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2022年江苏交通运输工作重点任务定了!

江苏交通 2022-09-23

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   1  始终绷紧疫情防控这根弦  


不断完善交通口岸疫情防控指挥体系,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,强化统一指挥、统一部署、应急值守等制度,高效处置聚集性疫情,全力做好冬奥会、党的二十大等重点时段疫情防控工作。
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  从严从紧抓好口岸防控  


坚持口岸空间区分、人员分类,做到互不交叉,人、物、环境同防。加强引航员等高风险岗位人员专班闭环管理,严格落实人员高频核酸检测规定,强化入境交通工具消杀、个人防护、船岸界面管控等措施。建设空港和水路口岸疫情防控信息化系统。开展疫情处置全链条、全要素应急演练,提升应急处置能力。

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  坚持不懈抓好重点环节常态化防控  


严格“两站一场一码头”和公共交通等重点环节疫情防控措施,落实好测温验码、佩戴口罩、消毒通风等各项制度,加强中高风险地区来苏人员的排查和健康管理。继续以最严措施做好入境人员“点对点、一站式”接运工作,加强道路货运行业疫情防控。推进行业重点人员疫苗接种和加强免疫接种工作。

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  推动安全生产专项整治圆满收官  


构建贯穿省市县三级交通运输管理部门的安全监管责任体系。编制长大桥隧、城乡公交、危化品水路运输、公路水运工程建设领域风险辨识管控指南。运用执法大脑不断提高非法营运研判的精准度,健全非法营运常态化整治长效机制。建立道路危险货物运输企业动态评价机制,推进危险货物运输全链条监管机制落地实施。加大联合治超力度,力争基本杜绝“百吨王”严重违法超限运输。加强对港口危化品存储、水路危险货物载运及水上风景游览区等重点领域执法监管。完成全省普通国省道桥涵净空专项排查治理。推进船舶碰撞桥梁隐患治理。

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  进一步夯实安全发展基础  


实施普通国省道精细化提升工程300公里,农村公路安全生命防护工程3000公里。维修改造普通国省道桥梁80座、农村公路桥梁500座,建成10座长大桥梁健康监测系统。构建完善基于交通运输安全生产风险分级管控的行业安全监管机制。实现“两客一危”企业驾驶员行前安全测评提示系统应用全覆盖。建设水上安全警示教育基地。全面推进“平安工地”建设。

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  进一步创新安全监管手段  


继续实施科技兴安工程,推广铁路安全信息化管理系统和大件运输远程自动勘验系统,开展水下碍航物探测识别技术研究,积极推动在50%以上重型载货车辆安装主动安全智能防控系统。在235国道南京石臼湖特大桥等路段打造10条“科技兴安”样板路。探索安全生产负面信用清单,开展安全管理信用评价,实施差异化监管。探索建立以信用等级为依据的保险费率浮动机制。探索建立交通安全生产投诉举报奖励制度。

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  进一步提升应急处置能力  


建立完善基于情景构建的应急预案体系,完善预警和响应机制。加强应急基地建设与应急物资储备,推进行业各领域专兼职应急队伍建设,完善相应配套管理制度。

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  全面建设交通运输现代化示范区  


尽快完善印发《江苏交通运输现代化示范区建设方案》,进一步突出基础设施、运输服务、智慧绿色平安、行业治理等领域的标志性工程,充分利用部省合作领导小组、联席会议等机制,加强部署分解和推动督促,找准载体和平台,明确各条线和市县的目标任务,形成部省市县全力推动交通运输现代化示范区建设落地落实的更大合力。

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  深入总结交通强国建设试点经验  


对标“三年出经验”目标,进一步深化交通强国建设试点任务内涵,按照“成熟一个、验收一个”的原则,持续做好试点工作动态调整、经验总结工作,加快形成可推广和复制的先进经验和典型成果,强化成果推广。

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  有效推动重大战略规划实施见效  


加快推动《江苏省综合立体交通网规划纲要》《江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划》落地见效。紧密跟踪国家各专项规划工作进展,做好江苏省省道公路网规划以及南通港、苏州港、南京港、镇江港、泰州港等港口总规修编。推动落实长三角地区交通运输现代化建设共同宣言,签署长三角跨省市交通基础设施快联快通建设实施等合作协议。

全面发挥“稳投资、稳增长”压舱石作用,明确30个左右年度重大项目,建立“周调度、月汇报、领导挂钩、定期通报、考核督办”工作机制,全面加快基础设施建设步伐,确保完成投资1809亿元,建成综合交通网络2100公里以上。

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  持续加密全省铁路网络  


坚持高普并举、客货并重、多网融合、高效畅通,以更快节奏推进常泰铁路、如通苏湖铁路、水乡旅游线等项目前期工作;全面开工建设北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏通铁路二期和宁芜铁路扩能改造工程;加快宁淮城际铁路、沪苏湖铁路等项目建设;基本建成南沿江城际铁路主体工程;力争开工建设上元门铁路过江通道、合肥至宿迁铁路、潍坊至宿迁铁路等。

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  持续提高公路网络综合效能  


建成高淳至宣城高速公路江苏段、溧阳至宁德公路江苏段、射阳至盐城等高速公路项目以及和燕路过江通道工程(南段);开工连云港至宿迁高速徐圩至灌云段、仪征至禄口机场高速沪陕高速至长江北大堤段、海太过江通道(大临工程)等。建成普通国省道250公里;新改建农村公路1500公里、改造桥梁500座,进一步提升规划发展村庄双车道四级公路通达率,加快产业、旅游、物流等重要经济节点农村公路建设。

  13  持续推进深水海港和重点干线航道建设  


建成张家港港区东沙作业区进港航道改扩建工程、南通港三夹沙南航道工程等;开工建设连云港港40万吨矿石码头改扩建工程、通海港区至通州湾港区疏港航道新江海河段航道整治工程、通海港区至通州湾港区疏港航道双桥枢纽工程,力争开工连云港港智能化集装箱码头一期工程。

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  持续优化机场布局和功能定位  


全面建成投运南京禄口机场T1航站楼南指廊工程。开工扬州泰州机场二期扩建、常州奔牛机场航站区、淮安涟水机场货站国际区改造工程。加快推进南京禄口机场三期、南通新机场等项目前期工作,全力推进苏州规划建设民用运输机场相关事宜,支持宿迁机场规划研究。

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  持续提升重大工程建设品质  


深入开展平安百年品质工程示范创建,聚焦绿色低碳、智慧建造、装配化施工、大跨径索承桥梁耐久性提升、钢结构推广等重点方向,加快形成一系列具有国内领先水平的技术标准体系。开展养护现代化示范工程创建,探索养护组织模式和生产方式改革,开展集中养护和一体化整线养护,打造全国知名的“苏式养护”品牌。

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  力争实现运输结构调整更大突破  


编制印发《江苏省推动多式联运发展优化调整运输结构行动方案》,推动运输结构调整重心由“公转铁”转向“铁水并举”“以水为主”。围绕“枢纽+通道+线路(网络)+信息+规则”,进一步推进集装箱多式联运高质量发展。深入推进多式联运示范工程建设,力争新增国家多式联运示范项目1个。强化各种运输方式枢纽场站衔接,重点推进南京空港大通关基地、江苏(苏州)国际铁路物流中心等一批货运枢纽场站项目建设,力争建成4个货运枢纽项目,其中多式联运货运枢纽场站1个。建成南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程,加快推进洋吕铁路和滨海港、大丰港、宿迁港、中新钢铁等铁路专支线建设,到年底重点港口铁路专支线覆盖率达40%。完善多式联运通道布局,重点打造沿新亚欧大陆桥、沿江、沿海铁水联运通道,沿京沪铁路公铁联运通道和沿江、沿京杭运河江海河联运通道。积极打造铁水、公铁、江海河精品多式联运线路,新增10条以上稳定运行示范线路。推动省级多式联运数据交换平台建设。推广连云港港“一单到底”多式联运模式,支持连云港港探索“一单制”电子化应用。全省国铁货运发送量超过6900万吨;水路货运量同比增长2%以上。

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  全力保障物流供应链稳定畅通  


建立省国际物流保障协调机制。推进国际海运发展,突出与RCEP国家的近洋航线建设,优化美西、中东、欧洲等远洋航线运输布局,强化长江转运支线、江海河联运和集装箱航线网络。推动中欧班列提质增效,充分发挥省班列公司统筹作用,不断拓展班列新通道新线路,加快海外仓布局,加强回程货物组织,积极打造品牌线路,全年中欧班列开行量继续保持在1600列以上。增强国际航空货运能力,支持南京禄口机场抓紧落实“四指定、四固定、两集中”措施,恢复洲际货运航线运行;苏南硕放机场尽快恢复欧洲货运航线、加密北美货运航线;其他有条件的机场尽快恢复日韩、东南亚货运航线。

完成内河集装箱运输量100万标箱,新辟加密5条内河集装箱航线,形成2家内河集装箱年运量超过10万标箱的骨干运输企业、1家内河集装箱年代理量超过1万标箱的骨干货运代理企业。

继续协调做好进口粮食疏港工作。

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  着力打通农村物流“毛细血管”  


打造“苏式农村物流服务品牌”。完成海门、盐都、太仓国家级城乡交通运输一体化创建县建设任务。进稳定运营100个乡镇客运站邮政快递服务和100条交邮融合示范线路。完成10个以上达标县建设,实现农村物流达标县覆盖率达到60%。

  19  深化城乡公交发展  


展“公共交通服务提升年”活动,巩固推广南京、苏州“国家公交都市建设示范城市”创建成果,力争新增3个城市通过创建验收。推动毗邻公交延伸,新辟省际毗邻公交6条,省内毗邻公交19条。全面完成11个绿色出行创建城市建设任务和12个省级绿色出行重点示范项目建设。打造“苏式城乡公交服务品牌”,完成15个城乡公交一体化达标县创建。综合评估盐城市全域公交发展成效,推动南京、苏州等市全域公交建设。

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  推动道路客运转型  


大力探索定制客运、节点运输等客运发展新模式,推广“一站多点”服务模式,加快推进空铁、空巴、公铁联程联运发展,新增定制客运班线150条。

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  三是完善公路服务设施  


实现高速公路服务区无障碍设施改造全覆盖。推动普通公路服务区建设、管理、运营模式创新,深化普通公路“公路驿站”服务设施品牌创建,在228国道盐城条子泥、356省道泰州高港等服务区,积极探索打造2个以上“服务区+”融合发展示范。探索农村公路驿站“一站多用、多站合一”资源整合,建设具备城乡客运、农村物流、邮政快递、公路服务等两种以上功能的乡镇综合服务站。

 22  组织重大技术研发应用  


做大做强在役长大桥梁安全与健康、新型道路材料2个国家级创新平台;高水平建设水下隧道智能建造、自动化作业技术与装备等交通运输部行业研发中心。加强大件运输桥梁安全智能评估、过江通道安全预警与应急救援等重大关键技术研发,争取8项科技成果列入部成果库,力争12项成果获省部级奖励。推进京杭运河智慧航运建设技术研究及应用示范。加快建立铁路领域产学研协同机制,推进工程建设、装备制造、安全生产、运输组织等方面的科研创新和成果转化。

  23  加快智慧基础设施建设  


开展公路事故多发智能预警、港区集卡自动驾驶等车路协同典型场景示范建设,推进京杭运河智能航运、5G+智慧汽渡、126省道智慧公路等试点示范工程建设。加快常泰未来大桥建设,为大型复杂桥梁建管养运智慧化提供示范样板。加快建设沪宁智慧高速公路,探索高精地图应用和自动驾驶货车编队行驶。筹划设立省低空飞行管理服务中心,扩展智慧通航新领域。

  24  打造全国领先的交通产业  


推进交通工程建设养护和产业协同发展,汇聚交通产业资源和创新要素,完善创新链,优化产业链,在工程勘察设计、建设施工、材料装备等领域培育本土龙头企业,构建大产业、带动大发展。加快网络货运、多式联运、共享出行等运输新业态、新模式发展,培育平台型独角兽企业,丰富数字经济新产业。打造智慧交通产业集群,加快苏州相城数字交通示范区和南京江心洲全国首个“未来出行示范岛”建设。加速运输装备产业发展,推进徐州智慧施工装备、盐城超级虚拟轨道基地、常州智能商用车测试产业高地建设。

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  推进数字化行业管理  


创新构建“数据超市”,推进部省市县四级协同共享,强化大数据应用,打造交通运输“数据大脑”。加快推进“互联网+监管”、综合行政执法管理等综合应用系统建设、整合。完成“智慧路网”云控平台二期工程建设。全面建成运行农村公路“一网一平台”智能化信息化管理和服务平台,提升规划发展村庄农村公路地图精准导航覆盖率。建成1500公里电子航道图,基本建成京杭运河江苏段运行调度与监测服务系统。建设港口综合管理信息平台,完善港航运融合数据库。推动建立全省民航一体化大数据系统。建设智慧执法装备体系,规范非现场执法证据采集。

  26  深入实施交通运输碳达峰攻坚工程  


编制印发《江苏省交通运输领域碳达峰实施方案》,推动建立评估与激励机制。规范交通碳排放统计口径,建立交通运输碳排放统计监测体系。实施公路沿线、枢纽互通区、港区、航道绿化工程,提升基础设施的固碳能力和固碳水平。力争完成绿色交通3个区域性和8个主题性项目建设。出台绿色公路地方标准,打造411省道泰州段等绿色公路示范工程。深入开展京杭运河绿色现代航运示范区建设。

  27  大力推广应用绿色能源和装备  


继续推进交通运输服务场站公共充电设施建设,开展南京市新能源电动汽车充电设施试点。督促全省非化工类“新、改、扩”码头同步设计和建设岸基供电设施。在苏北运河集装箱运输试点应用LNG集装箱滚装两用船,在苏州试点纯电动内河集装箱低碳运输物流体系建设,力争2艘200标箱船舶投入运营。新增或更新清洁能源及新能源城市公交车、出租车、城市物流配送车辆占比不低于80%。

  28  全力打好船舶港口污染防治攻坚战  


做好2022年国家环保督查迎检工作。加大对港口船舶污染物接收设施运行和自身环保设施运行情况的监督检查,推进污染物接收转运处置全过程电子化监管,确保顺畅运行。严格船舶检验,新建船舶防污设施达标配备率达到100%。

 29  大力推进法治交通建设  


出台《江苏省交通建设工程质量安全监督管理条例》《江苏省治理公路超限运输办法(修订)》等法规规章。建立执法领域突出问题长效治理机制。深入推进交通执法“四基四化”建设,全省执法站所标识建设完成率达到100%。

  30  深入推进“放管服”改革  


下放一、二类大件运输许可委托审批事权,完成船检职责下放,完成市级“放管服”改革“四项试点”,进一步拓展电子证照应用场景,持续深化“一件事”改革和证明事项告知承诺制。建立完善交通运输政务服务“好差评”制度。编制通航条件影响评价等工作指南。严格落实各项交通收费优惠减免政策,持续推动降低物流成本。

  31  全面深化行业改革  


开展综合行政执法改革评估,深化“一体化+智慧执法+信用监管”综合执法新模式,构建权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的综合执法体制机制。深化交通投融资机制改革,完善市县交通运输领域财政投入保障机制,规范发行和使用各类政府债券,支持国有交通投资主体加强与区域经济和产业发展融合,吸引社会资本通过多种渠道投资交通项目。落实高速公路车辆通行费定价机制和差异化收费,建立地方政府购买服务的区域性差异化收费优惠政策成本分担机制。

  32  加快建设信用交通  


推进信用交通区域性示范创新工程建设,组织开展“信用交通”示范城市试点。出台普通公路建设养护、安全生产领域信用管理办法或实施细则。加强信用结果在行政执法等行业治理中的应用,提高信用监管能力,引导市场主体和从业人员诚实守信、守法经营。

  33  始终坚持政治建设统领地位  


巩固拓展党史学习教育成果,继续开展好“我为群众办实事”工作。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,落实省第十四次党代会部署要求,深化“三个表率”模范机关建设,引领全厅各级党组织和党员干部自觉做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”的忠实践行者。坚持从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,严肃查处不正之风和腐败问题。严肃财经纪律,坚持过紧日子。

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  持续打造和深化交通党建品牌  


以“扛起光荣使命,争创模范机关,当好开路先锋”为主题,持续规范开展支部达标定级工作,深化党建品牌创建。持续放大“两保一强”“先锋绿源通”“党旗红·交通蓝”等现有品牌效应。深化交通运输现代化示范区建设“先锋队”“擎旗手”争创活动。在全省交通运输系统组织开展道路货运领域党建试点工作,确保6月底前完成试点任务、形成江苏经验。

  35  不断加强行业人才队伍建设  


坚持党管人才,着力培育交通运输行业战略科学家和卓越工程师。依托重大交通工程项目、科技创新平台等加强高层次人才培养。遴选培育一批交通运输行业高层次领军人才、菁英人才,组建交通运输重点领域专家库。继续深化职称改革,完善专业技术资格条件。加强干部培训教育,建立全系统干部教育名师名课库。扎实推进厅属院校高质量发展,深化产教融合、校企合作。加强和改进离退休干部、群团、工会、信访、交通战备等工作。

  36  深入推进精神文明创建和交通文化建设  


弘扬社会主义核心价值观,推动建立全系统道德讲堂活动常态化开展机制。加强交通文化建设,深化交通志愿服务,出台《加强全省交通运输行业文化建设实施意见》。组建交通文联,创新发展交通行业文化和职工文化,开展“送文化下基层”活动。开展第一届全省道路货运驾驶员安全行车百万公里劳动竞赛。组织好各类先进、典型评选和申报,并加强典型宣传。围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大,开展“交通这十年、建功新时代”等主题活动。

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