生活质量全球第三的奥克兰,被一辆卡车堵到瘫痪!
周二清晨6时55分,天还没亮透,奥克兰就堵死了。
新西兰交通局发布消息,称20号高速南行线两条车道关闭,原因是一辆卡车发生车祸。现场监控可见,车龙从Queenstown Road跨线桥开始一路向西区延伸。
上午8时10分,现场清理完毕,但高速公路周边道路的拥堵仍未缓解,有市民在家门口的小路被堵了近20分钟都仍未转入主路。与此同时,20号高速公路的龙尾已经延伸到Waterview隧道。
同时,中区的拥堵引发蝴蝶效应,奥克兰东南西北四面八方全部拥堵不堪……开车的腰酸背痛,坐车的看着满载的BUS呼啸而过,刷着手机里奥克兰生活质量全球第三的新闻……又是一个疯狂的早晨。
每年大学开学的时候,拥有150万人口(现在恐怕更多)的奥克兰都要经历这么一次阵痛。通勤人士不得不忍受拥堵的交通,在“疯狂三月”龟速出行。
目前,奥克兰交通局已经出台一系列举措缓解交通拥堵的问题。然而,这一切最快也要到明年的“疯狂三月”才可能见到成效。
受不了拥堵?想让地铁轻轨高速路修到家门口?好啊,没问题,但是你愿意多交税吗?
一个耗资6亿纽币、计划给奥克兰新建23300套住房的计划很可能“凉了凉了”,但它打开了政府征税的新大门。奥克兰市民很可能要迎来一个被称为“资本价值税”(Capital Value Tax)的新税种了。
是国家党首先挖的坑。去年7月国家党总理Bill English针对奥克兰南区Drury提出了一个创新的融资模式:购房人可以低价购买政府主导的可负担住房,但作为条件他们需要接受更高的地税和水费。这相当于用上升的生活成本去置换高房价。
政府和私人投资者投入前期费用,为购房人建设包括交通和水处理在内的各种基础设施,然后费用会在未来20-30年通过向当地居民收取更高的费税来逐渐还清。正是在这一思路下,国家党政府宣布成立新的投资实体:皇家基础设施伙伴(Crown Infrastructure Partners,CIP),不但自己投钱进去还吸引私营部门参与建设。
根据当时的计划,中央政府会在奥克兰北部和南部建23300套住房,同时投资当地的配套基础设施。比如西北的Wainui会被注资2亿纽币,用于给5500套住房修建配套基础设施;南部的Drury South, Drury West, Paerata 和Pukekohe地区会被注资3.87亿纽币,用于给1.78万套住房修建配套基础设施;此外还会新建Paerata火车站和Drury火车站、修建一条连接1号国道的高速路、增添排水和雨水收集设施等。
随着国家党下台和新联合政府执政,CIP计划的大部分工程都可能被搁置,但”费税置换房价“这个融资模式得到了新政府的肯定。事实上,7月国家党推出该计划时,当时还是工党奥克兰事务发言人的Phil Twyford就揶揄说,他不理解为何执政9年的国家党在大选前夕才突然想到这个好主意。如今已是交通部长和住房/城市发展部长的Twyford明确表示,工党欢迎CIP融资模式,而且考虑拓展它的使用范围。
《先驱报》曾经联系国家党政府索取关于CIP模型的讨论文件,但当时的国家党财长Steven Joyce以涉及商业敏感信息为由拒绝披露。而新上任的财长Grant Robertson说他已经在考虑一个新的针对性税种:资本价值税(Capital Value Tax)。该税种是对国家党CIP模型的发扬光大,针对周边有大型基础建设项目的业主征收。
他以造价34亿纽币的奥克兰轻轨项目为例,他说轻轨沿线的企业、商户和房产都因为轻轨而获得了价值增加的收益,因此商家、业主和上班族都有义务纳税。
“通过针对性的地税机制,基础建设项目可以获得资金支持,这是一种很主流的融资方式。国家党既然开了个头,我们很乐意跟进这项工作。”Robertson上周这样表示。
先修桥铺路、再找纳税人要钱的做法并不新鲜,但征税对象和方式很容易引起民众的逆反心理。对奥克兰市政来说,这也是没有办法中的办法。作为新西兰最大城市,奥克兰的债务负担已经是全国平均水平的三倍,过去三年每个奥克兰纳税人的税负水平上升了30%。
随着源源不断的移民涌入(奥克兰人口每天增加128人),市政府需要在公共交通、道路、公园、供水和污水处理等基础设施上进行大规模投资,但政府信用等级限制了奥克兰政府的公开举债。目前标准普尔给奥克兰市政的信用评级为AA,穆迪是Aa2,如果再借钱就会导致信用评级下调,这将大大增加市政府的利息支出。
在工党已经同时掌握了中央政府和奥克兰地方政府的情况下,提出加税的“恶人”肯定只能由中央政府来当。至于具体怎么加税、加多少税,恐怕要等到5月的政府财政预算案了。目前唯一可以确定的是,以后房产中介在宣传广告中可以去掉“附近有大型在建基础项目”的介绍了,因为这往往意味着未来的潜在生活成本会很高很高。
奥克兰缓解交通拥堵的详细举措
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