@所有人：一分钟看完2018新西兰预算案！
本周四是一年一度的预算日，再加上这是时隔九年再次执政的工党的首个预算案，堪称万众期待——当然其中至少一半人等着看笑话。
下午两点，财长Grant Robertson带着预算案如期而至。和“迷你预算案”相比，2018预算列支的政府开支四年新增154亿纽币（包括114亿纽币运营经费和38亿资本投入）；而和去年此时国家党政府的最后一份预算相比，四年新增的支出高达240亿纽币。
如果你觉得预算案的具体内容真的非常麻烦——
我们做了两张图，
让你一分钟看完今年预算案的主要亮点！
还想继续看的童鞋，
请看详细分析——
公共领域获政策倾斜
整体来说，2018年预算案可以用“波澜不惊”来形容，有评论认为几乎所有内容事先都被猜到。这一方面因为去年底新政府为实施“百日新政”制定的“迷你预算案”已经释放了大部分“惊喜”，另一方面稍有争议的新内容——比如近10亿纽币的外交事务拨款，几天前就已经公布了！
预算案其实就是一个“分蛋糕”游戏，如何瓜分这新增的154亿纽币开支，基本上就可以显示出执政党的政策优先方向。
预算案也是联合政府各方“妥协”的结果——外交事务拨款和新增1800名警力显然是为优先党党魁、外交部长Winston Peters量身定做的，而价值一个亿的绿色研发基金则明显是为了让绿党联合党魁、气候变化部长James Shaw开心。
和国家党治下的2017年预算案相比，工党治下 2018年预算案最显著的特点就是在公共服务投入大量资源，尤其是医疗、教育、司法等长期以来“被忽视”的领域。用财长Grant Robertson在预算案演讲中的话说：“如果新西兰人希望在未来十几年能够过上更好的生活，那么经济和社会改革在所难免。”
卫生部门拨款近十年最多
2018财政预算案是近十年来政府对卫生部门的最大一次拨款。除新增32亿纽币运营费用外，还新增了8.5亿纽币的资本支出。上届国家党政府在卫生领域的资本支出是——1.5亿纽币。
超过50万人在看病上会受益，其中儿童免费看诊的年龄从13岁扩大到14岁（新增5.6万儿童受益）；
社区服务卡（Community Services Card）的领取资格被放宽——所有新西兰住房署的公屋租户、以及领取住房补助和与收入挂钩租金补贴的市民都将有资格申请，持卡人士的家庭医生看诊费用将减少20-30纽币，因此享受更低家庭医生费用的新西兰人数量预计达到50万；
针对近年来助产士行业“哭穷”的现状，未来四年将新增1.036亿纽币用于社区助产士服务，其中半数款项将被用于为1400多名核心助产士“补涨”薪水，加薪幅度为8.9%；
老年金卡（Super Gold）持有者每年可以得到一次免费体检。
增加1500个教师岗位
教育也是这份预算案的一大看点。未来四年将增拨16亿纽币的运营成本和3.34亿资本投入改善教育问题，与2017年预算案相比拨款增幅高达45%。
为满足早教行业日益增长的需求，未来四年内，政府将增拨5.905亿纽币运营成本用于支持儿童早期教育，将有4100家早教机构和20万儿童从中受益。
新增3.994亿纽币资本投入用于资助中小学新建数百间教室。其中，6200万纽币用于基督城学校重建计划，3.324亿纽币在全国范围内为7400名学生新建基础设施，包括新增200多间教室。
未来四年将在学校系统中额外投入6.449亿纽币的运营开支，其中6.113亿纽币流向中小学，预估增加1500个新的教师岗位。这方面预算加上对学习支持和幼儿教育的拨款，将使中小学和幼儿教育方面的总运营支出四年内达到15.8亿纽币。
其他亮点包括：
教师供应一揽子计划 - 2000万纽币
自愿绑定计划 - 640万纽币
ESOL教育 - 3450万纽币
将新增1800名警员
在治安方面，2018预算案增拨10亿纽币用于司法和惩教系统。其中2.98亿纽币将分4年用于额外招募1800名警员。工党政府的另一目标是未来15年将监狱内的服刑人口减少30%，而对犯罪受害人提供支援服务的经费将新增1350万纽币。
全国家庭安全服务计划则会重点援助面临家暴威胁的受害者，协助他们脱离险境。未来四年这一计划会获得770万新增拨款。同时政府还将从预算案中划拨1340万纽币，在未来四年注入青少年司法事务。得到额外经费之后，青少年法庭体系适用的年龄范围将扩展到17岁，希望将青少年罪犯的再次犯案比例降低15个百分点。
KiwiBuild外再建6400套公屋
与2017年预算案相比，2018年预算案中主动提出了新西兰存在住房危机，并承诺在KiwiBuild计划的基础上未来四年增拨10亿纽币解决危机。
去年12月的“迷你预算案”提出了KiwiBuild住房项目，该项目计划在10年内投入21亿纽币，在新西兰建造10万套可负担住房，其中5万套将会落在奥克兰。2018年预算案重申KiwiBuild计划不变，并将增拨10亿纽币改善住房问题，包括6.34亿纽币的运营开支以及3.69亿纽币的资本投入。
在新增住房预算中，2.344亿纽币的运营开支将直接用于新西兰住房署和其他社区住房供应商新建住房，据估未来四年将新增6400套新公屋。
对于KiwiBuild项目，除政府拨款之外，新西兰住房署主要靠向第三方筹措资金以满足新建可负担住房的需求。这一运作模式的典范是中央政府与奥克兰市议会联合运营的Tamaki Regeneration公司。该公司计划修建1400套住房，以及700套新的政府公屋。未来四年，中央政府将向该计划注入3亿纽币资本，协助完成目标。
新建可负担住房都必须达到“崭新、温暖和干燥”的标准。为此政府将拨款1.43亿纽币，协助低收入家庭改善住房的隔热保暖和供暖。
钱从哪里来？
工党治下的第一份预算案和国家党留下的最后一份预算案相比，同样四年时间新增的支出达到240亿纽币，这显然是一笔很大的开支。而纵观整个预算案，工党没有宣布新增任何税收——工党在大选期间承诺“不加税”，尽管也有不少人认为推出“游客费”（Tourist Levy）和对网购商品开征GST已经让工党的承诺落空！
那么问题就来了，“不加税”的工党去哪里找这240亿纽币呢？一直被诟病“只会花钱”的工党是否能实现他们描绘的财政盈余呢？
工党在预算案中是这样解决这240亿纽币的：
90亿纽币，来自于减缓政府债务偿还速度。现有目标是执政五年后将政府债务减至GDP的20%，比国家党的计划晚两年。据估计新西兰政府债务到2021/22财年将降至GDP的19.1%；
79亿纽币，来自取消国家党政府在2017预算案的减税计划，节省下来的资金将主要用于“家庭优先”计划和“百日新政”计划；
53亿纽币，来自比预期更好的经济增长而导致的财税收入增长；
15亿纽币，来自“更公平的税务体系”——其实就是加大对逃税漏税的惩治力度、对低价值网购产品开征GST、将“明线法则”延长为五年，也许还包括了计划中的取消投资房负扣税等政策。
在这四项“开源节流”的收入中，最让人不安的当数53亿纽币的财税收入增长——这是建立在未来四年GDP保持良好增长的态势上的。也就是说，出现任何风吹草动都有可能无法实现。换句话说，容错率非常的低！
万一，再来一次金融危机或重大自然灾害呢？——呸呸呸！
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