【交通在线】聚势赋能，打造海门城乡交通运输发展新高地！
↑↑↑点击上方蓝字关注"江苏交通"微信号
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
曹局长去年在《交通在线》节目中提到海门今年有两个示范创建工作计划，一个是创建城乡交通运输一体化全国示范县，另一个是创建农村治超全省示范区。这两项工作，一个关系乡村振兴，一个关系交通安全，大家都非常关心，请您先给我们介绍一下这两项工作目前的进展情况。
南通市海门区交通运输局党组书记、局长
曹 健
好的。那我就先说说海门城乡交通运输一体化全国示范县的创建情况。在创建方案中，我们共提出了22项目标，包括14项考核指标和8项特色指标。目前，我们已完成16项，完成率为73%。其中，基础设施一体化、客运服务一体化、货运物流服务一体化等8项特色指标已经完成，海门至南通主城区公交数量、电子站牌数量、客货邮合作线路数量和服务平台建设等工作正在推进中。预计今年9月，我们将基本建成畅连城乡、便捷高效、一体融合、保障到位的城乡交通运输服务体系。到时候，海门的城乡交通基础设施网络会更健全，城乡公交服务质量会更优质，农村货运物流发展会更高效，城乡交通运输发展环境会更优越，城乡百姓生产生活也会更加便捷。
另外一项工作是农村治超全省示范区的创建。这项工作我们自2019年起就开始重点攻坚，2021年明确了创建目标，经过2年多的治理，海门的源头治超管控成效在南通位列第一，在全省也是前列。从具体工作来看，海门区3家汽渡和31家重点源头企业称重监控和南通治超平台的接通率、数据上传率等多项指标均列南通第一，在上级多次明察暗访通报中，海门源头治超管控成效均列南通第一。举一组南通通报的数据吧，海门重点源头企业半月出厂量在平台上传为27789辆，超限仅为3辆，超限率为万分之1.07。这项工作取得了突出成效，对于保障我们交通出行的安全意义重大。去年，全省治超工作座谈会和省人大常委会来南通调研公路条例修正立法，都将观摩点安排在了海门。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
海门城乡交通运输一体化全国示范县创建工作对海门经济社会发展有哪些促进作用？海门推进相关工作有哪些基础和优势？
南通市海门区交通运输局党组书记、局长
曹 健
实施城乡交通运输一体化示范县创建，有助于城乡综合交通建设，提高城乡居民交通运输服务均等化水平，促进城乡生产要素自由流动，让城乡居民有更多的获得感和幸福感。
海门推进城乡交通运输一体化工作有着良好的基础和优势，主要体现在三个方面。首先，海门自撤市建区后与南通主城区不断加强融合，经济发展水平不断提高，制造业、农业、服务业的城乡一体化交通发展需求旺盛。其次，近年来，我们围绕农村公路、城乡公交、农村物流发展，先后编制出台了不少交通规划，城乡交通规划体系日益完备，为创建工作指明了发展方向，也提供了政策性指导依据。第三，海门有着良好的城乡交通发展路域环境。2017年以来，我们打造了以“农村公路+产业”为核心的“江海叙·又一季”农村公路品牌，还获评“四好农村路”全国首批示范县。2021年，海门区成功通过了城乡公交一体化示范县省级评估验收。目前，我们正在积极推进县乡村三级农村物流服务体系建设，基本形成了区、镇、村“农村物流站+区镇快递点+村邮站”三级联动农村物流网络。可以说，海门交通人为创建城乡交通运输一体化全国示范县铆足了干劲。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
刚刚您提到，海门正在推进县乡村三级农村物流服务体系建设，这项工作您能简要给我们介绍一下吗？
南通市海门区交通运输局党组书记、局长
曹 健
在我们城乡交通运输一体化示范县创建中，货运物流一体化工程是很重要的一部分，其中，推进县乡村三级农村物流服务体系建设更是关键，对于改善民生、促进经济发展和乡村振兴都具有重要意义。目前，我们已创成省级农村物流示范县，成功培育了城乡物流市场主体--南通市海顺快递有限公司。目前，海顺快递已形成3个快递分拨配送片区，分别对海门东部、西部乡镇和城区街道快递进行配送。同时，我们依托3个镇级客运站（悦来、树勋和临江客运站）、1个邮政支局、23个乡镇快递驿站和2个冷链服务站，建立了29个乡镇运输服务站，并在230个行政村建设改造村级农村物流服务点，整合了申通、百世、圆通、韵达、极兔等品牌快递，实现了城乡100%覆盖。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
说起货物运输就关系到了海门区的另一项创建工作——农村公路治超全省示范区建设，在这一领域，海门交通运输部门开展了哪些工作呢？
南通市海门区交通运输局党组书记、局长
曹 健
首先，对于治超工作，海门区委区政府高度重视，主要领导、分管领导不仅多次赴一线检查指导，还在治超经费和人员等方面均给予了大力支持和倾斜，2020年落实了1039万基础设施改造经费，2021年改造完成并启用，除此以外，每年还拨付410万工作经费用于县乡公路的管理。其次，我们各个行业部门和属地政府主动担当、默契配合，统筹推进公路超限超载治理，基本形成了部门联动共管的工作格局。去年10月20日，海门完成了全省第一例由非交通运输部门实施的超限源头处罚，为全省源头治超提供了经验。目前，海门区在执法、管控和宣传的多轨并进之下，道路运输经营者和从业人员主动拒超意识增强，违法超限超载车辆同比不断下降。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
从全省首例处罚案件，到全省率先明确各行业部门职责、构建多部门溯源机制，这些都为农村治超示范创建打下了坚实的基础。在开展相关工作的过程中，你们有没有好的经验可以分享？
南通市海门区交通运输局党组书记、局长
曹 健
在治超这块领域，我们海门区确实作了很多探索，也积累了一些工作思路。俗话说“打蛇打七寸”，我们在治超过程中，在超限超载源头治理方面形成了一些有益的经验，总结起来就是“三个率先”。
第一是住建部门率先采用统计比对新举措。重点源头企业货物不称重直接出厂是监管过程中的难点。为解决这一问题，我们开拓思路，区治超办每月随机抽取3家企业，由区住建局统计对比每月生产量和出厂上传称重数据是否符合，对不符合的进行约谈、整改，情节严重的予以处罚。去年，海门区住建局共对24家企业进行了上传数据比对，对7家企业进行了约谈。这一创新举措成了督促企业称重上传的“杀手锏”，在南通得到了推介。
第二是率先全面推行电子运单智能化。《江苏省公路条例》规定，有重型货物装载配载作业的源头单位必须开具签发货运运单。为从根本上解决少部分企业不开具或选择性开具货运运单的“顽症”，在全区全面推行电子运单的基础上，我们进一步推行电子运单智能化，即车辆上磅时，运单数据自动录入和上传到市运输管理服务平台，并和过磅单一起自动打印，极大提高企业的生产通行效率，同时可避免企业在迎接检查时突击补打运单造假的行为。目前，已有三分之一的重点源头企业实现了电子运单智能化，这一举措在南通遥遥领先并得到了推介。
第三是率先实现监管平台直接取证处罚源头。5月10日，我区某混凝土企业主动履行了因超限超载车辆出厂被区城管局开出处罚20000元的处罚决定，这是自去年8月份《江苏省公路条例》施行以来，全省通过监管平台巡检发现源头单位超限超载数据，在没有超限超载车辆路面被查处的情况下直接取证后，成功实施的第一例处罚，为货物装载源头监管和执法开创了新思路，对多渠道提升货物装载源头的监管力度起到了促进作用，有力维护了法律法规权威。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
农村公路面广线长，路况复杂，那在路网的治超方面，海门取得了哪些成果呢？
南通市海门区交通运输局党组书记、局长
曹 健
我想着重介绍一下两个重要突破。
一是主线式治超站“逢车必检”。海门投入近200万元在南通地区率先完成超限检测站货车主线式专用车道改造建设，实现了固定点智能化检测车辆，达到“逢车必检”的目标。以前固定治超站的检查模式是“人海战术”，要求执法人员24小时站在公路上拦截车辆，将车辆引导至内场过磅，对超限超载的进行卸驳载和处罚，这个对人员精力和体力要求比较高。现在的模式是，所有车辆自行驶入外场的专用车道进行自动过磅检测，规范运输的自动抬杆放行，只有超限超载的车辆才被引导至内场卸驳载和处罚，极大地节约了人力，提高了效率。
二是非现场执法创出“海门模式”。大力提升非现场执法工作的科技化、信息化、智能化水平，打造全天候、全覆盖、多领域的科技执法“天网”，在南通地区率先完成了包括228国道、356省道、222省道在内的5个货车不停车称重检测点的建设，去年5月15日正式启动，探索出了“海门模式”，总结出了“海门经验”，在南通得到了推广。去年全年我们共处罚超限违法案件159起。今年海门还将投入650万元在434省道万年地段、临江新区平中路、滨海新区海刘线增设3个货车不停车称重检测点，进一步加密非现场执法点位，强化治超管控。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
治超工作关系到安全生产和百姓的平安出行，要做到“久久为功”，接下来，海门区在农村公路治超方面还有哪些计划？
南通市海门区交通运输局党组书记、局长
曹 健
农村公路是百姓的致富路，既要养好，更好管好。去年 12 月，我局制定了全省农村公路治超示范区创建任务书，创建时间为2022—2023年，思路为“一平台、四示范、五提升”。我们不断推进农村公路治超管控设施建设，充实农村公路治超管理和执法力量并在局交通管理中心增设了农路治超综合管理平台（子系统）。我们正在打造洋海线、正麒线、海刘线、平中路四条农路治超示范线，力争做到“五个提升”，分别是：路域环境提升、安全防护设施提升、绿化提升、“非标”整治提升和源头企业监管提升。希望在实现“四好农村路”的基础上，再夺一块金字招牌，为百姓打造幸福路、安全路。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
有位网友想问一下，农村老人办理公交卡是否也能享受城区同等的优惠政策？另外，城乡公交和镇村公交能否也使用支付宝扫码支付车费？
南通市海门区交通运输局党组书记、局长
曹 健
实施城乡公交一体化的出发点就是要不断缩小城乡差距，推动城乡基本公共服务均等化。目前，海门区共发行江苏交通一卡通约15万张，可在全国303个地级以上城市刷卡乘坐公交和地铁。同时，我们也始终坚持城乡客运服务均等化，农村的乘客也同样能享受与在城区乘公交同样的优惠政策。比如这位网友提到的老年乘客乘坐公交车，只要年满65周岁，就一律可以享受免费乘车的福利。同时，我们针对义务教育阶段的学生发行了学生卡，乘坐公交车可以享受五折优惠；2021年6月1日起公交普通卡由原来的八折优惠调整为七折优惠，公交惠民力度不断加大。智慧公交体系方面也是一样，随着我们对全域公交车刷卡设备的更新升级，目前海门全域公交都已实现了支付宝、银联支付、云闪付、“畅行南通”电子公交卡等移动支付手段全覆盖，真正让城乡居民共享交通发展成果。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
有位网友想了解一下，海门快递共配以后，快递寄送方便了，配送速度也比以前快了，那快递费会涨价吗？
南通市海门区交通运输局党组书记、局长
曹 健
海门区成立了第三方同城配送公司，并整合“三通一达”等品牌快递，共用分拣场地、运输车辆。这种集中配送模式使得农村物流效率进一步提升，配送成本明显下降，配送时间由原来的3天左右缩短至1.5—2天，物流时效提高了50%以上，物流成本下降20%左右。此外，实施“快递进村”是一项民生工程项目，具有一定公益性，不完全市场化，政府有一定的财政补贴。因此，不用担心服务质量提升以后出现快递费上涨的情况。
感谢您的参与！
《交通在线》全媒体节目由江苏省交通运输厅、江苏省广播电视总台携手打造。节目宗旨是传播交通资讯，弘扬交通文化，服务百姓出行。节目邀请交通领域重量级嘉宾做客江苏省交通运输厅全媒体直播室与江苏交通广播网主持人进行访谈。节目在FM101.1江苏交通广播网、大蓝鲸APP播出，并在“江苏交通”微信、微博呈现。
在本期节目留言
并获得点赞最多的
两位网友
将获得我们发出的
节目定制公交卡
暑假到了
这份防溺水指南请查收！
大家还在看>>>
再部署、再强调！江苏省交通运输召开夏季高温期间安全生产视频调度会