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FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
谈到车辆检验，大家都比较熟悉，但说到船舶检验，可能很多人还有些陌生。卞支队长，您能先给大家介绍一下船舶检验的概念吗？
泰州市交通运输局党组成员、
交通运输综合行政执法支队支队长 卞爱玲
江苏是水运大省，长江运河中穿梭的船舶，就像流淌在血管中的红细胞，为经济社会发展运送着“养分”。船舶的状态关系到生产安全，对于国内航行的船舶来说，船舶检验主要是指法定检验，也就是船舶在建造和使用过程中，为保证船舶满足安全航行的技术条件，由国家法定机构对船舶及其设备进行检验，合格后签发船检证书。
按照我国船舶法定检验规则，法定检验主要包括建造检验和营运检验两大类，其中营运检验又细分为年度检验、中间检验、换证检验和临时检验。船舶在营运过程中，为确保其处于适航状态，企业、船民每年需要在证书有效期到期之前，向船籍港所在地交通执法部门或船检机构申请检验和发证。这就是我们通常所说的“船舶年检”。由于船舶运输点多、线长、面广、量大，不少船舶常年在外地营运。因此，大多数船舶运输企业和船民对于每年都要实施的“年度检验”非常关注。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
听了您的介绍，想必大家对船舶检验有了一定的认识。泰州市是承南启北的水陆要津，也是船舶与海工装备制造大市、全国最大的民营造船基地、中国第二大船舶生产基地。卞支队长，请您介绍下泰州船舶检验的总体情况。
泰州市交通运输局党组成员、
交通运输综合行政执法支队支队长 卞爱玲
泰州现有航运公司152家，营运船舶约7000艘。2022年，泰州市交通执法支队共完成船舶建造检验504艘、68.5万总吨，船舶营运检验6894艘、367.1万总吨，船舶检验业务量约占江苏总量的四分之一。
在国家现行法规体系下，所有营运船舶必须在证书到期前申请船舶年检，由属地交通执法部门或船检机构指派验船师登船检验。面对如此庞大的检验需求，我们一直在机制上创新、在管理上突破，逐渐探索出了一条具有泰州特色的船舶检验工作模式。
早在2011年，我们在全市推行船舶“集中检验”模式，主要方式可以概括为：提前申请、集中检验、分别发证，航运企业提前掌握船舶动态，对同一地点或距离相近的营运船舶，指派验船师前往并进行集中检验。同时，泰州兴化、姜堰在“集中检验”模式的基础上，根据各自辖区实际，采取“定人、定点、定时”的方法，由船检部门分析研判船舶在外地营运的集中停靠点，提前向航运企业发布检验时间和地点，由航运企业联络待检船舶，这样就极大地提高了工作效率，缩短了船舶待检时间。
2016年，我们再次创新突破，在泰州大桥长江水域打造了“壹号趸船”水上船检工作站，设有船检服务大厅、船员休息室、法规阅览室等。统筹全市验船师资源，组织验船师小组驻站，变“被动检验”为“主动服务”，为营运途中的泰州籍船舶提供服务，船舶即靠即检，打通了船舶检验的“最后一公里”。这项工作，得到了交通运输部、省交通运输厅的高度肯定。
2017年，省交通运输厅明确把泰州作为船舶异地年检服务改革试点市，“壹号趸船”水上船检工作站正式被纳入全省船舶年度检验改革示范点。2018年起，省交通运输厅将我们的工作经验在全省进行了推广，为江苏在全国率先实施船舶“异地年检、通检互认”试点工作奠定了基础。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
这些年来，泰州船检在管理、服务等方面一直在不断探索创新，并取得了突破，为船民带来了便利，促进了服务品质的提升。您刚才提到推动船舶“异地年检、通检互认”试点，这项工作当时是如何实现的？
泰州市交通运输局党组成员、
交通运输综合行政执法支队支队长 卞爱玲
现行法规框架下，船舶法定检验实行船籍港管理。由于营运船舶数量多、航行区域广，检验机构和船舶营运地有时相距甚远，如果船舶从外地专程驶回申请年检成本太高。比如，1艘5000吨散货船从江苏泰州驶回原籍安徽安庆进行检验，单程就需耗时约3天，仅耗油就需3万元左右。再加上返航成本、航次耽误、码头靠泊、天气因素等影响，往往成本会更大。因此以往通常是在船舶申请后由验船师赶赴船舶营运地登船检验。这种模式面临不少难题：一是船舶待检时间长，一般情况下，船舶在省内检验要等待1-3天，跨省检验至少要等待3-5天，特殊情况甚至要七八天，船民既要考虑证书有效期时间，又要考虑货物运输航次，十分不便；二是船舶检验效率低，验船师检验一艘船舶在路途往返时间平均为4-6小时，而实际登船检验的时间平均为2-3小时，路上花费的时间远远多过实际验船时间；三是船舶检验成本高，船舶虽然可以在外地停泊等待检验，但在待检过程中会产生交通费、靠泊费，营运收入也会减少，这些都是不小的损失。所以，航运企业和船民对异地检验、就近检验的呼声一直十分强烈。
在交通运输部部署下，2022年，上海海事局牵头三省一市相关部门印发《长三角区域船舶检验合作实施方案》，长三角区域船舶检验一体化进程驶上快车道。江苏跟安徽地理上一衣带水，两省区域互动、交通联系较为密切，尤其是水上交通领域具有较好的基础，在长江江苏段航行的安徽籍船舶约占安徽籍船舶总量的40%。为此，依托泰州“壹号趸船”水上船检工作站和“集中检验”工作模式，江苏省交通综合执法局与安徽省地方海事（港航）中心签订了合作备忘录，就两省船舶异地检验、远程检验等服务事项开展更加全方位、多元化深度合作。2022年7月14日， “苏皖船检一体化工作站”在泰州“壹号趸船”正式挂牌运行，船检一体化率先破冰。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
船舶“异地年检、通检互认”是一项跨区域、跨部门的系统工程。那么，泰州在创新打造全国首个跨省船检一体化示范工作站上，有哪些好的经验和做法呢？
泰州市交通运输局党组成员、
交通运输综合行政执法支队支队长 卞爱玲
2022年，受江苏省交通综合执法局委托，泰州市交通执法支队牵头负责全省长三角区域船检“通检互认”有关试点工作。围绕“推进区域船检融合发展、打造全国首个跨省船检一体化工作站”这一中心任务，我们主要从三个方面做好保障：
一是成立工作专班。在交通运输部海事局指导下，专门成立长三角船检一体化工作组，“苏皖船检一体化工作站”由江苏省交通综合执法局、安徽省地方海事（港航）中心共商、共建、共享，双方定期选派验船师驻站，对两省船舶实行统一受理、统一检验、统一标准、统一发证。
二是完善工作机制。围绕船舶检验工作程序、制度、人员、装备等各环节全要素，探索形成一系列规章制度，联合印发《苏皖船检一体化工作站工作指南》，为船舶“异地年检、通检互认”工作规范化、标准化运行提供有力支撑。
三是强化信息支撑。建成并运行“智慧趸船”业务信息管理平台，涵盖船检业务办理的所有流程和重要节点，工作站网络与全国联网，实现船舶检验申请、检验、发证全过程电子化。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
异地年检给企业和船民带来了实实在在的方便。那么船舶异地年检应该如何申请呢？检验的流程有哪些？
泰州市交通运输局党组成员、
交通运输综合行政执法支队支队长 卞爱玲
申请方式上，考虑到船舶营运的特殊性，我们提供了多种途径，为船民提供灵活性、定制化服务。比如，运输企业或船民可以通过微信、电话、传真等方式，提前跟工作站预约，进一步减少待检时间；也可以在航行途中直接就近靠泊工作站，当面向工作人员提出申请。
检验流程上，工作站受理船舶检验申请后，第一时间指派验船师。验船师登船，对船舶的船体、推进机械、辅助机械、轮机和电气设备等进行现场核验，检验合格后当场出具检验报告，检验数据实时上传至交通运输部海事局协同管理平台，整个检验过程结束。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
对于广大运输企业和船民来说，船舶异地年检通检互认能让他们得到哪些实惠？
泰州市交通运输局党组成员、
交通运输综合行政执法支队支队长 卞爱玲
我们在全国率先实现了船舶预约、即靠即检、不停航办证的“一站式”服务，据估算，船舶运输企业从提交申请到完成检验，待检时间由过去的法定时限20个工作日压缩至最快1-2小时，船舶检验工作效率显著提升。
工作站运营至今，实施“通检互认”的船舶2038艘，其中安徽籍船舶1258艘，超过60%。举个例子，如果船籍港是安徽，如长期在江苏水域营运，以前只能由安徽船检部门实施检验。有了苏皖船检一体化工作站后，该船在途经我们工作站时就可以随时停靠，即时申请检验。这给船东带来的好处十分明显：一是节约了待检时间，船舶在航行途中顺道停靠工作站，不耽误航运计划，极大缩减了待检时间；二是实现“零成本”检验，以往不论是船舶驶回船籍港待检还是由验船师远赴船舶营运地，都要大量的燃油成本、交通成本等，“通检互认”使船舶节约了非营运成本，对于航运企业和船民来说降本增效效果明显；三是办理检验证书快速便捷，以往从申请到检验直至最后的发放检验证书，都需要船东到现场办理，要跑几趟，而现在可以实现“不见面办结”，真正实现数据多跑路、群众少跑腿。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
在推进船检一体化发展方面，泰州接下来还会有哪些重点任务？
泰州市交通运输局党组成员、
交通运输综合行政执法支队支队长 卞爱玲
为进一步加强区域船舶检验合作，结合长三角区域船舶检验的实际情况，我们制定了“两步走”的工作路径。
第一步，依托“苏皖船检一体化工作站”，立足泰州、面向长三角，进一步拓展船舶“通检互认”辐射范围，促进长三角区域船舶检验一体化发展。计划2023年，零距离免费为长三角“三省一市”千艘船舶提供检验服务，这个已经纳入了江苏交通执法2023年度为民服务实事。
第二步，充分发挥典型示范引领作用，在交通运输部海事局统一部署下，到2025年，解决现阶段制约船舶检验高质量发展的突出问题，推进在船检体制机制、法规规范、机构建设、人才队伍建设、管理制度等方面不断发展，基本建成船舶检验高质量发展体系。