聂辰席谈网络视听：网上网下导向管理“一个标准、一把尺子”
聂辰席在第四届中国网络视听大会开幕式上演讲（题图）
一鸣/传媒大观察
“对传播淫秽色情、无节操无底线内容的，对利用网络视听进行违法犯罪和侵害人民群众利益的，一定从严管理、依法打击，决不手软。”说到这里，聂辰席提高了音量，“办视听网站的不能一味追求点击率，做节目的不能一味靠噱头吸引受众，坚决‘不让廉价的笑声、无底线的娱乐、无节操的垃圾淹没我们的生活’。”这是12月8日，中宣部副部长、广电总局局长聂辰席在第四届中国网络视听大会开幕式主旨演讲中所着重提到的。
其实对于网络平台的视听内容监管，广电总局从去年开始就有所发力，相继颁布多项旨在优化综艺娱乐节目的规定，在电视平台限制明星艺人扎堆出现，禁止过分炒作、吹捧明星艺人及其家庭，禁止未成年人上真人秀节目等；在今年初继续加大对网络自制剧、微电影的审查力度，统一实行先审后播机制，对于不符合规定的网络剧、微电影一律采取整改下架措施。今年又针对网络直播平台相继出台规定，个人和组织若想开办直播平台、直播节目，必须持网络视听许可证，主播必须持证上岗，无证主播将被剔除出局。
近一个时期以来，一些网络平台、商业门户网站、移动客户端依托网络新兴自媒体平台，高产、多产自制剧、网络视听节目，以扩大平台的知名度和关注度。有的内容接地气、贴民生，传播正能量，导向积极，被广电总局列入优秀网络传播范例。而有些则靠打擦边球，在广电总局对新媒体平台规定不完善、监管不严格的空隙中，一次次突破底线，吸引眼球赚足曝光率。
聂辰席强调，今后要按照网上网下导向管理“一个标准、一把尺子”的要求，综合运用思想引导、制度规范、技术手段、法律保障等措施，构建网上网下同心圆。爱护网络精神家园，营造清朗网络空间，是全社会的共同责任；弘扬主旋律、传播正能量，是包括互联网视听媒体在内的所有媒体都应当担负的使命。
聂辰席指出，要坚决清理网上有害不良节目和盗版节目，大力整治违法违规网站和非法互联网电视机顶盒产品、移动互联网客户端软件节目平台。这也意味着在国内一些盗版的美剧、韩剧等视听节目都将会成为广电总局在网络视听平台下一步重点查处的目标。
聂辰席同时强调了做全媒体、智慧型融媒体的迫切性和必要性。习近平总书记多次对加快媒体融合发展作出重要指示，在党的新闻舆论工作座谈会上强调，融合发展关键在融为一体、合而为一，要尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段。广电总局加强整体规划设计，出台了加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的指导意见，并明确了广播电视台融合媒体平台建设技术规范。虽然一些中央和省级电视台基本上开办了网络广播电视台，但面对网络环境下传媒领域的深刻变革，融合发展的力度还要再大一些、步子还要再快一些。
截至2016年6月底，我国网络视频用户规模达5.14亿，占网民总数的70%以上；今年截至11月底，全国备案上线的网络剧已达4430部16938集、微电影（网络电影）4672部、网络动画片183部、网络纪录片148部、网络栏目1515档。
今年前8个月，视听网站仅广告收入就达321.8亿元，比2015年全年增长41%。这说明网络平台的潜力是巨大的，做好网络平台视听内容的监管、优化十分必要。既要打造一个媒体融合的新媒体平台，招揽各方贤能之士转移到新媒体平台，带动内容发展，激发网络活力，更要严控低俗、媚俗、庸俗的泛娱乐化倾向，维护网络平台的风清气正。
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