【交通在线】全方位推进“平安交通建设”，江苏交通运输本质安全水平不断提升!
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FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
近年来，江苏“平安交通建设”成效显著。对于咱们老百姓来说，最直观的感受就是，驾驶员安全意识更高了，车辆安全设备更加完善了，公路更加安全畅通了。您能不能给我们详细介绍下我省平安交通建设的基本情况？
省交通运输厅安全监督处三级调研员
李 民
好的，我们先来看一组数据。2022年全省道路运输事故起数同比下降36.74%、死亡人数同比下降32.32%，水上交通、港口运营和交通工程建设领域也一直保持较低事故率，交通运输行业安全生产形势总体平稳向好。主持人在节目一开始就说了，交通运输安全生产事关千家万户，在这方面我们真的一刻不能马虎大意，希望每一位交通从业者、交通参与者都能更多地关注交通安全，平安出行。
近年来，我省交通运输部门持续推进平安交通建设，不断提升交通运输本质安全水平，防范和减少交通运输安全生产事故。“平安交通”作为交通强国江苏试点工作的重要组成部分，主要涵盖了安全责任体系建设、法规制度体系建设、标准规范体系建设、风险防控体系建设、考核评估体系建设和安全文化体系建设等几个方面的重点任务。通过这些工作的推进，全省交通运输系统安全发展理念进一步树立树牢，平安交通体系基本建立健全，行业安全生产形势有了很大转变，安全生产事故防范能力有效加强，重特大事故得到显著遏制，道路运输领域事故起数和死亡人数连续几年持续下降。同时，围绕行业本质安全提升、重点领域安全监管等，我们形成了一批可复制、可推广的先进经验和典型成果，全省交通运输安全水平显著提升。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
刚才您从宏观层面介绍了近几年江苏平安交通建设取得的成效，能不能再请您举两个例子具体介绍下呢？
省交通运输厅安全监督处三级调研员
李 民
平安交通建设成效面广点多，我挑两个比较典型的工作举措来说一说。
危化品运输是交通运输安全的重点监管对象。目前，江苏省已经在全国范围内率先建成了海江河全覆盖的港口安全监管信息平台，覆盖全省312家危险货物港口经营人、343个码头、2573个储罐，通过将重大危险源企业视频和储罐传感器数据全部接入监管平台，支撑交通执法人员对港口重大危险源企业、危险货物运输储罐的远程巡查、实时抽查，实现危险货物“全过程、全设备、全人员”动态监控，打造了“智慧+港口安全监管”的江苏模式，有效提升了全省危险货物港口安全监管水平。
对于日常出行来说，非法营运车辆存在安全隐患。目前，我省交通运输部门创新运用了“大数据+智能化”手段，开发了非法营运智能化整治系统。该系统集非法营运客货车辆研判、站外上下客、非法网约车、车辆预警、车辆辅助稽查决策、高速公路稽核名单管理等功能于一体，交通执法人员能够以系统功能为基础，运用数据布网、智能研判、精准堵截、联合惩戒、源头治理“五步工作法”，对非法营运车辆进行精准查处。非法营运治理工作实施以来，全省运用非法营运智能化整治系统查处道路运输非法营运案件43632件，已对3.32万辆次7座以上疑似非法营运客车进行了“动态清零”，大幅度消除了道路运输安全隐患，挤压了非法营运的市场空间，对非法营运车主形成了强大的威慑力。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
您刚刚提到，平安交通建设面广点多，那么相对应的，这项工作也是千头万绪，想要做好非常困难。请问抓好平安交通建设的关键是什么呢？您能不能为我们介绍一下具体举措？
省交通运输厅安全监督处三级调研员
李 民
推进平安交通建设的核心目标是保障交通运输行业的安全生产，这其中离不开强大有力的法律法规体系、清晰明确的安全责任体系、基础牢固的本质安全体系、先进创新的科学技术体系等各方面的重要支撑。其中，以抓好从业人员、车船设备、基础设施、工程建设等的本质安全提升工作最为基础、最为关键。为了抓好这几个关键的方面，江苏交通运输部门推出的主要举措有：
一是从业人员方面，重点抓安全素质提升。通过持续开展道路、港口和工程建设领域企业主要负责人和安全管理人员考核，提升企业主要安全管理人员专业能力，2022年全省累计考核28675人次，考核通过率88.85%。通过开发“交通运输从业人员智能教育云平台”，为全省道路、水路运输从业人员开展线上岗前培训、日常安全培训、专项安全教育、安管考核、安全抽考等服务，有效提升从业人员安全素质。2021年以来，约15万运输企业安管人员和50多万从业人员参与考核培训。督促港口危险货物企业按法律法规规定配备注册安全工程师，目前全省港口危险货物企业共配备注册安全工程师455人。
二是车船设备方面，重点抓安全技术提升。对新进入道路运输市场的客货车辆开展实车核查，确保车辆安全性能符合相关标准要求，从源头提升道路运输车辆本质安全水平，2022年累计核查车辆20137辆，淘汰不达标车辆18辆。开展常压液体危险货物罐车治理，2022年，检验在营罐车8329辆，淘汰1310辆；选取罐龄超过20年、储存甲A甲B类货种、罐容超过5000立方米的40个港口危险货物储罐开展安全技术状况检测，其中责令停止使用储罐3个，监控使用11个，继续使用26个。
三是基础设施方面，重点抓安全防护提升。持续推进实施公路安全生命防护工程和普通国省道交通安全设施精细化提升工程，2022年完成农村公路安全生命防护工程16262公里，完成普通国省道交通安全设施精细化提升工程492公里。开展桥梁健康监测系统建设，2022年建成81座。加快推进公路危旧桥梁改造，完成改造普通公路危旧桥梁1423座。完成公铁并行交汇地段安全隐患整改355处。
四是工程建设方面，重点抓安全管理提升。在省管过江通道、高速公路建设工程以及部分国省干线、轨道交通、航道整治、港口建设工程项目推广应用“平安守护”系统，充分应用“互联网+安全生产”的技术手段，构建覆盖人机管理、风险管控、应急管理、方案管理、隐患排查、经费管理、安全活动、视频监控等工程管理各要素、多环节的一体化管理体系，实现施工现场安全管理动态化、可视化。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
听了您刚才的介绍，交通部门在抓好行业关键要素的本质安全提升方面做了许多工作，为平安交通建设打下了良好的基础。您刚刚还提到推进平安交通建设，同时也离不开法律、科技等各方面的支撑。能不能再请您举几个江苏以现代科技推进平安交通建设的例子呢？
省交通运输厅安全监督处三级调研员
李 民
近年来，我省交通运输部门大力实施“科技兴安”战略，持续推进现代科技与行业重点领域安全监管的深度融合，借助信息化手段解决传统方式难以解决的突出问题。目前，我们在科技兴安方面创造了一批亮点经验，其中，“两客一危”领域全链条全过程全要素智慧化监管是使用科技手段系统解决行业安全监管问题的一个典型案例。下面我就分四个方面来介绍一下这个智慧化监管是如何发挥作用的。
围绕“两客一危”从业人员：江苏交通在国内率先开发了“驾驶员行前安全教育测评系统”，形成了“压责唤醒、平台提醒、答题警醒、处罚点醒”的驾驶员闭环管理体系，通过督促驾驶员在运输任务发车前阅读安全提醒事项、开展驾驶知识练习，有效提高“两客一危”驾驶员的业务技能和安全意识；同时由企业根据系统自动上传的驾驶员练习数据，综合评估驾驶员工作状态，对测评不合格的驾驶员不予安排运输活动，预防驾驶员“带病上岗”。
围绕“两客一危”车辆技术：目前在无锡市试点开发重点营运车辆技术状况智慧化监测系统，可根据车辆安全生产状况和检测数据等对重点营运车辆的道路运输电子证照进行“红黄绿”三色赋码管理，管理部门、运输企业、从业人员可通过登陆系统或小程序查询车辆技术状况、扣分关键项目，实现车辆隐患管理“一码可视、一码可溯、一码可通”。
围绕“两客一危”车辆运行过程：江苏交通在全国率先推广应用主动安全智能防控系统，实现全省“两客一危”车辆全覆盖，对驾驶员抽烟、接打电话、生理疲劳等行为自动发现并进行报警干预，有效提升了道路运输安全监管的水平。目前，各类严重报警数量已经大幅下降，压降至0.27次/百公里。
围绕危险货物运输车辆装货环节：江苏交通基于危险货物道路运输电子运单系统，进一步开发了危险货物装货环节“五必查”功能，能够督促装货人通过扫描电子运单二维码，对承运人车辆证件、从业资格证件、运输车辆和罐体检验有效期、危险货物与运单符合性、车辆罐体适装介质符合性等进行核验，落细落实危险货物运输参与单位的主体责任。
相关部门运用这些智能监测、预警等技术，实现了对人、车等各要素，以及运输过程、危险货物装卸等各环节的有效监管，进一步提升了交通运输安全水平。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
在平安交通建设过程中，围绕公路基础设施的安全提升工作也在推进，一些新的科技装备也被运用到了路上。这些新装备、新科技的运用，是不是也是属于科技兴安的创新举措？
省交通运输厅安全监督处三级调研员
李 民
是的。自2021年起，江苏交通运输系统推动实施了普通国省道“科技兴安”示范路建设。“科技兴安”示范路建设，是重点围绕公路基础设施安全和交通运行安全开展的一项建设任务，主要以“小成本解决大问题”为基本理念，坚持问题导向和需求导向，运用成熟、先进的科技手段，解决传统方式难以解决的公路安全突出问题。主要实施内容包括三个方面：
一是在交通安全运行方面，采用车辆汇流预警、行人非机动车过街安全提醒、路面抛洒物监测报警、智能消冰除雪等措施，实现关键路段和节点交通运行安全风险智能感知、预警和处置。
二是在公路基础设施本质安全方面，采用碰撞桥梁安全预警、公路沿线设施碰撞和损坏监测报警、恶劣天气及夜间行车安全诱导等措施，提升公路基础设施主动安全防控能力。
三是在公路巡查和养护作业安全方面，采用智能化公路病害识别设备、养护作业区域安全预警系统等，强化公路巡查和养护施工作业安全性。
通过上述手段的综合运用，可实现示范路段智能感知监测能力、主动安全预警能力和应急处置效率的提升，并通过示范路段以点带面，提升公路基础设施整体运行安全水平。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
全省目前“科技兴安”示范路的建设进展如何呢？能不能给我们具体介绍下建成后的效果？
省交通运输厅安全监督处三级调研员
李 民
“十四五”期间，全省拟建成普通国省道“科技兴安”示范路50条，原则上优先安排交通安全风险突出、交通安全事故多发、群众反映较为强烈的普通国省道路段。目前，已完成235国道南京石臼湖特大桥、272省道徐州市区段、346国道常州段、328国道泰州段等11条普通国省道“科技兴安”示范路建设任务，已建成路段交通事故数大幅下降，道路通行效率得到明显提升。
拿其中的具体案例来说，比如310国道连云港东海段，其沿线村镇密集、接入口较多、交通流量大、重载车辆多，事故率较高，2018年至2020年间此路段共发生致人伤亡交通事故50起。如果在该路段17个路口全部安装信号灯，约需花费千万元，且会大大影响国道通行效率。2021年，通过实施雷达视频融合感知、主路支路声光预警、智能视线诱导、不良行为监测发布等措施，该路段实现了不同场景条件下公路交通安全风险的实时感知和预警。自2021年10月建成以来，该路段平均每天发出有效预警2200余次，事故发生率下降41.7%，至目前未发生任何亡人事故，在不影响通行效率的前提下，群众安全出行得到了有效保障。
《交通在线》全媒体节目由江苏省交通运输厅、江苏省广播电视总台携手打造。节目宗旨是传播交通资讯，弘扬交通文化，服务百姓出行。节目邀请交通领域重量级嘉宾做客江苏省交通运输厅全媒体直播室与江苏交通广播网主持人进行访谈。节目在FM101.1江苏交通广播网、大蓝鲸APP播出，并在“江苏交通”微信、微博呈现。
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