未来社区④｜多伦多Sidewalk正式规划传达的社区要点

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“未来社区有哪些干货”

“令人向往”的未来社区并不科幻，实际上，反而有不少极为传统的理念、方法和材料，可以借助新的科技手段，得以在今天的城市中更优质且高效地实现人类宜居的目标。多伦多Sidewalk最新发布的正式版规划中，为我们展现了一个可以触及的“未来社区”。

Sidewalk Toronto

Sidewalk Labs是谷歌控股公司Alphabet旗下的智能城市子公司，其构成包括城市规划、IT、政策和咨询、地产开发等的综合性团队。公司的使命是“将具有前瞻性思维的城市设计和尖端技术相结合，从根本上改善城市生活。”Sidewalk Labs具有三种功能：跨学科的城市创新方法、能够实现长期愿景的投资实力和促进经济发展的理想能力。

Sidewalk Toronto最新效果图

2017年10月，Sidewalk Labs与多伦多湖滨开发公司（Waterfront Toronto）联合宣布，启动一个名为“Sidewalk Toronto”的开发项目，最初目标是在多伦多市中心以东工业滨海区的码头区建造一个智慧社区。Sidewalk Labs认为智慧社区是“以人为本的完整社区（Complete Community）”，希望能“为人们建造一座水岸之城（a Waterfront for people）”。根据Sidewalk Labs的解读，Sidewalk Toronto“将是世界上最具创新性的地区（the most innovative district in the world）”。

Quayside现场图，尽管Quayside拥有壮观景色，且靠近市中心，但该区域的潜力尚未完全开发。

码头区（Quayside）是“Sidewalk Toronto”第一阶段的优先开发区，占地面积约5公顷，位于多伦多市中心的东南的滨海区，是一个“等待振兴的后工业区”。Quayside位于许多主要街道的连接处，连接国会大街、皇后码头、樱桃街等，是通往东部海滨的关键过渡点。“Quayside码头区可以作为城市和海滨，湖泊和陆地，过去和现在的连接点。”

Quayside是通往东部海滨的关键过渡点，分别连接到国会大街、皇后码头、樱桃街等。

根据最新规划，Sidewalk Toronto已由Quayside扩展为77公顷的“创新发展和经济加速区(Innovative Development and Economic Acceleration, IDEA)”，足够大的规模是项目有效和经济可行的重要条件。

IDEA第二阶段发展区域是River District，占地62公顷，由五个社区组成，分别是Villiers West，Villiers East，Keating East，Polson Quay和McCleary。Villiers West的愿景是在蓬勃发展的新社区内建立经济中心；Villiers East希望实现关键的公共政策目标；Keating East希望回收历史悠久的运河；McCleary希望创建模范实时工作社区；Polson Quay则希望重塑海滨工作区。五个不同的社区能够形成一个由创新驱动的壮观区域。另外扩展范围还包括一个占地近8公顷的Villiers Island工程，这里将为初创企业创建城市创新园区（Urban Innovation Campus）以及Google在加拿大的新总部。

创新发展与经济加速区（IDEA）范围图

《多伦多的明天》

从2017年10月开始，Sidewalk Labs组织了整个多伦多项目的公众参与过程。项目团队征求了全市居民、研究人员、社区领袖和政府机构的广泛反馈意见，迄今已有超过21,000名多伦多人帮助制定了该计划。

Sidewalk Labs组织多伦多项目的整个过程。2017年11月召开第一次市政厅会议；2018年1月公众参与计划发布；2018年3月第一次公开圆桌会议；2018年5月拟定初步数据框架；2018年6月307会议开幕；2018年8月第三次公开圆桌会议；2018年9月举办设计节；2018年11月计划公开；2018年12月第四次圆桌会议；2019年1月咨询工作组的最后会议；2019年2月发布可访问性原则草案；2019年3月第四次公开会议；2019年5月参考小组的建议；2019年6月MIDP草案发布。

经历了18个月的漫长过程，2019年6月24 日Sidewalk Labs公布了多伦多东部海滨的创新与发展规划（Master Innovation and Development Plan，MIDP）——“多伦多的明天：包容性增长的新途径”。

《多伦多的明天》创新与发展规划

创新与发展规划（MIDP）总共包括三卷，其中：

- 第1卷“计划”，重点关注该规划概念和拟议的运作体系。其中“经济发展”章节详细介绍了Sidewalk Labs与MIDP实施相关的未来经济影响。

- 第2卷“城市创新”，概述了MIDP的五大支柱创新措施：交通、公共空间、建筑和住房、可持续性和数字创新。

- 第3卷“伙伴关系”，详述了新的合作商业提案，包括治理结构、角色和职责、交易经济学、实施计划和风险缓解措施。

总体计划和经济效益

Quayside plan包括一系列围绕交通、基础设施、住房、数字工具、可持续设施、建筑和公共空间的创新。平面图显示了码头区广阔的人行道，以及议会广场的新大型公共空间。通过在Parliament Slip创建一个新的“海湾”，这个令人兴奋的新公共空间以水为中心，将所有人连接到海滨。与水的连接是码头区计划的主题：居民、工人和游客可以通过驳船、皮划艇和新建的浮动木板路与水直接互动。

Quayside码头平面图和效果图

人行道：私密的公共空间。一个仅限行人通行的道路网络将与各种零售、社区和文化业态底层的拱廊空间相连，在楼上设有住房和办公室，以创建一个真正的生活与工作融合的社区。作为世界上第一个全木材社区，Quayside将成为展示这种可持续建筑材料的全球典范。

皇后码头：以人为本的街道。重新设计的皇后码头将创造宽大的行人空间，得益于街道、茂密的绿化和户外舒适策略，人们可以在户外共度更多时光。一个嵌入灯和加热系统的模块化路面系统将有助于打造安全温馨的空间，以适应不断变化的城市情况。

议会广场：连接陆地和水。一系列水上游乐场将围绕宏伟的中央广场而建，从音乐会到市场再到艺术装置，旨在吸引人们来到水边并举办各种活动。广场将被两层楼的拱廊空间所包围，这些空间可以为各种节目提供舞台，并模糊室内和室外之间的界限。

议会区：永远保持活跃。Parliament Slip由较低规模的私密建筑构成，可直接进入水中进行皮划艇、教育和休闲等活动。一座新的人行天桥将连接滑道与Villiers岛的新公园。

Quayside开发计划为实现Waterfront Toronto的成果奠定了基础：创造就业机会和经济发展，可持续性和气候演变正向发展，住房负担能力提升，创建新型交通和促进城市创新（包括强大的数据隐私保护和数字治理能力）。

- 经济影响：创造11,000个建筑工作岗位并催化新的大规模木材工业；

- 住宅可负担性影响：低于市场计划的40％；

- 气候影响：几乎达到零碳社区，将温室气体减少85％；

- 交通影响：73％的旅行使用公交或步行模式，行人空间增加91％；

Sidewalk Labs将在未来的20年内，花费13亿加元建设这个未来社区。这一突破性项目，将为多伦多提供大量就业机会和经济效益。最终目标是到2040年，创造大约44,000个工作岗位， 43亿加元/年的税收收入和至少380亿加元的投资，同时达到新的环境可持续发展水平，开创21世纪的交通网络，建造创纪录数量的经济适用房，并建立新的城市创新模式。

城市创新措施

规划团队将创新融入开发设计中，着眼于实现多伦多滨水区的优先成果，并提高所有人的生活质量。这一目标反映在每个城市创新领域的愿景陈述中：

- 交通：为每次出行提供安全、方便且价格合理的出行选择，减少汽车的需求量；

- 公共空间：创建街道、公园、广场和开放空间系统，鼓励人们在户外共度更多时光；

- 建筑：可持续建筑，可以更快地建设和改造，并支持多种混合用途；

- 住房：一项低于市场价格40％以上的住房单位计划，旨在提高所有家庭的住房负担能力并扩大选择范围；

- 可持续发展：建立可持续发展的新标准，构建真正意义上气候友好的社区蓝图；

- 社会基础设施：提供使人们能够蓬勃发展的各类健康、公民生活、学习和工作保障计划及设施；

- 数字创新：促进数字创新以应对城市挑战，并为可靠的城市数据收集和使用建立新标准。

交通

扩大公共交通范围，将轻轨沿海滨延伸，释放东部海滨的潜力。预计耗费12亿加元，通过“自筹资金机制”获得。

15分钟街区计划，扩大安全、舒适的步行和自行车网络，鼓励自行车共享，提供电动自行车和其他低速车辆选择。实际上，这种区域步行计划在北美乃至多数发达国家，都是大力推行的策略（参考阅读：10分钟步行计划：美国城市的公园导向式社区激活）。提供全天候步行和骑自行车的便利条件，并铺设加热路面。

利用新的交通和自动驾驶技术，来重塑城市活力。鼓励共享乘车服务，为自驾旅行提供汽车共享和停车选择。

重塑城市内货物运输。通过协调垃圾、场外储存和借用、集中进出口货物，将大大减少当地街道上的交通流量。

设计以人为本的街道，街道网络是整个计划中“城市创新”部分描述的所有交通创新的基础。四种类型的街道巧妙结合在一起，形成一个完整的交通网络。

公共空间

创造更多的开放空间，将街道空间重新回收并主要供行人使用，最大限度地建立新公园、广场和开放空间。四项具体的街道设计创新，将增加至少91％的行人空间。

设计集成加热、照明和渗透功能的模块化路面，形成新型功能路面组合。

提升开放空间使用率，重塑建筑底楼的作用，通过廊柱建筑创建灵活的地面层（类似岭南地区的骑楼结构）。设计适应各个季节的户外舒适系统，增加33%的居民底层活动时间。

住房

加快施工进度，应用大规模的木材施工可以使项目进度提升35%，并降低成本，大大提高未来社区的整体可操作性。

改进家庭空间布局，建造一个适合多种用途的“阁楼”空间、一个灵活的廊柱底层空间，以及可适应自动驾驶的灵活停车库。

通过灵活的建筑室内墙系统加快修缮、翻新进程，使得建筑空间实现更加高效地转手、再利用；设计经济实惠且空间灵活的住房单元。

扩大住房负担能力，实现比市场价格低40%以上的住房计划。在政府的支持下，该项目可以扩展到整个社区，实现减轻城市的负担的目标。

可持续性

创造低耗能建筑，“被动地”保持舒适的室内温度，不需要主动加热和冷却装置，从而减少能源需求。

优化建筑能源系统。未来的建筑能源调度人员，将通过综合建筑内外部实时系统信息数据，来管理能源使用的系统和设备，甚至能考虑到诸如天气的外部因素。

减少垃圾并改进回收利用体系。社区中构建的垃圾智能处理链，从一组气动垃圾槽开始，它能够保证垃圾“流”的分离，减少污染。这些倾倒垃圾的斜槽将废物运输到附近地下的一个收集点，以待后期集中清理。

将有机垃圾转变为清洁能源。在拟建的垃圾处理系统中，有机垃圾将从邻近的收集点输送到厌氧处理设施，以转化为清洁的沼气和肥料。这与上海目前正在推行的干湿垃圾分类，具有相同的功效。

雨水管理系统通过使用绿色基础设施（例如树木种植和土壤细胞）作为雨水保留的第一站，减少了对大型地下储罐和管道的需求。

数字创新

通过使用新波长技术分割电缆，Super-PON（无源光网络）技术能够提供跨越多个建筑物的邻里连接网络或局域网区。

基于结果的建筑代码系统，实现安全、充满活力的使用组合。

优化能源使用的办公室能源、效率综合调度程序。

注：本文图片均来自《多伦多的明天》创新与发展规划。

延伸阅读！《城市中国》032期《能源战略——全球危机中的中国对策》对中国的能源问题进行了全方位的解读，涉及能源消费、能源安全、清洁能源、《能源法》等多个主题。Quayside plan有多项节能措施来应对能源危机，绿色节能也是未来社区的核心理念。了解中国目前的能源现状，或许能给未来社区的能源利用以启示。（淘宝购买请复制链接 $d6ClY92mHET$ ）

策划/崔国

文/王馨  编辑/崔国+潘晔

设计/楚欣

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