白皮书发布！

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7月12日，全省交通运输领域“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作总结暨江苏交通信用白皮书（以下简称《白皮书》）发布会在无锡召开。省交通运输厅副厅长金凌、省发展和改革委员会二级巡视员程友华出席并讲话。

今年，省交通运输厅对全省交通运输领域存在“屡禁不止、屡罚不改”高频失信行为的企业进行了梳理，共有367家。各地交通运输部门、信用管理部门联合开展集中警示约谈和信用修复培训指导。经专项治理，目前367家企业已完成行政处罚公示信息修复，退出专项治理台账名单，实现双“清零”目标；帮助企业重塑自身信用，增强市场主体诚信经营意识，共同维护公平诚信的市场环境。

今年是省交通运输厅连续第二年发布交通运输领域信用体系建设白皮书。《白皮书》显示，2022年，江苏交通运输部门深化“信用交通省”建设，聚焦交通工程建设、道路水路运输服务、港口经营、内河船舶过闸等重点领域和信用信息归集、共享、评价、奖惩等关键环节，探索依据信用评价结果对各类市场主体实施差异化监管，促进更多市场主体讲信用、守信用。

2022年，省交通运输厅出台《江苏省交通运输行业信用管理办法》及相关工作指导意见，逐步建立健全公路水运工程建设、道路水路运输、地方铁路建设、普通公路养护、内河船舶过闸等领域信用评价实施细则，基本构建形成“1+2+N”信用管理制度体系；组织各设区市全面开展“信用交通城市”建设；牵头编制印发《长三角地区交通运输信用评价转换和互认工作指引》，“信用交通”区域合作示范顺利推进。江苏交通运输信用信息共享应用服务平台（二期）完成开发建设和试运行，实现了数据归集、行业监管、联动预警、信用评价、信用修复、异议申诉等功能，全年归集“双公示”数据31万条、公共信用数据185.5万条。

同时，全省交通运输部门在超限超载治理、危险货物运输、大件运输、道路客运、非法营运监管等领域加强信用监管措施应用，实现公路水运工程建设、道路水路运输、港口经营、内河船舶过闸等重点领域信用监管覆盖。在行政许可办理、驾培、汽车维修、小型船舶检验、车辆保险等行政事务、交通出行、社会服务方面探索“信易+”守信激励服务场景应用。

省交通运输厅连续4年被省信用办评为年度省级部门社会信用体系建设工作考核一等次，江苏省信用交通指数在全国排在前列。下一阶段，省交通运输厅将全面推进“信用交通城市”建设，继续着力加快构建形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用差异化监管为基础的新型监管机制，维护公平诚信的交通运输市场秩序。

延伸阅读江苏信用交通建设实践案例案例1



苏鲁携手实施京杭运河船舶过闸信用管理新机制 

京杭运河苏北航务管理处与山东水运集团、镇江海事局继续开展船舶信用联合奖惩工作。苏北处与山东水运集团共同实施联合惩戒144艘次；与镇江海事局共同实施船舶信用联合惩戒336艘次、联合奖励192艘次，给予受奖励船舶在长江优先安排锚泊、装卸作业、信用加分，并根据信用级别提供差异化服务。

案例2



危险货物运输信用监管 

省交通综合执法局制定“两客一危”道路运输企业分级分类监管指南，试点在“两客一危”企业实施安全信用记分，赋以“红、黄、绿”码等进行综合评价和分类评级，根据安全信用评价结果对企业实施差别式、精细化管控和分类分级监管。南京建立道路运输企业重点监管业户名录库；苏州强化危货运输企业信用数据分析，调取全市172家危货运输企业信用记录加强安全监管；淮安交通运输、公安部门联合推进常压液体危险货物罐车专项治理。

案例3



积极运用信用手段落实助企纾困政策

常州交通在行政审批领域推出“告知承诺制+绿色通道”融合服务，为38家个体工商户、22家AAA客运企业办理道路货运经营许可；在政务服务方面开通绿色通道，为16家AAA级客运企业办理新增运力、车辆年审。苏州对交通运输企业在疫情防控期间承担的防疫物资、消杀服务等支出给予补助，并对在2022年疫情防控中表现突出的34家道路运输企业、709名从业人员给予信用加分激励。盐城、镇江在全市交通运输领域推行包容审慎执法，盐城办理轻微免罚案件912件，镇江签订轻微免罚告知承诺书59份。

案例4



“信易+招投标”惠企利企场景应用

淮安明确交通运输领域“信易+招投标”的适用情形，被列入政府部门建立的信用网站“红名单”、省公路水运建设市场“红名单”等的投标人，享有减免费用的资格；创新激励举措，鼓励以保函、保险、担保等多种形式代替现金，要求招标人不得另行设立无法律依据的其他保证金，有效为企业缓解资金压力。目前，该市交通运输部门为信用优良的投标人减免投标保证金达744次，优惠超过1.06亿元，以保函等形式替代现金缴纳保证金超过1.46亿元。

案例5



南京交通持续推进“信易行”

南京交通持续推行“信易+”，对持“市民诚信卡”的市民，提供在地铁站点享受免押金租用雨伞、乘坐公共交通享半价和换乘优惠政策等服务。2022年南京诚信市民使用“市民诚信卡”乘坐公交车刷卡36.28万次、地铁刷卡33.23万次；为318位诚实守信好市民申办“畅行诚信卡”，减免公共自行车押金7.95万元。

案例6



无锡建立“机场+火车站”巡游出租汽车信用监管制度

无锡率先建立“机场+火车站”巡游出租汽车信用监管制度，将制度适用范围由苏南硕放国际机场拓展至新区城铁站，对违法的巡游出租汽车实施联合惩戒。该制度实施以来，在机场和高铁站累计推送“失信惩戒主体名单”47批600辆（次）。

（厅政研室 锡交 宁交 常交 苏州交 淮交 盐交 镇交 泰交 宿交 苏交执法 苏北处）

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