深圳口岸精准发力便利“双向奔赴”

前言

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口岸兴，城市兴。深圳是全国口岸数量最多、功能类型最齐全、通关量最大的城市，口岸是深圳持续推进改革开放、服务国家发展战略的重要阵地。2023年，深圳市人民政府口岸办公室厚植“口岸城市”优势，紧跟国家战略所需、城市发展所向，抢抓深圳口岸新一轮发展提升的历史机遇，稳步推进口岸各项工作，取得一系列进展和成效。

今年以来，市口岸办全面统筹，切实做好各项工作，全力保障旅客有序通关。新华社发

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推进深港两地交流融合

通关体验感持续提升

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1月8日起，首批口岸有序恢复正常通关，2月6日陆路口岸全面恢复通关，深港陆路通道全部打开。今年以来，市口岸办全面统筹口岸复开安排、政策协调、对港联络、口岸现场保障等各项准备工作，保障旅客有序通关。

数据显示，1月8日至11月30日，深圳陆路口岸出入境旅客共1.32亿人次，出境6662万人次、入境6583万人次，出入境日均通关40.51万人次。市口岸办先后妥善应对清明节、“五一”小长假、端午节、香港回归祖国26周年、中秋节国庆节、重阳节等多次节假日通关客流高峰。

为保障深港两地旅客“双向奔赴”，今年，市口岸办出台《深圳陆路口岸进一步优化通关环境提升通关便利化的若干措施》，持续优流程、优服务、优秩序。助力“港人北上”便利通关，设置宣传服务专区，联合文旅、城管、金融、商务等部门和各区制定派发旅游消费攻略宣传册，截至11月30日派发各类宣传册27.1万册，各项措施落地以来成效显著，通关环境及通关便利化水平不断提升，进一步促进两地居民深度融合。

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口岸基础设施建设显成效

促进深港协同联动发展

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今年以来，深圳持续加快口岸基础设施建设，更好支持深港融合，多个口岸取得新进展、新突破，建设成效明显。

市口岸办方面透露，目前，新皇岗口岸联检大楼项目处于基坑工程施工阶段，深港双方已就新皇岗口岸实施“合作查验、一次放行”查验模式达成基本共识，双方将进一步研究协商有关技术方案。

此外，结合香港北部都会区口岸商贸及产业区建设，围绕口岸能级提升的迫切需求，推动罗湖口岸联检楼整体改造；深化沙头角口岸重建方案，优化口岸功能，打造成为东部特色精品口岸；开展文锦渡口岸功能调整与改造研究，落实跨境货运“东进东出、西进西出”战略。

同时，深圳正加快推动港深西部铁路口岸、河套深港科技创新合作区专用口岸规划研究，开展前海客运码头（口岸）和梅沙客运码头（口岸）规划研究。

深化对港协调，促进深港协同联动发展。今年，市口岸办牵头负责深港口岸规划建设专班相关工作，持续加强与加强与香港保安局、运输署、港铁公司等港方政府部门和企业的协调联动，加速对接专项工作，深度参与跨界轨道基础设施专班、深港口岸规划建设专班，加强新皇岗口岸建设工作专责小组沟通机制；在推动罗湖口岸改造过程中，试点引入更加便捷的通关技术；在总结莲塘口岸一站式运行成效的基础上，探索研究一站式通关模式，争取在其他条件适合的口岸进行推广。

值得一提的是，今年，深圳市先行先试开展智慧口岸建设获国家口岸办正式批复同意，争创全国海陆空口岸数字化转型示范标杆。一方面，会同相关单位编制深圳市智慧口岸总体规划，优化口岸信息化建设顶层设计；另一方面，启动智慧口岸一体化服务平台规划建设，开发“i口岸”小程序，为通关旅客提供口岸资讯、通关情况查询、特殊旅客预约、停车预约等便利服务。此外，开展口岸数据治理，搭建口岸业务数据管理平台，归集数据超9000万条，对外提供智慧口岸“数据+场景+应用”服务新模式，并探索推进深港口岸通关数据共享。

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多部门联合发力

跨境贸易便利化再上新台阶

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在市口岸办及相关部门的推动下，2023年1~11月，深圳港新增10条组合港航线，累计开通37条组合港航线，实现了粤港澳大湾区广东省内9个城市组合港航线的全覆盖并延伸至粤西地区，完成全国首票进口服装采信通关业务。

为推动跨境贸易进一步提质增效，深圳持续优化和推广出口退税备案单证电子化系统，新增税务机关查询出口物流信息服务功能。持续优化升级深圳国际贸易“单一窗口”功能，累计对接4家银行机构，贸易融资新增1.7亿美元，累计超5.5亿美元。严格实行收费目录清单管理和公示制度，共702家企业公示收费目录清单3779条；加强营商环境B-ready体系研究，率先梳理国际贸易指标的572个考评点。

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构建“1+8+N”传播体系

高频传递口岸声音

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讲好深港故事，传递口岸声音。今年，市口岸办全面升级宣传工作，完善宣传团队建设，先后组建舆情应对团队、视频制作团队、政务公开团队，形成“1+8+N”宣传体系，以立足口岸现场运维、及时发送通关提醒为基本原则，以口岸通关、深港融合为着眼点，以深圳口岸发布为主阵地，重点展现深港合作、新皇岗口岸、陆路口岸通关便利化举措等一系列口岸重点工作。

在全面恢复通关、首届深港口岸足球友谊赛、台风“苏拉”“小犬”恶劣天气通关指引、节假日通关高峰预警、西九龙站口岸五周年等信息发布期间，该宣传体系持续发出口岸声音，多个报道先后被省市级媒体转载。

此外，结合相关政策推出，市口岸办创新手段有针对性做好政策推送，在官方网站就智慧口岸建设、陆路口岸货运通关感受发出征集调查，便民惠企措施打包推送至i深圳平台，持续打造“深圳口岸营商环境讲坛”宣讲品牌，全年举办宣讲会9场。

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央地合作双向奔赴

构建“1+N”党建联盟体系

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在党建工作方面，今年，市口岸办屡出“奇招”，比如整合中央驻深单位与深圳口岸的党建资源，与深圳海关、深圳边检总站、深圳海事局等单位党组织，成立“1”个党建联盟主体，开展“N”个系列共建项目，构建立体化口岸党建生态体系，建设“央地合作、互联互通、优势互补、共建共享”的基层党建协同工作机制。

党建工作开展期间，市口岸办坚持坚持政治理论共学、基层组织共建、党建活动共办、通关服务共促，艰难任务共担、创新发展共谋。

今年以来，先后举办口岸党建联建活动暨“学红站 学英模”宣讲会，邀请新疆红其拉甫出入境边防检查站举行先进事迹宣讲，掀起学习英模热潮，开展“口岸新语”大讲堂、“口岸青年说”等宣讲会5场次，通过创新打造口岸党建联盟，以党建引领促进央地合作进一步深化，党的组织优势进一步加强，先锋模范带头作用进一步凸显。

（李超 于金刚 陈艳）

深圳口岸知识知多D

深圳已拥有经国务院批准对外开放的一类口岸16个。其中：公路口岸7个，分别是罗湖、文锦渡、皇岗、沙头角、深圳湾、福田、莲塘口岸；铁路口岸2个，广深港高铁西九龙站口岸和深圳铁路口岸；水运口岸6个，分别是盐田港、大亚湾、蛇口、赤湾、妈湾、大铲湾口岸；航空口岸1个为深圳宝安国际机场。形成了海、陆、空口岸全方位的口岸开放大格局。

●罗湖口岸是深圳市客流量最大的旅客入出境陆路口岸，目前客流量仍居全国前三甲；

●皇岗口岸是目前我国货车出入境数量最多的客货综合性公路口岸，也是我国率先实行24小时通关的口岸；

●深圳湾口岸是我国第一个按照“一地两检”查验模式运作的客货综合性公路口岸；

●文锦渡口岸是我国最早对外开放的口岸；

●福田口岸是我国首个内地与香港无缝接驳的地铁口岸；

●莲塘口岸是深港间第七座公路口岸，定位为客货综合性口岸；

●盐田港口岸是我国四大国际中转深水港之一；

●蛇口港口岸是第一个由企业自筹资金建设、管理和经营的海港口岸；

●赤湾口岸是第一个中外合资港口企业建设和经营的海港口岸；

●深圳宝安国际机场是我国第一家以地方投资为主兴建的机场，是我国四大航空港之一。

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信息来源：深圳市人民政府口岸办公室、深圳晚报

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