中择优提拔线路长62人。
“安全文化”和“幸福文化”理念的打造，让驾驶员对驾驶岗位有了崭新的认识，实现了从“谋生手段”向“幸福摆渡人”的重大跨越，从事公交事业的职业崇高感大幅提升。
构建心理安全体系
打造人文“阳光团队”
“心理安全”是行为自觉最重要的基础。淮安公交全面建立了“心理健康档案、心理专家辅导、心理关爱活动”三大体系，形成了独具特色的淮安公交人文关怀长效机制。
2020年以来，淮安公交开展员工心理健康测试近5000人次，为2050名员工全部建立了心理健康档案；为员工开展“创新人文关怀，培育阳光心态”“感谢有你、温暖同行，校企共建幸福公交”等心理健康辅导，设立心理疏导咨询室，并为个别有心理健康问题的员工制订实施了教育转化“融冰方案”，达到了打开“心结”治“心病”的良好效果。
在做好春节、中秋节等传统节日关爱活动的基础上，该公司还创新开展了全体驾驶员“5·20”慰问、277名退役军人“八一”慰问等活动，设立了“员工接待日”制度，架起了公司与员工之间的“连心桥”。
构建生活安全体系
亲情联动护归途
和谐的家庭生活、科学的生活规律是形成思想安全、心理安全的主要外部因素。淮安公交通过仪器检测查找问题、察言观色发现问题、违章溯源深挖问题，确保问题及时发现、预防及时跟上。
2020年，该公司购买了15台“岗前健康检查一体机”，实现了驻站分公司全覆盖、驾驶员岗前全检测；对体重严重超标、开车经常犯困的驾驶员进行主动干预，引导建立良好的生活习惯。与驾驶员朝夕相处的线路长经常跟他们开展谈心谈话，及早发现驾驶员家中的困难，并积极主动帮助解决。公司坚持生病住院必访、婚丧大事必访、重大事故必访、遇到困难必访“四必访”，有效防止生活因素对驾驶员产生强大冲击，动摇安全思想基础，引起心理健康问题。
该公司请驾驶员亲属制作安全亲情寄语、安全亲情视频，对违章驾驶员开展“亲情联动”，让他们与家人一起观看违章行为视频、重温安全亲情寄语。2020年9月至今年8月，该公司共开展亲情联动514次。“平安是最近的归途，团圆是最美的画卷”，这已成为淮安公交人的广泛共识和自觉追求。
构建运营安全体系
打造管理“新名片”
思想安全是保证，心理安全是基础，生活安全是条件，运营安全是目标。淮安公交将制定工作标准作为运营安全的基础条件，重抓督查效能提升、奖惩激励强化，有效解决全体员工怎么做、重点难点怎么攻、过程安全怎么管等问题。
2019年以来，该公司先后开展了“安全行驶隐患排查”“安全行车违章清零”等近30个专项行动，创新打造淮安公交安全管理标准的“新名片”，基于安全管理8项职能清单，出台85项分类分级、精准精细的安全管理工作标准；创新建立 “双随机”“四必查”安全行车现场检查机制，即随机选派检查人员、抽取检查对象，必查十字路口操作规范、公交车进出站、分公司管理工作和安全亲情文化联动，真正形成了“人人抓安全、人人做安全、人人保安全”的安全工作新格局。
该公司统一建立了全体驾驶员安全文明行车档案，驾驶员薪酬结构中安全绩效占基本工资近50%，将安全设为“幸福摆渡人”评选、“文明服务”竞赛的一票否决指标，精神、物质“双向激励”的积极作用得到了充分发挥。
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